面向2030：中國教育信息化的融合發(fā)展

盧秋紅

4月22日，2017年中國教育技術(shù)協(xié)會(huì)年會(huì)暨教育信息化高峰論壇在廣東召開，吸引了來自全國教育信息化行業(yè)產(chǎn)學(xué)研機(jī)構(gòu)會(huì)員代表600余人到會(huì)，本刊社長兼主編祁靖一女士受邀參加。本期，我們將論壇上的精彩觀點(diǎn)進(jìn)行了回顧和呈現(xiàn)，以饗各位讀者。

教育改革的內(nèi)生動(dòng)力，就是教育信息化——信息技術(shù)解決教育發(fā)展中的問題

“以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù)日新月異，引領(lǐng)了社會(huì)生產(chǎn)新變革，創(chuàng)造了人類生活新空間，拓展了國家治理新領(lǐng)域，極大提高了人類認(rèn)識(shí)世界、改造世界的能力。”“我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，新常態(tài)要有新動(dòng)力，互聯(lián)網(wǎng)在這方面可以大有作為?！?/p>

2017年中國教育技術(shù)協(xié)會(huì)年會(huì)暨教育信息化高峰論壇上，華中師范大學(xué)楊宗凱校長在題為《面向2030的教育發(fā)展：信息化支撐下的教育創(chuàng)新》的報(bào)告中，首先回顧了習(xí)近平同志2016年4月19日的講話。同時(shí)，向與會(huì)者提出了一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題：如何利用新空間來發(fā)展教育，解決現(xiàn)代教育面臨的問題？

華中師范大學(xué)校長

楊宗凱

當(dāng)前，教育發(fā)展面臨的新挑戰(zhàn)主要表現(xiàn)在四個(gè)方面，一是人的流動(dòng)性加快，我國每年有超過50萬的留學(xué)生出國，國內(nèi)的外國留學(xué)生數(shù)量也在增加；二是價(jià)值觀多元化，各種思想文化交織在一起；三是技術(shù)和資源流動(dòng)，包括教育資源的流動(dòng)；四是知識(shí)增長速度加快，知識(shí)的生產(chǎn)、傳播的速度加快。

楊宗凱認(rèn)為，教育改革的內(nèi)生動(dòng)力，就是教育信息化。教育所面臨的新挑戰(zhàn)引發(fā)教育生態(tài)的不平衡，從不平衡到平衡，需要信息技術(shù)的助力。工業(yè)社會(huì)向信息社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)，破壞了原來所達(dá)成的平衡生態(tài)，造成了現(xiàn)有社會(huì)形態(tài)和教育生態(tài)的沖突。21世紀(jì)的人才不僅要有扎實(shí)的基礎(chǔ)知識(shí)，更要有21世紀(jì)的核心價(jià)值觀（即社會(huì)主義核心價(jià)值觀）和能力，甚至能力先于知識(shí)。

反觀現(xiàn)今的學(xué)習(xí)生態(tài)和教育支持系統(tǒng)，學(xué)生的學(xué)習(xí)環(huán)境仍然以教室為中心，教師的發(fā)展仍然以知識(shí)傳授為主，教學(xué)內(nèi)容仍然以教材為中心，學(xué)生的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)仍然以考試為中心。這樣的支持系統(tǒng)如何能適應(yīng)21世紀(jì)的人才培養(yǎng)要求？教育應(yīng)該往那里去？我們需要構(gòu)建以學(xué)生為中心，以學(xué)為中心，以能力培養(yǎng)為主的學(xué)習(xí)生態(tài)。教師不僅是作為傳道授業(yè)解惑者，更重要的是導(dǎo)學(xué)、組織教學(xué)活動(dòng)、啟迪每個(gè)學(xué)生的智慧。通過這樣的學(xué)習(xí)生態(tài)的構(gòu)建來達(dá)到信息社會(huì)形態(tài)與教育生態(tài)的新的平衡。這是信息技術(shù)解決教育發(fā)展問題所帶來的挑戰(zhàn)。

從彎道超車到變道超車——信息技術(shù)要解決我國教育面臨的現(xiàn)實(shí)問題

現(xiàn)實(shí)中，教育面臨的三大主要問題是：教育發(fā)展不均衡、教育質(zhì)量不高、終身教育體系缺失。這三大主要問題仍然是制約我國教育發(fā)展的瓶頸。對(duì)中國來講，要進(jìn)入創(chuàng)新國家，需要大批創(chuàng)新人才。創(chuàng)新人才的培養(yǎng)需要?jiǎng)?chuàng)新的教育。楊宗凱認(rèn)為，面向2030年的未來教育一定是構(gòu)建在互聯(lián)網(wǎng)上的新教育，是新空間和傳統(tǒng)空間進(jìn)行有效融合的新教育?；蛘哒f，未來教育是傳統(tǒng)教育和信息技術(shù)深度融合的新教育。要實(shí)現(xiàn)人的全面的、自由的、個(gè)性化的發(fā)展，教育不是要彎道超車，而是要變道超車。信息化的發(fā)展給教育發(fā)展帶來了千年一遇的機(jī)遇。

