高校體育傷害事故風(fēng)險(xiǎn)防范與治理機(jī)制研究

于 鐸， 李銘函

(遼寧師范大學(xué) 體育學(xué)院，遼寧 大連 116029)

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高校體育傷害事故風(fēng)險(xiǎn)防范與治理機(jī)制研究

于 鐸， 李銘函

(遼寧師范大學(xué) 體育學(xué)院，遼寧 大連 116029)

當(dāng)前，高校學(xué)生體質(zhì)下降與體育傷害風(fēng)險(xiǎn)上升的現(xiàn)實(shí)狀況日漸顯露.結(jié)合黨的十八大報(bào)告中關(guān)于社會(huì)管理戰(zhàn)略部署中的新思想、新觀點(diǎn)和新論斷,汲取風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)理論成果，從風(fēng)險(xiǎn)的視角審視高校體育傷害問題.謀求建立高校學(xué)生體育傷害事故風(fēng)險(xiǎn)防范與治理機(jī)制，探尋合乎時(shí)代、合乎國情、合乎校情的合理風(fēng)險(xiǎn)治理之策，最大限度地化解和防范學(xué)生體育傷害事故的發(fā)生，有效地、快捷地處理學(xué)生體育傷害事故，維護(hù)安寧、和諧的校園環(huán)境，推動(dòng)高校體育活動(dòng)依法依規(guī)正常開展.

高校體育；傷害事故；防范與治理

自我國《體育法》實(shí)施與推進(jìn)的20年來，高校體育的法律權(quán)益得到有力保障,體育體制改革得到重大發(fā)展，體育法能和高校體育的依法行政、依法治體的建設(shè)得以強(qiáng)大推進(jìn).但是，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，生活方式和理念發(fā)生了改變，人們的風(fēng)險(xiǎn)防范與法律意識(shí)也在不斷增強(qiáng)，而現(xiàn)行的《體育法》立法效力等級(jí)低，立法面窄,高層次立法缺乏，國家級(jí)的體育立法速度緩慢直接導(dǎo)致《體育法》在解釋與執(zhí)行上的障礙問題越發(fā)突出[1].高校體育傷害事故發(fā)生后如何進(jìn)行治療，如何界定在醫(yī)療期間發(fā)生的各個(gè)法律關(guān)系間的糾紛與矛盾，如何依法賠償?shù)仁马?xiàng)，仍然處于模糊不清的狀態(tài)，故大量的體育糾紛難以得到解決[2].學(xué)校被迫取消長跑、單杠、雙杠等評(píng)估危險(xiǎn)的體育項(xiàng)目，家長也明令禁止子女參加諸如此類的體育活動(dòng).當(dāng)今的高校體育已走到“學(xué)生怕、家長怕、學(xué)校怕”的尷尬境地.在當(dāng)前高校學(xué)生體質(zhì)下降與體育傷害風(fēng)險(xiǎn)上升的現(xiàn)實(shí)狀況下，結(jié)合黨的十八大報(bào)告中關(guān)于社會(huì)管理戰(zhàn)略部署中的新思想、新觀點(diǎn)和新論斷，如何從風(fēng)險(xiǎn)的視角審視高校體育傷害問題，最大限度地化解和防范學(xué)生體育傷害事故的發(fā)生，建立高校學(xué)生體育傷害事故風(fēng)險(xiǎn)防范與治理機(jī)制，探尋長效的可持續(xù)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)治理之策，以推動(dòng)高校體育活動(dòng)的正常開展成為當(dāng)下不容忽視的研究熱點(diǎn)[3].

