核電企業(yè)構(gòu)建安全文化評(píng)價(jià)體系分析

韓利英

摘 要 核電企業(yè)安全生產(chǎn)需要依賴一套使實(shí)用性較高的安全文化評(píng)價(jià)體系，通過安全文化建設(shè)使核電企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。文章主要分析了核電安全文化評(píng)價(jià)體系構(gòu)建原則，探究核安全文化評(píng)價(jià)體系構(gòu)建方法。

關(guān)鍵詞 核電企業(yè) 核安全文化 評(píng)價(jià)體系

中圖分類號(hào)：F270 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2017）06-000-01

核電企業(yè)是我國(guó)電力生產(chǎn)的主力軍，但是核電生產(chǎn)本身具有較大的危險(xiǎn)性，因此做好核安全管理工作至關(guān)重要。實(shí)際管理中，核電企業(yè)可以構(gòu)建核安全文化評(píng)價(jià)體系，促使核電營(yíng)運(yùn)組織充分發(fā)揮人的積極因素，保證核電安全生產(chǎn)。

一、核安全文化評(píng)價(jià)體系構(gòu)建原則

（一）科學(xué)性及可行性相結(jié)合原則

雖說現(xiàn)階段核安全文化評(píng)價(jià)依舊停留在管理人員主觀判斷及專家判斷基礎(chǔ)上，但是判斷的依據(jù)卻往往不明確。因此科學(xué)性是核安全文化評(píng)價(jià)的基本要求，通過對(duì)營(yíng)運(yùn)組織各個(gè)層級(jí)人員行為進(jìn)行觀察、記錄以及評(píng)估，使評(píng)價(jià)結(jié)果真實(shí)有效。

在科學(xué)性的基礎(chǔ)上，還應(yīng)充分結(jié)合可行性原則，評(píng)價(jià)過程往往需要進(jìn)行大范圍的調(diào)研，這涉及到成本控制問題，因此在評(píng)價(jià)體系的設(shè)計(jì)上，應(yīng)盡可能簡(jiǎn)化評(píng)價(jià)程序，以方便數(shù)據(jù)分析以及資料收集。

（二）系統(tǒng)性及全面性相結(jié)合原則

核安全文化評(píng)價(jià)體系復(fù)雜、系統(tǒng)，因此評(píng)價(jià)方法的選擇上也應(yīng)遵循系統(tǒng)性原則，可以采取層次分析的方法，將安全評(píng)價(jià)的總體目標(biāo)劃分為層級(jí)目標(biāo)，層級(jí)目標(biāo)細(xì)化成三級(jí)或者四級(jí)指標(biāo)，以保證評(píng)價(jià)的合理性。

為保證評(píng)價(jià)因素具有代表性的特點(diǎn)，在滿足系統(tǒng)優(yōu)化原則基礎(chǔ)上，需要結(jié)合全面性的原則，進(jìn)行評(píng)價(jià)對(duì)象的全方位考察，以保證評(píng)價(jià)體系滿足系統(tǒng)優(yōu)化的具體要求。

（三）動(dòng)態(tài)性及穩(wěn)定性相結(jié)合原則

核安全文化評(píng)價(jià)是動(dòng)態(tài)的過程，要求評(píng)價(jià)體系既要體現(xiàn)當(dāng)前的運(yùn)營(yíng)狀況，還應(yīng)預(yù)判未來可能出現(xiàn)的狀況。因此評(píng)價(jià)體系需要具有動(dòng)態(tài)性。同時(shí)為了保證評(píng)價(jià)體系使用性，還應(yīng)該結(jié)合穩(wěn)定性原則，確保評(píng)價(jià)的真實(shí)性。

二、核安全文化評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建方法

（一）評(píng)價(jià)目標(biāo)確定

核電生產(chǎn)企業(yè)安全評(píng)價(jià)體系構(gòu)建的最終目的是充分發(fā)揮安全文化對(duì)人的操作及管理行為的引導(dǎo)作用，將安全生產(chǎn)這一理念內(nèi)化成核電企業(yè)所有員工的主觀能動(dòng)性。在這一評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上，需要制定一些階段性的目標(biāo)任務(wù)作為指導(dǎo)，以發(fā)現(xiàn)實(shí)際中存在的各種問題，并采取相應(yīng)的處理措施。

