加強(qiáng)東盟金融監(jiān)管合作，促進(jìn)區(qū)內(nèi)人民幣跨境結(jié)算

張冬晨

中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的成功建設(shè)，是我國經(jīng)濟(jì)、政治、外交的一項(xiàng)重大舉措，是我國緊跟經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域一體化趨勢而實(shí)行的國家戰(zhàn)略。隨著自貿(mào)區(qū)建設(shè)的一步步深入，加強(qiáng)東盟金融監(jiān)管合作，促進(jìn)區(qū)內(nèi)人民幣跨境結(jié)算已經(jīng)成為不可阻擋的趨勢，這也是人民幣走向國際化的重要一步！

東盟自由貿(mào)易區(qū)國際貿(mào)易金融人民幣

一、中國——東盟自貿(mào)區(qū)的概況與作用

今天，中國——東盟自由貿(mào)易區(qū)已經(jīng)成為由數(shù)個(gè)發(fā)展中國家組成的，世界面積最大的，人口最多的自由貿(mào)易區(qū)。自貿(mào)區(qū)國家之間的貿(mào)易活動變得更加順暢，自由貿(mào)易區(qū)的組成架構(gòu)加快了貿(mào)易自由化的步伐，從而使各種資源要素得到最優(yōu)化的合理配置，國家的生產(chǎn)效率得以上升，并最終取得更大的貿(mào)易利益。[1]作為東亞地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的開端，中國——東盟自由貿(mào)易區(qū)的出現(xiàn)，不僅僅涉及到中國與東盟的經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易發(fā)展，同時(shí)也是整個(gè)亞洲地區(qū)區(qū)域一體化的核心組成部分。從長遠(yuǎn)來看，中國——東盟自貿(mào)區(qū)對整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都具有及其重要的意義。

（二）中國——東盟自貿(mào)區(qū)加強(qiáng)金融監(jiān)管與合作的對策

對于金額領(lǐng)域，首先應(yīng)當(dāng)秉持的是公平合作和分步推進(jìn)的策略。這是因?yàn)?，我國與東盟成員國在銀行監(jiān)管體系和金融業(yè)務(wù)機(jī)制等各方面依舊有著很大的不同。所以自貿(mào)區(qū)內(nèi)國家應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政府間的合作，規(guī)避差異所帶來的消極因素。尤其是對于新加入東盟的四個(gè)國家，因?yàn)槠浣鹑诔砷L程度還比較低。所以，自貿(mào)區(qū)應(yīng)當(dāng)對其予以附加時(shí)間條件的金融優(yōu)惠政策，盡快的使這些國家在規(guī)定的時(shí)間段內(nèi)符合自貿(mào)區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)。自由貿(mào)易區(qū)的金額發(fā)展水平的提高不是一蹴而就的，應(yīng)當(dāng)正視東盟各國發(fā)展不均衡，經(jīng)濟(jì)實(shí)力差別大的現(xiàn)狀，采取分階段逐步向前的對策。具體措施如下：

1、應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)金融監(jiān)管，共同預(yù)防金融風(fēng)險(xiǎn)

當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)形勢仍然不明朗，美國次貸危機(jī)的陰影尚未全部消退，歐洲債務(wù)危機(jī)的風(fēng)暴就席卷而來。仔細(xì)研究這兩次金融危機(jī)，美國次貸危機(jī)起于雷曼兄弟銀行隱瞞自身不良賬目，歐洲債務(wù)危機(jī)源于希臘謊報(bào)自身資產(chǎn)負(fù)債。所以應(yīng)當(dāng)規(guī)避封閉信息所產(chǎn)生的潛在風(fēng)險(xiǎn)，東盟各成員國應(yīng)公布真實(shí)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，分享各自的經(jīng)濟(jì)信息。目前條件下，直接設(shè)立區(qū)域性金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)尚不現(xiàn)實(shí)，但可以采取在成員國各自央行設(shè)立自貿(mào)區(qū)金融合作中心，推進(jìn)金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的合作、完善自貿(mào)區(qū)內(nèi)信息的收集、交流等共享通道。

2、推進(jìn)區(qū)域間金融合作，健全銀行結(jié)算制度

中國與東盟成員國應(yīng)當(dāng)加大貨幣互換的力度，以此進(jìn)一步推進(jìn)自貿(mào)區(qū)內(nèi)金融合作。相應(yīng)的，各方應(yīng)采取利用雙方銀行直接進(jìn)行結(jié)匯業(yè)務(wù)，這樣可以為進(jìn)出口貿(mào)易結(jié)算提供方便，使得公司的資本流動時(shí)間縮短，以此減輕企業(yè)資金流轉(zhuǎn)成本。自貿(mào)區(qū)內(nèi)的銀行結(jié)算制度應(yīng)當(dāng)具有靈活性和便捷性，這樣才能符合自貿(mào)區(qū)建設(shè)的需要。