1 高校學(xué)生體育活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制研究

1.1 高校學(xué)生體育活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別研究

高校體育傷害事故的發(fā)生原因有很多，在高校體育教學(xué)活動(dòng)中面臨的已知和未知的風(fēng)險(xiǎn)也有很多.需要細(xì)致的甄別，客觀的識(shí)別潛在風(fēng)險(xiǎn)，防患于未然.高校學(xué)生體育傷害風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是對(duì)高校學(xué)生體育所面臨的風(fēng)險(xiǎn)以及潛在風(fēng)險(xiǎn)加以判斷、歸類和分析的過程.這是一個(gè)實(shí)地調(diào)查了解與整理分析的過程.根據(jù)圖1所示，可將高校學(xué)生體育傷害事故風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別分為A、B、C三類.其中，最主要的是B類，由人的因素引發(fā)的學(xué)校體育傷害事故.包括學(xué)生引發(fā)的事故、教師引發(fā)的事故和其他人員引發(fā)的事故3種.其次是C類其他事故，其中涵蓋著高校體育活動(dòng)管理制度、校園體育文化與體育精神等因素.最后是A類，由物和環(huán)境因素引發(fā)的學(xué)校體育傷害事故，包括場(chǎng)地、運(yùn)動(dòng)器材、學(xué)校體育環(huán)境等不安全狀態(tài)引發(fā)的事故[4].整體來看，在高校學(xué)生體育活動(dòng)中，作為活動(dòng)主體的學(xué)生與起主導(dǎo)作用的教師，由于特殊的地位決定其風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)，它與外在的物和環(huán)境構(gòu)成了主要的顯性風(fēng)險(xiǎn)，而潛在的高校體育風(fēng)險(xiǎn)管理制度和校園體育文化等缺失構(gòu)成隱性風(fēng)險(xiǎn).

圖1 高校學(xué)生體育傷害事故風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別分類Fig.1 Classification of risk identification in college sports injury accident

風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別研究提高了對(duì)高校體育傷害事故風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)性，辨識(shí)性的提高可明晰高校體育的顯性風(fēng)險(xiǎn)和隱性風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而提升風(fēng)險(xiǎn)的防范和治理水平.在高校學(xué)生體育活動(dòng)中，常見的顯性風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在活動(dòng)主體的學(xué)生與起主導(dǎo)作用的教師以及外在的物和環(huán)境，而常見的隱性風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在潛在的高校體育風(fēng)險(xiǎn)管理制度和校園體育文化等[5].

1.2 高校學(xué)生體育活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研究

學(xué)校體育風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的，且風(fēng)險(xiǎn)較高，但可以通過一些預(yù)防或控制手段加以降低，這就需要在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的基礎(chǔ)上查找風(fēng)險(xiǎn)源，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性及風(fēng)險(xiǎn)的可控性進(jìn)行評(píng)估和評(píng)價(jià).

學(xué)校體育風(fēng)險(xiǎn)可能性因素百分比中調(diào)查顯示(表1)，位列前3的分別是關(guān)于教師的因素、關(guān)于學(xué)生的因素、學(xué)校體育內(nèi)部環(huán)境方面的因素，百分比分別達(dá)到30.49%、29.27%和12.39%，可見教師與學(xué)生的人為因素是主要的風(fēng)險(xiǎn)源.進(jìn)一步探究發(fā)現(xiàn)，在教師人為因素下影響學(xué)校體育風(fēng)險(xiǎn)因素百分率方面，排第1位的是不能識(shí)別在學(xué)校體育活動(dòng)中常見的風(fēng)險(xiǎn)，占24.00%；排第2位的是沒有在恰當(dāng)?shù)臅r(shí)間對(duì)學(xué)生進(jìn)行要的安全警示，占16.00%；排第3位的是沒有及時(shí)地、正確地采取安全保護(hù)措施，占13.67%;排第4位的是不能保證學(xué)生都在自己的有效控制范圍內(nèi)，占10.50%；第5位是缺乏責(zé)任心，占8.30%(表2).

