兒童玩具

孫海軍（中國質(zhì)檢出版社 / 中國標準出版社）

陳偉（福建省產(chǎn)品質(zhì)量檢驗研究院）

消費品質(zhì)量安全

兒童玩具

孫海軍（中國質(zhì)檢出版社 / 中國標準出版社）

陳偉（福建省產(chǎn)品質(zhì)量檢驗研究院）

GB 6675.1—2014《玩具安全 第 1 部分 ：基本規(guī)范》中玩具的定義為“設(shè)計或預(yù)定供 14 歲以下兒童玩耍時使用的所有產(chǎn)品和材料”。目前市面上常見的兒童玩具包括塑膠玩具、金屬玩具、彈射玩具、娃娃玩具、電玩具、木制玩具、毛布絨玩具、紙質(zhì)玩具等。

一、產(chǎn)品安全技術(shù)有哪些

GB 6675—2003《國家玩具安全技術(shù)規(guī)范》為兒童的安全提供了周到的保護。

1. 嚴格要求玩具標識

一些玩具因性能、尺寸和特征等不適合 3 歲以下兒童使用，這類玩具應(yīng)附加“不適合 3 歲以下兒童使用”的安全標識，并說明如果被 3 歲以下兒童使用可能會有哪些危險。對一些小零件和含小零件或者彈珠、小球的玩具，在玩具或者包裝上應(yīng)有明文警告或者直接貼上年齡警告圖標。

對于兒童玩的滑板、秋千和吊架、繩索及系在橫梁上的類似玩具，要附有必要的說明書：一是提供玩具的正確安裝方法，指出如果不正確安裝，這些玩具在使用過程中可能會出現(xiàn)危險；二是提醒使用者定期對玩具的主要部件如懸架、固定裝置、錨式固定裝置等進行檢查和維修，并指出如果不進行這些檢查維修，該玩具可能存在滑落或翻倒的危險。

2. 玩具劃分年齡等級

消費者可以根據(jù)不同年齡組兒童的平均能力和興趣及玩具本身的安全情況，選擇最合適的玩具。3 歲和 8 歲是年齡分組中比較明顯的分界線。3 歲以下兒童的特點是習(xí)慣性地把物件送入口中，所以，他們使用的玩具—定要考慮到與小零件有關(guān)的潛在的噎塞和窒息危險。8 歲以上兒童的特點在于，他們的閱讀能力已有進步，自己能簡單閱讀、理解和注意說明、警告等。因為在某些情況下使用說明和警告對于安全使用產(chǎn)品是必需的，該類產(chǎn)品應(yīng)該貼上供 8 歲以上兒童使用的年齡組標識。

除此之外，如果玩具是一些化學(xué)裝置、用燃料驅(qū)動的模型車輛和火箭，里面包含的可能是有害的化學(xué)物質(zhì)，不僅要標明適用的年齡范圍，還應(yīng)該在玩具上標注“在家長的監(jiān)護下安全使用”。

3. 玩具測試安全雙保險

玩具測試的目的是模擬玩具可能受到的、可預(yù)見的合理濫用和損壞，用以發(fā)現(xiàn)玩具在這些情況下使用是否會出現(xiàn)潛在危險。測試方法有年齡分組測試、溫度和濕度測試。測試的方法因產(chǎn)品類型而異，測試的內(nèi)容和安全息息相關(guān)，不但涉及具體的物品如毛球、小零件、學(xué)前玩偶之類，還包括一些容易被忽視的安全細節(jié)如銳利邊緣、銳利尖端、繩索厚度等。

4. 全部材料都要檢測

對制造玩具的幾乎全部材料都要檢測。用在玩具上的油漆、涂料、油墨、木材、紙布和塑料等，全部納入標準的檢驗范圍。只要有一類材質(zhì)不符合重金屬含量的規(guī)定，就不能在市場上公開銷售。

二、國內(nèi)外標準有哪些異同

1. 國內(nèi)標準情況

目前，GB 6675.1—2014《玩具安全 第 1 部分：基本規(guī)范》、GB 6675.2—2014《玩具安全 第 2 部分 ：機械與物理性能》、GB 6675.3—2014《玩具安全 第 3 部分 ：易燃性能》、GB 6675.4—2014《玩具安全 第 4 部分 ：特定元素的遷移》已經(jīng)發(fā)布，該系列標準修改采用 ISO 8124 相應(yīng)年份的國際標準，于 2016 年 1 月 1 日開始實施。

玩具類國家標準緊跟國際標準與歐美法規(guī)或技術(shù)要求，其技術(shù)水平的確定結(jié)合了我國社會綜合發(fā)展水平，尤其是消費者安全的需要，同時充分考慮了產(chǎn)業(yè)的承受力和技術(shù)發(fā)展的引領(lǐng)作用，目前國內(nèi)玩具類部分標準已達到國際領(lǐng)先水平。此外，相關(guān)部門還結(jié)合國內(nèi)玩具企業(yè)規(guī)模小、技術(shù)水平不高的情況，也相應(yīng)制定出一些產(chǎn)品標準，方便企業(yè)使用和理解強制性標準要求，以提高產(chǎn)品質(zhì)量水平。

