搭建“權(quán)力的天網(wǎng)”

從 嚴(yán)管黨，關(guān)鍵是管好干部，核心是管住權(quán)力。2016年以來(lái)，蒼溪縣按照廣元市紀(jì)委提出的監(jiān)督與權(quán)力運(yùn)行同步同軌同向的要求，堅(jiān)持“互聯(lián)網(wǎng)+”理念，建成權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督平臺(tái)，構(gòu)建權(quán)力運(yùn)行制約與監(jiān)督的“天網(wǎng)”，中央紀(jì)委兩次在“黨風(fēng)廉政建設(shè)創(chuàng)新成果展示平臺(tái)”刊載，省紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)給予肯定性批示。

用簡(jiǎn)單的方法解決復(fù)雜的問(wèn)題

2016年核準(zhǔn)陵江鎮(zhèn)可享受補(bǔ)貼的耕地面積51986.7畝，每畝補(bǔ)貼119.54元，共計(jì)621.4738萬(wàn)元。

……

這是蒼溪縣權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督平臺(tái)上縣農(nóng)業(yè)局相關(guān)權(quán)力公開(kāi)內(nèi)容。該局共有8項(xiàng)重點(diǎn)外部權(quán)力、4項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)部權(quán)力公開(kāi)。

這還沒(méi)完，平臺(tái)還對(duì)該局每一名中層以上干部專門開(kāi)設(shè)一個(gè)網(wǎng)頁(yè)展示其權(quán)力運(yùn)行情況，群眾可以對(duì)權(quán)力運(yùn)行情況進(jìn)行評(píng)價(jià)和舉報(bào)。

“這些評(píng)價(jià)可不是評(píng)著玩的，差票率達(dá)30%的，要對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談；差票率達(dá)到50%的，要追究單位黨組織和紀(jì)檢組織負(fù)責(zé)人的責(zé)任?！鄙n溪縣委常委、縣紀(jì)委書記王永表示，“平臺(tái)最大的特點(diǎn)是權(quán)力全部公開(kāi)，群眾可以廣泛參與評(píng)價(jià)和監(jiān)督，最終實(shí)現(xiàn)結(jié)果公開(kāi)倒逼干部規(guī)范行權(quán)。有時(shí)候用簡(jiǎn)單的方法，往往能解決復(fù)雜的問(wèn)題?！?/p>

和縣農(nóng)業(yè)局一樣，該縣875個(gè)管錢管事管人的重點(diǎn)單位全部實(shí)現(xiàn)了權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)。

其實(shí)是一場(chǎng)“自我革命”

在前來(lái)考察的外地紀(jì)檢干部眼中，王永所說(shuō)的“簡(jiǎn)單方法”，實(shí)際上并不簡(jiǎn)單?！鞍炎约旱摹诵拿孛芄诒?，讓群眾來(lái)監(jiān)督和評(píng)說(shuō)，這勢(shì)必會(huì)觸及到單位和個(gè)人的核心利益，沒(méi)有哪個(gè)愿意這樣‘為難自己?！边@其實(shí)是一場(chǎng)“自我革命”。

登陸陵江鎮(zhèn)杜里社區(qū)平臺(tái)，翻看群眾最關(guān)心的補(bǔ)助救助款物申報(bào)發(fā)放等權(quán)力，每一次結(jié)果公示之后，都有不少群眾對(duì)此作出正面或負(fù)面的評(píng)價(jià)。

“現(xiàn)在花的每一分錢、評(píng)的每一個(gè)救助對(duì)象、干的每一件事都要給群眾算好帳，大家也可以隨時(shí)對(duì)公開(kāi)結(jié)果提出質(zhì)疑和一鍵舉報(bào)，這們的公開(kāi)透明讓社區(qū)信訪直線下降，去年就沒(méi)有出現(xiàn)一起越級(jí)訪?！倍爬锷鐓^(qū)地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，因?yàn)檎鞯夭疬w，失地農(nóng)民一度達(dá)到1228人，社區(qū)黨委書記周文碧對(duì)此有切身體會(huì)。

蒼溪縣紀(jì)委副書記、監(jiān)察局長(zhǎng)楊發(fā)國(guó)說(shuō)，只要有網(wǎng)絡(luò)就能參與、只要會(huì)手機(jī)就能操作，實(shí)現(xiàn)群眾對(duì)每一項(xiàng)權(quán)力點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的評(píng)價(jià)、對(duì)每一名干部一對(duì)一的舉報(bào)。運(yùn)行一年來(lái)，平臺(tái)點(diǎn)擊量達(dá)144.7萬(wàn)人次，參與監(jiān)督的人數(shù)達(dá)1403.3萬(wàn)人次，直接在平臺(tái)上反映的問(wèn)題線索已經(jīng)有3200條，提出的意見(jiàn)建議1.2萬(wàn)余條。

干部人人都有“廉潔檔案”

隨著通過(guò)平臺(tái)反映干部問(wèn)題的多起來(lái)，蒼溪縣紀(jì)委順勢(shì)推出了黨員干部廉潔電子檔案，讓平臺(tái)的實(shí)用性進(jìn)一步突顯。

“自從廉潔電子檔案建成后，只需點(diǎn)一下鼠標(biāo)，群眾對(duì)某個(gè)干部的評(píng)價(jià)和信訪舉報(bào)，以及干部處分等廉勤情況一目了然。”蒼溪縣紀(jì)委相關(guān)干部稱。

通俗的說(shuō)，廉潔電子檔案就是前臺(tái)收集干部信息、后臺(tái)分類處置和分析。在平臺(tái)的前臺(tái)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織對(duì)干部行使權(quán)力過(guò)程中的違規(guī)違紀(jì)行為要進(jìn)行網(wǎng)上記錄留痕，社會(huì)群眾在平臺(tái)上進(jìn)行投訴或舉報(bào)，同時(shí)從廉潔和勤政兩個(gè)方面、30項(xiàng)指標(biāo)對(duì)干部“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”評(píng)價(jià)。

在平臺(tái)的后臺(tái)，紀(jì)檢組織監(jiān)督情況、群眾各項(xiàng)舉報(bào)、社會(huì)各方評(píng)價(jià)將自動(dòng)分層分類統(tǒng)計(jì)到每名干部，并根據(jù)群眾評(píng)價(jià)、信訪反映、組織調(diào)查、問(wèn)責(zé)處理等情況進(jìn)行智能化分析，最后形成干部個(gè)人廉潔電子檔案。

“廉潔電子檔案只要是在縣內(nèi)流動(dòng)，人到哪里，檔案就跟隨到哪里，選拔任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)的時(shí)候就直接可以作為依據(jù)?！鄙n溪縣紀(jì)委常委、監(jiān)察局副局長(zhǎng)侯軍德介紹，目前816名干部建立了電子廉政檔案，開(kāi)展廉政審查23批621人，對(duì)12名作出不予提拔或暫緩提拔簽定意見(jiàn)，取消26個(gè)單位52名干部評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。