表1 學(xué)校體育安全風(fēng)險(xiǎn)因素的百分比

在學(xué)生人為因素下影響高校體育安全風(fēng)險(xiǎn)因素方面，主次的順位依次是：不能預(yù)測(cè)自己或他人的行為是否會(huì)對(duì)自己和他人造成傷害、無法準(zhǔn)確地判斷自己當(dāng)前的行為會(huì)導(dǎo)致何種后果、無法保證自己的行為正確且合理、不具備在事件發(fā)生時(shí)使自己不受傷害或少受傷害的能力(表3).分析可得，在此過程中，教師與學(xué)生等人為因素產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)較大，其重要程度不言而喻，規(guī)劃為主要風(fēng)險(xiǎn).而內(nèi)、外環(huán)境、社會(huì)制度等相關(guān)因素產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)與之相比顯性的危害稍小一些，但是其內(nèi)在隱性的危害較大，對(duì)此根據(jù)表4與表5著重進(jìn)行分析.

表2 教師人為因素下學(xué)校體育風(fēng)險(xiǎn)因素百分比

表3 學(xué)生人為因素下學(xué)校體育安全風(fēng)險(xiǎn)因素順位排序

如表4顯示，從社會(huì)學(xué)角度對(duì)學(xué)校體育風(fēng)險(xiǎn)因素順位排序，依次是體育活動(dòng)場(chǎng)地人員進(jìn)出管理制度和運(yùn)動(dòng)器材的領(lǐng)取歸還管理制度不完善或沒有被認(rèn)真執(zhí)行等風(fēng)險(xiǎn)因素.整體歸納為場(chǎng)地、器材、體育活動(dòng)安全管理與教育、學(xué)校體檢制度和應(yīng)急處理方案及客觀環(huán)境等風(fēng)險(xiǎn)因素.

表4 從社會(huì)學(xué)角度對(duì)學(xué)校體育安全風(fēng)險(xiǎn)因素順位排序

如表5顯示，學(xué)校體育風(fēng)險(xiǎn)因素順位排序中，學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)自身不可避免的風(fēng)險(xiǎn)性排在首位，占67.57%；其次是其他不可預(yù)計(jì)的偶發(fā)事件、學(xué)生突發(fā)無明顯征兆的疾病、不可抗力、運(yùn)動(dòng)性猝死.結(jié)合分析發(fā)現(xiàn)，這些次要的風(fēng)險(xiǎn)源完全可以依靠有效的防范措施及前期的預(yù)防手段降低發(fā)生的概率，甚至某些風(fēng)險(xiǎn)因素產(chǎn)生的傷害事故完全可以規(guī)避.

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估可提高學(xué)校體育傷害事故風(fēng)險(xiǎn)防范的可控性.造成體育傷害事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)源分為主要風(fēng)險(xiǎn)源和次要風(fēng)險(xiǎn)源.主要風(fēng)險(xiǎn)源體現(xiàn)在教師和學(xué)生自身.研究結(jié)果顯示，對(duì)于教師提高職業(yè)水平、提升專業(yè)技術(shù)能力、提高責(zé)任心、增強(qiáng)隱患排除意識(shí)；對(duì)于學(xué)生增強(qiáng)體育活動(dòng)過程中安全防范意識(shí)、行為控制能力、體育認(rèn)知及自我保護(hù)能力，均可降低體育傷害事故發(fā)生的可能性，以推動(dòng)高校體育活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估科學(xué)化與系統(tǒng)化，為高校體育活動(dòng)的正常開展保駕護(hù)航.

表5 學(xué)校體育安全風(fēng)險(xiǎn)因素

1.3 高校學(xué)生體育活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃研究

在對(duì)高校體育活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估的基礎(chǔ)上，考察各類主次風(fēng)險(xiǎn)之間的相互關(guān)系，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)源的輕重緩急排序清單，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的管理規(guī)劃.如表6所示，學(xué)校體育安全風(fēng)險(xiǎn)類型主要是場(chǎng)地施工不合格，沒有定期進(jìn)行檢查，運(yùn)動(dòng)器材數(shù)量不足，未定期進(jìn)行保養(yǎng)檢修，教師及學(xué)生對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)不足，學(xué)校的外環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等方面.

