規(guī)劃范圍調(diào)整對某濕地公園的影響研究

師偉+陳歌

摘 要：九里湖國家濕地公園是由采煤塌陷沉降地經(jīng)生態(tài)修復(fù)形成的濕地公園，本文主要研究由于規(guī)劃范圍發(fā)生變化，對該濕地公園的功能區(qū)劃分、土地利用、濕地生態(tài)環(huán)境及資源保護(hù)各方面產(chǎn)生的影響，經(jīng)分析表明此次范圍調(diào)整使得各功能分區(qū)職能更明確，對濕地公園更開展?jié)竦貏又参镔Y源恢復(fù)和保育、濕地科普宣教活動、濕地科研監(jiān)測以及濕地資源的合理利用起到了積極作用。

關(guān)鍵詞：濕地公園；規(guī)劃調(diào)整；資源保護(hù)

中圖分類號：X24 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1671-2064（2017）09-0009-02

1 濕地公園概況

九里湖國家濕地公園位于江蘇省徐州市泉山區(qū)北部，東鄰徐州市鼓樓區(qū)，北接銅山區(qū)。濕地公園周邊交通便利，距徐州市區(qū)約10km。九里湖國家濕地公園原為徐州市泉山區(qū)龐莊煤礦采煤塌陷地，由采煤塌陷地沉降形成，因與九里山組成“湖光山色”而得名。經(jīng)過幾年的建設(shè)與發(fā)展，九里湖東湖及西湖基本建成，如今的九里湖豐神秀姿，千余畝的水面湖波蕩漾。生態(tài)濕地公園的生態(tài)景觀效應(yīng)已初步顯現(xiàn)，植物種類多樣，多以本土物種為主，植被的修復(fù)功能正在逐步改善。

2 規(guī)劃調(diào)整前后濕地公園范圍變化情況

目前，泉山區(qū)計(jì)劃將在九里湖西湖西側(cè)，建設(shè)超過 2700m2的徐州市采煤塌陷區(qū)綜合利用規(guī)劃展示館，向全國乃至世界展示徐州市采煤塌陷區(qū)綜合治理和利用的豐碩成果，介紹和推廣徐州市治理和利用塌陷地的成果經(jīng)驗(yàn)和做法。目前，該規(guī)劃已獲得國家發(fā)改委正式批復(fù)。

根據(jù)《江蘇九里湖國家濕地公園總體規(guī)劃（2012～2015 年）》，調(diào)整前九里湖國家濕地公園規(guī)劃范圍為東經(jīng)117°6'33"～117°7'21"，北緯34°19'53"～34°20'44"，東鄰鼓樓區(qū)、西至省道S322線、南至?xí)r代大道、北接銅山區(qū)，總面積為130.83hm2，具體見圖1。

調(diào)整后，江蘇九里湖國家濕地公園北以小北湖北側(cè)圍墻和東湖北側(cè)運(yùn)煤鐵路夾茅線支線為界，南到時(shí)代大道，西至西湖西側(cè)水渠，東以夾茅線支線為界，省道S322線（徐豐公路）南北向穿境而過，地理坐標(biāo)為北緯34°19′27.01"～34°20'24.36"，東經(jīng) 117°06′02.65"～117°07'22.14"之間，規(guī)劃總面積166.14hm2，具體見圖2。

3 規(guī)劃調(diào)整對濕地公園的影響

3.1 對功能區(qū)劃的影響

調(diào)整后，濕地公園總面積增大了35.31hm2。其中，保育區(qū)面積減少了30.38hm2，面積比例減少了28.97%；濕地恢復(fù)區(qū)面積擴(kuò)大了62.27hm2，面積比例增加了34.75%?；謴?fù)重建區(qū)面積擴(kuò)大了62.27hm2，面積比例增加了34.75%。宣教展示區(qū)面積擴(kuò)大了2.64，面積比例減少了1.70%，合理利用區(qū)面積減少了0.55hm2，面積比例減少了4.78%。管理服務(wù)區(qū)移至交通便利的省道S322線與時(shí)代大道交叉口，面積增加了1.33hm2，面積比例增加了0.70%。

