治理“微腐敗”，增強“獲得感”

朝 天區(qū)紀(jì)委始終堅持問題導(dǎo)向，不斷創(chuàng)新舉措，把問政舞臺搬到群眾家門口、探索開展村級民主質(zhì)詢評議、開通信訪舉報巡回接訪直通車，劍指基層“微腐敗”，不斷增強群眾“獲得感”，全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)社會滿意度連續(xù)五年位居全市前列。

創(chuàng)新方式，把問政舞臺搬到群眾家門口

朝天開播“朝天問政”以來受到社會廣泛好評，但也存在問政一方無直接利害關(guān)系、評判看態(tài)度、群眾參與度不夠等問題，特別是考評團是否滿意與群眾對問題解決是否滿意存在著不小差距。

為解決這些問題，朝天大膽創(chuàng)新：

將問政舞臺搬到群眾家門口，把全區(qū)25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為6個片區(qū)，分片區(qū)舉辦，真正把問題解決在老百姓家門口；

提高考評團群眾比例，50名考評團成員中與問題線索相關(guān)的群眾30人，真正實現(xiàn)“群眾的事情群眾來評判、問題解決好不好群眾說了算”的效果；

將群眾現(xiàn)場問政作為重要環(huán)節(jié)，由群眾代表適時追加質(zhì)詢或發(fā)表評論，實現(xiàn)干部與群眾面對面、“零距離”交流、“零障礙”監(jiān)督；

高度關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情，建立《朝天問政》網(wǎng)絡(luò)直播輿情監(jiān)控處置機制，對直播過程中網(wǎng)友留言時時監(jiān)控，收集整理網(wǎng)絡(luò)輿情37條，整改落實問題12個。

截至目前，“朝天問政”曝光突出問題25個，問責(zé)45人，1500余名群眾到現(xiàn)場參加問政直播，28萬余名群眾通過各種平臺收看，留言互動7萬余條，打通了服務(wù)群眾的“最后一公里”。

還權(quán)于民，推行村級民主質(zhì)詢評議

基層黨群干群關(guān)系存在“政策宣講不到位、村務(wù)公開不落實、干部作風(fēng)不深入、問題解決不徹底”等突出問題，為此朝天區(qū)探索出“紀(jì)檢監(jiān)督+群眾監(jiān)督”新模式，創(chuàng)新推行村級民主質(zhì)詢評議，把知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、評判權(quán)交給老百姓：

“家門口”推選代表，按照“為人公道正派、思想政治素質(zhì)好、政策法律意識強、在群眾中有較高威信”的原則，從村民中推選20—30名代表；

“背靠背”收集意見，由群眾代表進村入戶收集問題和建議，并按照脫貧攻堅、干部作風(fēng)、政策咨詢、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等板塊分類整理，形成質(zhì)詢問題清單；

“實打?qū)崱笔鲐?zé)述廉，村支部書記代表村“兩委”班子現(xiàn)場述責(zé)述廉；

“面對面”質(zhì)詢評議，以無記名投票方式進行現(xiàn)場測評、當(dāng)場宣布結(jié)果；

“點對點”銷號整改，建立臺賬，明確責(zé)任人、整改時限和整改要求，接受群眾監(jiān)督，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委督促整改落實到位；

“全方位”結(jié)果運用，對評為“優(yōu)秀”的予以通報表揚，“不稱職”的給予相應(yīng)責(zé)任追究，營造“工作勤不勤，群眾來點評；干部廉不廉，群眾來發(fā)言；業(yè)績好不好，群眾來投票”的氛圍。

截至目前，全區(qū)召開村級民主質(zhì)詢評議會34場次，1100余名干部群眾參與，累計收集各類問題和意見建議650個，現(xiàn)場澄清或解決97個，督促整改553個，群眾對問題整改的滿意率達(dá)93%。

陽光信訪，架起黨群干群“連心橋”

實施“陽光信訪”工程，多措并舉確保信訪反映掌握在基層、問題解決在基層：

建立初信初訪首辦責(zé)任制。制定《初信初訪首辦責(zé)任制辦法》，探索推行“五定工作法”，確保初信初訪問題不推諉、不掩蓋、不拖延，一次性辦結(jié)，2016年纏訪、重復(fù)訪同比下降16.7%。

開通“信訪舉報巡回接訪直通車”。變被動接訪為主動巡回下訪，定期或不定期深入相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）進行巡回接訪回訪，把“直通車”開到田間地頭，同時對已調(diào)查結(jié)束的信訪舉報進行適時回訪，提升群眾滿意度。

建立信訪舉報監(jiān)測點。按照“延伸觸角、強化監(jiān)測、超前預(yù)報、及早處置”的原則，在信訪高發(fā)頻發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，動態(tài)建立信訪舉報監(jiān)測點，及時監(jiān)控、收集、整理、分析、處置群眾反映強烈的黨員干部違紀(jì)違規(guī)問題。

截至目前，已開展巡回接訪31場次，接待群眾970人次，收集黨風(fēng)廉政建設(shè)意見建議25條，現(xiàn)場解決矛盾糾紛37個，談話函詢98人，立案查處25人，村級黨員干部信訪問題的30%實現(xiàn)了信訪反映掌握在基層、問題解決在基層。（作者系廣元市朝天區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書記）