表6 學(xué)校體育安全風(fēng)險(xiǎn)類型

結(jié)合目前高校體育活動(dòng)開展的現(xiàn)狀，分類歸納后可將風(fēng)險(xiǎn)源規(guī)劃排序分為3類：一是人為因素產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，主要是教師及學(xué)生自身原因產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，突發(fā)情況較多，具有偶然性和不確定因素，很難進(jìn)行規(guī)避.二是環(huán)境和物產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，主要是內(nèi)部體育活動(dòng)場(chǎng)地及外部周圍環(huán)境空間、體育活動(dòng)器材和設(shè)施產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn).這涉及管理的疏忽和人員的瀆職造成的風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)意識(shí)，加強(qiáng)防范，有些事故是可以有效規(guī)避的.三是管理制度與軟文化的風(fēng)險(xiǎn)，主要是體育活動(dòng)的安全組織與管理制度、傷害事故的應(yīng)急處理制度、體育文化宣揚(yáng)與傳承的缺失造成的風(fēng)險(xiǎn).從社會(huì)學(xué)與管理學(xué)角度分析，這種管理上的失誤和人文精神的缺失造成的事故，其風(fēng)險(xiǎn)完全可以有效的杜絕[6].所以，明確地規(guī)劃好風(fēng)險(xiǎn)源，針對(duì)性地采取相應(yīng)措施，減少風(fēng)險(xiǎn)威脅，增加高校學(xué)生體育活動(dòng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)機(jī)會(huì)，具有現(xiàn)實(shí)意義.

風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃可提升體育傷害事故治理的有效性.研究發(fā)現(xiàn)傷害事故分為難以回避、可有效規(guī)避和完全可以杜絕3種情況.具有誘發(fā)性和不可確定性的人為因素造成的傷害事故難以回避；而因場(chǎng)地、器材、環(huán)境等造成的體育傷害可有效規(guī)避；因組織文化、制度缺失等造成的傷害事故則完全可以杜絕.

1.4 高校學(xué)生體育活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)防范研究

近年來發(fā)生的高校體育運(yùn)動(dòng)傷害事故，以及學(xué)校不得以采取的取消或減少體育活動(dòng)，降低體育項(xiàng)目難度等管理措施現(xiàn)象的出現(xiàn)暴露出，高校體育活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)防范從立法到管理機(jī)制到文化理念上的改革需求已經(jīng)到了刻不容緩的階段.我國也相繼在國家層面和地方試點(diǎn)嘗試了體育運(yùn)動(dòng)意外傷害事故的風(fēng)險(xiǎn)防范與治理機(jī)制.

首先是《學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防控暫行辦法》的落實(shí).教育部2015年印發(fā)《學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防控暫行辦法》(教體藝(2015)3號(hào)).《學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防控暫行辦法》明確了學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé)，為學(xué)校和體育工作者“松綁”，使他們放開手腳，按照要求開展體育教學(xué)、課外體育鍛煉和體育比賽等體育活動(dòng).同時(shí)也為建立健全學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防控制度、規(guī)范學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)各環(huán)節(jié)風(fēng)范防控提供基本遵循的依據(jù)[7].《學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防控暫行辦法》沒有明確劃定學(xué)校和體育教師的免責(zé)范圍，而《體育法》也僅在第四章、第三十三條規(guī)定在競(jìng)技體育活動(dòng)中發(fā)生的糾紛，由體育仲裁機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)解、仲裁.但究竟哪些糾紛適用于仲裁解決，對(duì)體育教育，尤其是高校體育教育的傷害事故風(fēng)險(xiǎn)防范的法律依據(jù)依然不夠清晰.