總體上說，本次規(guī)劃范圍的調(diào)整使得九里湖國家濕地公園受保護(hù)的濕地達(dá)到了114.47hm2，占規(guī)劃范圍總面積的68.90%，符合國家濕地公園建設(shè)規(guī)范。同時(shí)，此次調(diào)整還將原來濕地公園范圍周邊易受人為活動影響的區(qū)域劃為濕地恢復(fù)區(qū)，為濕地保育區(qū)提供了有效的隔離緩沖帶，能夠更加有效地保護(hù)和恢復(fù)濕地，使得徐州九里湖國家濕地公園的功能區(qū)劃更加合理，也滿足了今后公園發(fā)展的需要。調(diào)整前后分區(qū)定位的前后對應(yīng)關(guān)系如表1。

3.2 對土地利用的影響

通過調(diào)整前后土地利用現(xiàn)狀比較發(fā)現(xiàn)，調(diào)整后增加的主要土地利用類型為湖泊水面、公園與綠地、有林地，各增加了44.96hm2、20.90hm2、13.80hm2，主要集中在新劃入的范圍中。其他土地利用類型面積各有消長，其中位于原范圍內(nèi)北湖北側(cè)的采礦用地由于不利于濕地保護(hù)與恢復(fù)而被剔除，面積為17.98hm2；原范圍內(nèi)的鐵路線由于將濕地公園隔斷，不利于整體的保護(hù)與發(fā)展，也被剔除掉，面積為2.44hm2。

調(diào)整之后濕地面積增加15.54hm2，濕地率隨著整體面積的增加有所降低。但是總體來說，從調(diào)整之后各土地利用類型面積變化上，本次調(diào)整均增加了自然濕地生態(tài)系統(tǒng)的面積，尤其是湖泊濕地和沼澤濕地的面積，這些土地利用類型經(jīng)過地形改造、濕地恢復(fù)等生態(tài)工程措施改造之后，能有效增加濕地公園內(nèi)的濕地面積，完善自然濕地生態(tài)系統(tǒng)。調(diào)整后還增加了西湖西側(cè)河流濕地的面積。在現(xiàn)狀中，該河流與西湖水系互為獨(dú)立，但是在經(jīng)過生態(tài)工程整治后，可將河流與西湖通過涵管溝通，增加水系完整性，通過該段河道凈化外圍水系，體現(xiàn)九里湖國家濕地公園對區(qū)域水質(zhì)改善的成果。同時(shí)，調(diào)整后剔除了對濕地公園發(fā)展產(chǎn)生制約的鐵路用地、采礦用地等類型，更有利于濕地的整體保護(hù)和整個(gè)濕地公園的統(tǒng)籌發(fā)展。這些對九里湖濕地的有效保護(hù)恢復(fù)以及九里湖濕地公園未來實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展都有著十分積極的意義。規(guī)劃調(diào)整后土地利用具體變化情況見表2。

3.3 對濕地生態(tài)環(huán)境及資源的影響

3.3.1 對生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)的影響

對濕地生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)來說，原功能分區(qū)與新調(diào)整的功能分區(qū)雖有著相似的生態(tài)系統(tǒng)，但由于原有的功能分區(qū)內(nèi)涉及到集約化的旅游資源，因而濕地生態(tài)系統(tǒng)遭受人為干擾頻度高，而調(diào)整后的分區(qū)則按照實(shí)際情況將旅游資源和濕地資源進(jìn)行了合理的配比，所以調(diào)整后更有利于保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)。