（三）促進(jìn)中國——東盟自貿(mào)區(qū)內(nèi)人民幣跨境結(jié)算勢在必行

引人注意的是，在緬北地區(qū)，人民幣已經(jīng)是經(jīng)濟(jì)貿(mào)易以及日常交易中直接使用的通用貨幣。緬甸北部第三特別區(qū)首府內(nèi)，人民幣已經(jīng)完全取代緬甸幣；越南政府承認(rèn)了人民幣在其與中國接壤的領(lǐng)域內(nèi)的合法流通性；在柬埔寨和泰國，使用人民幣消費(fèi)、標(biāo)價(jià)、結(jié)算已經(jīng)能夠全國使用；在緬甸，部分當(dāng)?shù)匦姓C(jī)構(gòu)積極宣傳居民們使用人民幣進(jìn)行經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動；在新加坡、馬來西亞和泰國，人民幣已經(jīng)是像美元一樣的硬通貨，甚至可以直接掛牌買賣，人們可以用人民幣購物，交費(fèi)，換匯；在大湄公河次區(qū)域，人民幣是廣泛接受的通用貨幣，無論是大商場，還是小商店，都可以用人民幣購買貨品或者直接進(jìn)行兌換。

很長一段時(shí)間以來，中國與東盟成員國的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易都用美元進(jìn)行結(jié)算。而這樣做有很多弊端，既加長了結(jié)算和流轉(zhuǎn)時(shí)間，還必須要進(jìn)行第二次匯兌，這些交易成本對于中國與東盟各國完全是不必要的。在亞洲金融風(fēng)暴中，我國面對美國投機(jī)者的瘋狂做空，堅(jiān)持人民幣不貶值，給東盟各成員國吃了一顆“定心丸”。如果以人民幣進(jìn)行結(jié)算，在貿(mào)易定價(jià)中就不用擔(dān)心多變的外匯風(fēng)險(xiǎn)和對沖成本，[2]也間接為雙方節(jié)約了不必要的貿(mào)易成本。這充分說明了，人民幣在中國東盟自貿(mào)區(qū)中的地位已經(jīng)呼之欲出。而筆者認(rèn)為在中國——東盟自由貿(mào)易區(qū)推行人民幣跨境結(jié)算將成為必然趨勢，同時(shí)也是人民幣國際化過程的必經(jīng)階段。

（四）結(jié)語

相對和平的外部地緣環(huán)境，對于中國的穩(wěn)定發(fā)展至關(guān)重要。而以經(jīng)濟(jì)為手段，以利益為工具，穩(wěn)定住東盟中部分與我國有領(lǐng)土爭端的國家，將會為以后我國根本解決邊界問題爭取到更多的時(shí)間，并確保我們在未來談判中的絕對優(yōu)勢。市場經(jīng)濟(jì)條件下，打破資源配置的地域性限制是必然要求。所以經(jīng)濟(jì)全球化高速發(fā)展，區(qū)域一體化趨勢愈加明顯。而各國積極建立并參與區(qū)域一體化組織，可以極大的提高資源利用效率，提高產(chǎn)品的互補(bǔ)性，有利于國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。[3]東亞各國都認(rèn)識到了這一點(diǎn)，正因如此，區(qū)域一體化趨勢也就在東亞地區(qū)體現(xiàn)的尤為明顯。

雖然中國東盟自由貿(mào)易區(qū)向縱深發(fā)展的過程中存在著一些問題，但正如鄧小平同志指出的，當(dāng)今時(shí)代下，和平和發(fā)展是世界的主流。今后的中國東盟自貿(mào)區(qū)，一定要堅(jiān)持向前發(fā)展這一主軸，不能因?yàn)橐恍┩鈬鴦萘Φ母蓴_和“雜音”就改弦更張。正如習(xí)近平主席多次強(qiáng)調(diào)的一樣：中國對外合作、互利、共贏的大門永遠(yuǎn)都是打開的！

參考文獻(xiàn)：

[1]楊棣華.中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)[M].天津大學(xué)出版社， 2009.123-137.

[2]李榮林.中國與東盟自由貿(mào)易區(qū)研究[M].天津大學(xué)出版社，2007.76-87.

[3]李萬青.東盟背景下廣西物流發(fā)展戰(zhàn)略的設(shè)計(jì)與實(shí)施[M].2009.23-25.