其次是《體育運(yùn)動(dòng)意外傷害賠付的保險(xiǎn)基金》的推出.體育運(yùn)動(dòng)安全一直困擾著學(xué)校體育正常開展.為保護(hù)學(xué)生、教師和學(xué)校的合法權(quán)益，保護(hù)學(xué)校體育工作健康有序開展，在基于風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃基礎(chǔ)上，上海市于2016年3月1日起，在全國首次試點(diǎn)推出專門針對(duì)校園體育運(yùn)動(dòng)意外傷害賠付的保險(xiǎn)基金，保障范圍涵蓋意外事故、猝死、傷殘、醫(yī)療費(fèi)用等各項(xiàng)內(nèi)容(身故20萬元、傷殘50萬元、醫(yī)療費(fèi)用10萬元并含醫(yī)保外5萬元).保障基金將由專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管控，當(dāng)運(yùn)動(dòng)傷害事故發(fā)生后，首先需經(jīng)由區(qū)縣教育部門及學(xué)校認(rèn)定，再由保險(xiǎn)公司嚴(yán)格依照賠付范圍進(jìn)行理賠，疑難案件將由專門的審定小組進(jìn)行處理[8].另外,還將定期對(duì)基金進(jìn)行評(píng)估，并依據(jù)賠付情況，及時(shí)調(diào)整收費(fèi)及賠償標(biāo)準(zhǔn).上海市這一舉措開創(chuàng)性的將體育傷害事故與保險(xiǎn)保障聯(lián)系到一起，開啟了現(xiàn)代化、與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制[9].

風(fēng)險(xiǎn)防范可促進(jìn)體育傷害事故治理的法律性.不管是國家出臺(tái)的《學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防控暫行辦法》，還是上海市推出的《體育運(yùn)動(dòng)意外傷害賠付的保險(xiǎn)基金》，都可以看到國家對(duì)于體育運(yùn)動(dòng)安全的重視與治理決心.

2 完善高校體育傷害事故治理機(jī)制

2.1 強(qiáng)化高校體育傷害事故防范系統(tǒng)

加強(qiáng)高校體育傷害事故的防范意識(shí)與管理制度，把傷害事故預(yù)防方法納入教學(xué)體系當(dāng)中.加強(qiáng)學(xué)生自身保護(hù)意識(shí)，預(yù)防高校體育傷害事故.通過教學(xué)使學(xué)生掌握規(guī)范的動(dòng)作和相應(yīng)的技巧，明晰各類體育活動(dòng)注意事項(xiàng)，盡量避免傷害或?qū)Τ潭冉档阶畹?強(qiáng)化體育教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)，體育教師需通過不斷的學(xué)習(xí)來完善和更新自身的知識(shí)結(jié)構(gòu)，并在一定程度上掌握傷害應(yīng)急處理辦法，在學(xué)生發(fā)生傷害事故時(shí)充當(dāng)?shù)谝痪茸o(hù)人，以此避免學(xué)生所受傷害的加深或受到二次傷害.改善教學(xué)訓(xùn)練設(shè)施條件，加大關(guān)于體育教學(xué)設(shè)施的資金投入，完善體育教學(xué)設(shè)施，為學(xué)生提供良好的鍛煉環(huán)境，降低高校體育傷害事故發(fā)生的概率.

2.2 完善高校體育傷害事故相關(guān)法律法規(guī)

健全現(xiàn)有的法律法規(guī)體系.我國現(xiàn)階段相關(guān)高校學(xué)生體育傷害事故的立法較少，內(nèi)容還不是很完善.可以從教育界職能部門、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、體育教師層層簽訂安全責(zé)任證書，從法律保護(hù)層面防范學(xué)生體育傷害事故.體育傷害事故處理的過程合法化，避免糾紛，從法律的角度來控制整個(gè)體育傷害事故的處理過程.《學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防控暫行辦法》可以說是使體育傷害事故處理合法化的一種方式，因此，應(yīng)在現(xiàn)有的法律法規(guī)中明確規(guī)定處理傷害事故的流程，通過對(duì)流程的控制，使得事故的處理有法可依，以便更高效、合理地處理好體育傷害事故，同時(shí)最大程度避免各方之間的矛盾.