我們有哪些機(jī)遇？楊宗凱指出，在仁川會(huì)議上聯(lián)合國提出了新的教育發(fā)展目標(biāo)——《聯(lián)合國2030教育行動(dòng)框架》：確保全納、公平的優(yōu)質(zhì)教育，使人人可以獲得終身學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。全納，是指教育的可獲得性和包容性。公平，是指在準(zhǔn)入、參與、保留、完成和學(xué)習(xí)結(jié)果方面，消除所有形式的排斥、邊緣化、不公正的差異性、脆弱性和不平等問題。優(yōu)質(zhì)，是指所有水平和不同環(huán)境里導(dǎo)向相關(guān)、平等和有效的學(xué)習(xí)成果。終身學(xué)習(xí)，是指受教育權(quán)從出生開始，貫穿一生。在這個(gè)背景下，我國也在積極制定2030年的教育發(fā)展計(jì)劃，而教育信息化是實(shí)現(xiàn)這個(gè)教育發(fā)展目標(biāo)的有效途徑。

隨著新技術(shù)的出現(xiàn)，教育的關(guān)鍵問題是技術(shù)如何與教育深度融合。發(fā)達(dá)國家紛紛將教育信息化提高到前所未有的高度，如美國NETP2010提出了“必須推動(dòng)信息技術(shù)支撐下的教育系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)性變革，而不是進(jìn)化式的修修補(bǔ)補(bǔ)。”NETP2016提出了“當(dāng)前的重點(diǎn)，已經(jīng)不是是否要在學(xué)習(xí)中使用技術(shù)，而是如何用技術(shù)來改進(jìn)學(xué)習(xí)，以確保每個(gè)學(xué)生都獲得高質(zhì)量的學(xué)習(xí)體驗(yàn)?！睏钭趧P認(rèn)為，信息化應(yīng)該是轉(zhuǎn)換器，實(shí)現(xiàn)教育的變道超車，促進(jìn)教育進(jìn)行結(jié)構(gòu)化的變革。如果我們還是利用信息技術(shù)來輔助教與學(xué)，來幫助提高分?jǐn)?shù)，那么信息技術(shù)會(huì)使我們沿著工業(yè)化的方向越走越快，這是一條“不歸路”。

讓每個(gè)學(xué)生都獲得高質(zhì)量的學(xué)習(xí)體驗(yàn)

學(xué)習(xí)的產(chǎn)出難道就是分?jǐn)?shù)嗎？現(xiàn)在的大數(shù)據(jù)、虛擬現(xiàn)實(shí)等新技術(shù)更多的是用在如何提高學(xué)生的分?jǐn)?shù)上。信息化到底有沒有作用？楊宗凱認(rèn)為，要讓每個(gè)學(xué)生都獲得高質(zhì)量的學(xué)習(xí)體驗(yàn)，信息技術(shù)要用來提高每個(gè)學(xué)生的產(chǎn)出。

未來的教育如何評(píng)價(jià)學(xué)生，分?jǐn)?shù)將不作為唯一的標(biāo)準(zhǔn)。信息化將支撐教育評(píng)價(jià)方式的創(chuàng)新，構(gòu)建更加多元化、智能化、個(gè)性化的教育評(píng)價(jià)體系，建立科學(xué)的評(píng)估模型，全面評(píng)價(jià)師生教與學(xué)的績效，逐步實(shí)現(xiàn)考核評(píng)價(jià)方式全數(shù)字化。這種評(píng)價(jià)就是基于教育大數(shù)據(jù)的評(píng)價(jià)。未來，數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的學(xué)校，分析變革教育將成為主流。利用信息技術(shù)，我們可以做到差異化教學(xué)、個(gè)性化學(xué)習(xí)、智能化服務(wù)、精細(xì)化管理、精準(zhǔn)化科研。教育治理方式將從僵硬的管理方式向以服務(wù)為導(dǎo)向的扁平化管理方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)教育流程的再造。

我國的教育要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，創(chuàng)新的主體是每一位教師，教師的能力至關(guān)重要。當(dāng)前，國家在推進(jìn)數(shù)字教師的培養(yǎng)，教師教育資源跨校、跨區(qū)共享，將職前培養(yǎng)、職后培訓(xùn)打通。到2020年，國家要培養(yǎng)具備學(xué)術(shù)、藝術(shù)、技術(shù)素養(yǎng)融合的教師，將制定實(shí)施數(shù)字教師能力標(biāo)準(zhǔn)，將其納入教師資格準(zhǔn)入門檻。