（二）系統(tǒng)分析

系統(tǒng)分析構(gòu)成主要包括統(tǒng)一思想、協(xié)調(diào)立場(chǎng)以及確定評(píng)價(jià)的范圍及時(shí)間三個(gè)基本內(nèi)容。（1）統(tǒng)一思想。安全文化的建設(shè)以及評(píng)價(jià)工作都是由核電企業(yè)指派專門的人進(jìn)行，但是受不同人的性格、文化背景以及思維方式差異的影響，使得在安全文化這一理論的理解上存在較大的差異，因此非常有必要建立統(tǒng)一的評(píng)價(jià)體系，統(tǒng)一不同人員之間的思想認(rèn)知，使整體成員的安全文化都達(dá)到一定的水平。（2）協(xié)調(diào)立場(chǎng)。如果安全文化評(píng)價(jià)涉及到企業(yè)內(nèi)部各方利益的時(shí)候，如何保證評(píng)價(jià)的客觀公正非常重要，一般采取高層推動(dòng)的方式，設(shè)置企業(yè)獨(dú)立的第三方評(píng)價(jià)執(zhí)行機(jī)構(gòu)，預(yù)判在評(píng)價(jià)過程中可能存在的利益訴求問題，并且明確安全利益的最高地位，以期協(xié)調(diào)各方立場(chǎng)。（3）評(píng)價(jià)范圍及時(shí)間。評(píng)價(jià)的對(duì)象主要為核電廠、生產(chǎn)設(shè)施以及放射源等，所以在評(píng)價(jià)工程中要對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象的影響范圍進(jìn)行控制，并且在評(píng)價(jià)過程中還要充分結(jié)合現(xiàn)有的法律法規(guī)、政策監(jiān)管以及行業(yè)規(guī)范等間接影響。而對(duì)于評(píng)價(jià)時(shí)間，明確核安全文化評(píng)價(jià)應(yīng)在核電企業(yè)運(yùn)用到比較成熟的時(shí)期才能夠進(jìn)行，因?yàn)橹挥性谶@一時(shí)間，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)以及企業(yè)員工才能充分意識(shí)到和安全的重要性，配合的積極性不斷提升，使用效果也會(huì)大大提升。

（三）系統(tǒng)構(gòu)建

根據(jù)各種影響因素，建立相關(guān)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，同時(shí)還應(yīng)該選用一定的評(píng)價(jià)方法以及評(píng)價(jià)模型，進(jìn)行評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)的分析。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系在內(nèi)容上具體包括目標(biāo)層、準(zhǔn)則層、指標(biāo)層以及方案層，其中目標(biāo)層也就是評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的總目標(biāo)；而準(zhǔn)則層則根據(jù)不用層級(jí)的評(píng)價(jià)對(duì)象設(shè)計(jì)相應(yīng)的準(zhǔn)則；指標(biāo)層則從宏觀以及微觀的層面進(jìn)行核安全的綜合歸納；方案層是具體的評(píng)價(jià)指標(biāo)。在指標(biāo)體系的構(gòu)建上，需要體現(xiàn)多層面、多視角以及多方位特點(diǎn)，保證評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性。而在評(píng)價(jià)方法的選擇上，通常包括層次分析法、模糊綜合法以及數(shù)據(jù)分析法等。

（四）系統(tǒng)實(shí)施

評(píng)價(jià)系統(tǒng)構(gòu)建完成后，最后要做的就是安全文化評(píng)價(jià)的具體實(shí)施，對(duì)評(píng)價(jià)的結(jié)果進(jìn)行檢驗(yàn)，主要檢驗(yàn)的是評(píng)價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確性、合理性，最終形成相應(yīng)的分析報(bào)告。

三、結(jié)語

總之，評(píng)價(jià)活動(dòng)作為一個(gè)人因管理過程，常常受到人為因素的影響，因此在核電企業(yè)安全管理中，需要通過安全文化評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建來引導(dǎo)人思想與理念的變化，通過安全文化滲透，將核電企業(yè)員工打造成一群安全生產(chǎn)意識(shí)強(qiáng)的組織，保證人人高度警惕，減少操作過程中的人為失誤問題，加快推進(jìn)核電企業(yè)穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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