2.3 創(chuàng)新高校體育傷害事故保險(xiǎn)機(jī)制

提高高校體育保險(xiǎn)意識(shí)，加強(qiáng)安全意識(shí)推廣，在全國高校內(nèi)形成一個(gè)良好的安全文化氛圍.可結(jié)合課堂演講、專題講座等宣傳方式在高校中打造良好的體育保險(xiǎn)環(huán)境，為高校體育保險(xiǎn)的發(fā)展和推廣建立良好的基礎(chǔ).合力推行高校體育保險(xiǎn)制度，通過體育保險(xiǎn)來降低學(xué)生傷害事故造成的實(shí)際損失，體育保險(xiǎn)能夠?yàn)閷W(xué)校、教師和學(xué)生提供一定的風(fēng)險(xiǎn)保障.完善體育保險(xiǎn)立法，目前,相關(guān)保險(xiǎn)的立法有《中華人民共和國保險(xiǎn)法》《保險(xiǎn)法律法規(guī)匯編》等.如若能借鑒保險(xiǎn)發(fā)展較完善國家的經(jīng)驗(yàn)來補(bǔ)充和修訂，彌補(bǔ)我國體育保險(xiǎn)的不足之處，不斷地豐富我國體育保險(xiǎn)的相關(guān)內(nèi)容，有利于加速我國體育保險(xiǎn)行業(yè)的發(fā)展.簡化高校體育保險(xiǎn)定損以及理賠流程.建議保險(xiǎn)公司在簽訂合同前，詳細(xì)地對(duì)投保人進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，明晰風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別和投保內(nèi)容，從而制定合理的保險(xiǎn)合約，促使后期的理賠流程順利進(jìn)行.

3 結(jié) 論

高校體育傷害事故風(fēng)險(xiǎn)防范與治理機(jī)制應(yīng)該從4個(gè)方面依次漸進(jìn)的發(fā)展.首先，定期開展教師崗位培訓(xùn)工作，加強(qiáng)教師專業(yè)性，提高教師職業(yè)道德建設(shè)，增強(qiáng)責(zé)任心，提高消除安全隱患意識(shí)，適時(shí)適宜地開展安全教育工作等;其次，學(xué)生增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)及防范意識(shí)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)安全知識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急自救措施，了解體育的文化，正確參與體育活動(dòng)，樹立健康的體育文化及思想觀念;再次，學(xué)校教師及工作人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)場(chǎng)館、設(shè)施、器材的監(jiān)督監(jiān)管，加大日常檢查排危力度，定期進(jìn)行維修和保養(yǎng)，保質(zhì)保量地為體育活動(dòng)的順利開展提供服務(wù);最后，建立學(xué)生體檢和保險(xiǎn)制度，建立體育傷害事故應(yīng)急預(yù)案和責(zé)任認(rèn)定制度，規(guī)避體育風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，將體育活動(dòng)的開展制度化、責(zé)任化和法制化.社會(huì)從傳統(tǒng)向現(xiàn)代的轉(zhuǎn)化是一個(gè)不可逆轉(zhuǎn)的動(dòng)態(tài)過程，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化等各個(gè)方面.加強(qiáng)體育立法與保險(xiǎn)等體育健康保障研究，意義重大而深遠(yuǎn).

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Research on the risk prevention and management mechanism of sports injury accidents in colleges and universities in China

YUDuo,LIMinghan

(School of Physical Education, Liaoning Normal University, Dalian 116029, China)

It is obvious about the physical deterioration and increased risk of sports injury of college students. By considering the new idea, neodoxy and new judgment of social management strategy introduced in the report of the 18th national congress, and the theory of risk society,we study our college sports injury problems.To establish prevention and governance mechanism,it is our goal to seek the strategy of the time, national conditions,and school conditions. It is hoped to handle student injury accidents effectively and quickly,safeguarding peace,harmonious campus environment and promote the university sports activities, and the law has an important value and practical significance to normal development.

college sports；injury accident；prevention and governance

2017-03-14

于鐸(1964-)，男，遼寧大連人，遼寧師范大學(xué)副教授，碩士.

1000-1735(2017)02-0276-06

10.11679/lsxblk2017020276

G80-051

A