教育信息化是教育現(xiàn)代化的核心動(dòng)力和根本標(biāo)志。以教育信息化帶動(dòng)教育現(xiàn)代化，促進(jìn)教育公平、提高教育質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)終身教育、優(yōu)化教育治理，是我國教育事業(yè)改革發(fā)展的必由之路。面向2030年，信息技術(shù)與教育的深度融合將給教育帶來新的希望：一是差異化教學(xué)、個(gè)性化學(xué)習(xí)、人才培養(yǎng)模式全面變革，二是優(yōu)質(zhì)教育資源全面覆蓋，城鄉(xiāng)、區(qū)域校際差距顯著緩解，以信息化為支撐的教育高位公平；三是學(xué)歷、非學(xué)歷教育無縫銜接，構(gòu)建在互聯(lián)網(wǎng)上的開放協(xié)同的終身教育體系；四是基于大數(shù)據(jù)的教育決策、監(jiān)測、預(yù)測全面實(shí)現(xiàn)。

首個(gè)教育信息化智庫（ET3）報(bào)告發(fā)布

論壇上，中國教育技術(shù)協(xié)會(huì)楊志堅(jiān)會(huì)長作了題為“搭建平臺(tái)：助力中國教育信息化融合發(fā)展”的工作報(bào)告，詳細(xì)闡述了當(dāng)前教育信息化發(fā)展形勢，中國教育技術(shù)協(xié)會(huì)融入教育信息化發(fā)展所做的工作、取得的成績以及2017年工作計(jì)劃。中國教育技術(shù)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長張少剛向大會(huì)宣讀了新一屆學(xué)術(shù)委員會(huì)第一批名單。大會(huì)表彰了40家榮獲2017年“數(shù)字校園好方案”的企業(yè)。該獎(jiǎng)項(xiàng)是由協(xié)會(huì)組織行業(yè)專家從參與“數(shù)字校園綜合解決方案”征集項(xiàng)目的372家企業(yè)中評(píng)選出的。

中國教育技術(shù)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長

張少剛

張少剛副會(huì)長發(fā)布了中國首個(gè)教育信息化智庫（ET3）報(bào)告——《政府購買教育信息化服務(wù)的現(xiàn)狀與展望》。報(bào)告對(duì)政府購買教育信息化服務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題、購買方式進(jìn)行了梳理，認(rèn)為當(dāng)前政府購買教育信息化服務(wù)的內(nèi)容主要集中在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)維、軟件開發(fā)與應(yīng)用服務(wù)、數(shù)字化教育資源開發(fā)、教育信息化能力培訓(xùn)、信息技術(shù)類課程共建、信息化建設(shè)規(guī)劃咨詢六個(gè)方面。服務(wù)外包和PPP項(xiàng)目是當(dāng)前政府購買教育信息化服務(wù)的主要形式。

基于調(diào)研材料，報(bào)告歸納出“如何征集用戶需求？需要購買哪些服務(wù)？”“如何培育社會(huì)組織？如何避免形成壟斷？”“如何保證資金來源？如何可持續(xù)性發(fā)展？”“如何進(jìn)行服務(wù)定價(jià)？如何評(píng)估服務(wù)績效？”等困擾政府購買教育信息化服務(wù)的主要難題。對(duì)此，項(xiàng)目組在報(bào)告中構(gòu)建了出資方、供給方、需求方以及咨詢?cè)u(píng)估方組成的“政府購買教育信息化服務(wù)模型”，并提出了相應(yīng)的十大政策建議，包括“教育信息化需要融入基本公共教育服務(wù)”“平衡購買教育信息化服務(wù)中政府的職責(zé)”“建立有效的教育信息化服務(wù)需求征集機(jī)制”“教育信息化納入政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄”“建立政府購買教育信息化服務(wù)的預(yù)算制度”“出臺(tái)政府購買教育信息化服務(wù)的操作指南”“構(gòu)建開放競爭的教育信息化行業(yè)生態(tài)系統(tǒng)”“建立教育信息化服務(wù)的第三方評(píng)估機(jī)制”“維護(hù)政府政策的連貫性和契約的穩(wěn)定性”“回避購買教育信息化服務(wù)中的壟斷風(fēng)險(xiǎn)”，以期對(duì)政府購買教育信息化服務(wù)工作的開展有所啟發(fā)。

楊志堅(jiān)會(huì)長表示，中國教育技術(shù)協(xié)會(huì)作為國家一級(jí)協(xié)會(huì)以及教育信息化行業(yè)的專業(yè)團(tuán)體，面對(duì)時(shí)下“政府購買教育信息化服務(wù)”的熱點(diǎn)問題，開展調(diào)研并形成報(bào)告，是協(xié)會(huì)應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)和應(yīng)盡的責(zé)任。今后，協(xié)會(huì)還將持續(xù)關(guān)注教育信息化領(lǐng)域的熱點(diǎn)議題，發(fā)布系列中國教育信息化智庫（ET3）報(bào)告，發(fā)揮協(xié)會(huì)的教育信息化智庫職能。