3.3.2 對自然資源保護(hù)的影響

對自然資源的保護(hù)而言，由于原濕地公園的范圍及功能分區(qū)不合理，造成其與游覽路線及開發(fā)建設(shè)相沖突，導(dǎo)致濕地公園出現(xiàn)濕地退化、鳥類和魚類的生存環(huán)境受到較強(qiáng)人為干擾等一系列問題。而小北湖區(qū)域與西湖區(qū)域經(jīng)科學(xué)合理的生態(tài)治理之后，可塑造為河流、沼澤、淺灘等多種濕地生境，經(jīng)過合理的規(guī)劃之后，完全可以滿足原總體規(guī)劃中對北湖區(qū)域的定位、規(guī)劃和生態(tài)功能的實(shí)現(xiàn)。與原北湖區(qū)域相比，該區(qū)域納入濕地公園范圍之后，將對原總體規(guī)劃中九里湖國家濕地公園的發(fā)展定位將產(chǎn)生促進(jìn)作用。一方面可以塑造更多的野生動物適生環(huán)境，擴(kuò)大野生動物的棲息地范圍，恢復(fù)和提高生物多樣性，另一方面自然濕地面積的擴(kuò)大也更有利于自然資源的涵養(yǎng)和保護(hù)。同時(shí)，九里湖范圍調(diào)整后，將明顯擴(kuò)大濕地公園的蓄水保水能力，發(fā)揮濕地的“綠腎”功能，有利于水資源的蓄存。因此，調(diào)整對自然資源的保護(hù)是有利的。

3.3.3 對濕地鳥類的影響

對于濕地鳥類資源而言，調(diào)整范圍有利于更好地保護(hù)鳥類生境條件，從而有利于濕地鳥類的生存繁衍，促進(jìn)濕地鳥類生物多樣性的保護(hù)和恢復(fù)。因此，調(diào)整濕地公園范圍和功能分區(qū)，能有效加強(qiáng)濕地鳥類資源的保護(hù)。

3.3.4 對濕地環(huán)境保護(hù)的影響

對于濕地環(huán)境而言，調(diào)整后，受保護(hù)濕地面積比調(diào)整前增加了31.89hm2，面積比例增加5.78%，受保護(hù)濕地面積明顯增加，其濕地資源比調(diào)整前明顯豐富，經(jīng)科學(xué)合理規(guī)劃之后，一方面可以塑造更多的野生動物適生環(huán)境，擴(kuò)大野生動物的棲息地范圍，恢復(fù)和提高生物多樣性，另一方面自然濕地面積的擴(kuò)大也更有利于自然資源的涵養(yǎng)和保護(hù)。同時(shí)，此次調(diào)整還將原來濕地公園范圍周邊易受人為活動影響的區(qū)域劃為濕地恢復(fù)區(qū)，為濕地保育區(qū)提供了有效的隔離緩沖帶，能夠更加有效地保護(hù)和恢復(fù)濕地，使得徐州九里湖國家濕地公園的功能區(qū)劃更加合理，也滿足了今后公園發(fā)展的需要。

4 結(jié)語

通過上述分析可以看出，規(guī)劃調(diào)整以后九里湖國家濕地公園范圍四至邊界更加清晰，功能分區(qū)職能明確，濕地公園濕地資源將得到合理有效的保護(hù)與恢復(fù)。同時(shí)調(diào)整后也有利于濕地公園更有目的性地開展?jié)竦貏又参镔Y源恢復(fù)和保育、濕地科普宣教活動、濕地科研監(jiān)測項(xiàng)目的實(shí)施，以及濕地資源的有效合理利用。

參考文獻(xiàn)

[1]黃成才，楊芳.濕地公園規(guī)劃設(shè)計(jì)的探討[J].中南林業(yè)調(diào)查規(guī)劃，2004，23（3）：26-29.

[2]崔麗娟，王義飛等.國家濕地公園建設(shè)規(guī)范探討[J].林業(yè)資源管理，2009（2）：17-20.

[3]陳克林.濕地公園建設(shè)管理問題的探討[J].濕地科學(xué)，2005，3（4）：298-301.