另外，結(jié)合我國作為玩具出口大國的實際，為了幫助企業(yè)在出口過程中能夠應(yīng)對歐美等國家和地區(qū)不斷提高的新的技術(shù)法規(guī)和指令的要求，相關(guān)部門結(jié)合行業(yè)的需要，及時組織制定了一批應(yīng)對與歐美法規(guī)或技術(shù)要求有關(guān)的測試方法標準。這些方法標準的發(fā)布和實施，對企業(yè)應(yīng)對歐美的要求起到了積極的作用。同時使得我國制定的方法標準已經(jīng)或正在被歐美等國家和地區(qū)認可。

2. 國外相關(guān)標準情況

全國玩具標準化技術(shù)委員會對口的國際標準化組織的技術(shù)委員會是 ISO/TC 181 玩具安全技術(shù)委員會，負責(zé)制定有關(guān)玩具安全的 ISO 8124 系列標準。目前現(xiàn)行的國際標準共 6 項，見表 1。

表 1 現(xiàn)行的玩具國際標準

全國玩具標準化技術(shù)委員會一直以來都積極參與 ISO/TC 181 的活動，近年已實質(zhì)性組織專家參與了一些國際標準的制修訂工作。其中，ISO/TC 181 WG 6“玩具增塑劑”是由中國牽頭的工作組，負責(zé)ISO 8124-6 標準的制定，該標準于 2014 年 8 月發(fā)布，目前仍由中國牽頭負責(zé)進行修訂；中國還擔(dān)任了 ISO/TC 181/WG 1/TG 9 任務(wù)組的負責(zé)人，牽頭負責(zé)制定《ASTM F 963、EN 71-1、ISO 8124-1 機械和物理性能差異比對》的技術(shù)報告；另外，我國還派出 14 名技術(shù)人員參與到 ISO/TC 181 的 12 個工作組的工作中。

3. 國內(nèi)外相關(guān)標準比對

GB 6675.2—2014 在技術(shù)要求上等同采用 ISO 8124-1 ：2000/Amd1 ：2007/Amd2 ：2007，ISO 8124-1 ：2009/Amd2 ：2012《玩具安全 第 1 部分 ：機械和物理性能》，GB 6675.3—2014 技術(shù)要求上等同 ISO 8124-2 ：2007《玩具安全 第 2 部分 ：易燃性能》，GB 6675.4—2014 技術(shù)要求上等同 ISO 8124-3 ：2010《玩具安全 第 3 部分 ：特定元素的遷移》，GB 6675.11—2014 技術(shù)要求上等同 ISO 8124-4：2010《玩具安全 第 4 部分：家用秋千、滑梯及類似用途室內(nèi)、室外活動玩具》。

新發(fā)布的GB/T 22048—2015《玩具及兒童用品中特定鄰苯二甲酸酯增塑劑的測定》是修改采用ISO 8124-6 ：2014。2015 年立項的《玩具適用年齡判定指南》（計劃號 20153465-T-607）參考 ISO/TR 8124-8 ：2014 進行修訂。

2014 年 ～2015 年全國玩具標準化技術(shù)委員會秘書處牽頭完成了國家標準委“筑籬”專項中《兒童用品領(lǐng)域標準對比分析》部分的研究工作，對玩具類產(chǎn)品的國家標準與國際、歐美等地區(qū)標準進行比對，共比對了 5 個國家和國際組織的 12 項標準 / 法規(guī)、78 項安全性能指標。通過這些指標的對比來看，我國玩具標準與國際、歐盟、美國和日本的標準在化學(xué)、機械物理與燃燒要求上都存在一定的差異，但由于目前歐、美兩大陣營在標準要求上堅決不統(tǒng)一，導(dǎo)致國際標準與歐、美標準也不一致，我國玩具標準的制定還是秉承與國際標準保持一致的原則。

三、監(jiān)督抽查情況分析

1. 總體概況

2001 年 ～2015 年，國家質(zhì)檢總局共組織了 21次玩具產(chǎn)品國家質(zhì)量監(jiān)督抽查工作，自 2007 年 6 月1 日起國內(nèi)玩具產(chǎn)品實行了 3C 強制性認證，其產(chǎn)品質(zhì)量抽查合格率情況見表 2。

表 2 2007 年 ～2015 年國家玩具產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率情況

2. 不同規(guī)模企業(yè)產(chǎn)品合格率分析

2007 年 ～2015 年，13 次不同規(guī)模的玩具產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果見表 3 。

表 3 不同規(guī)模生產(chǎn)企業(yè)的玩具產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果

3. 主要不合格項目分析

（1）總體情況

通過對 2007 年 ～2015 年的 13 次國家玩具產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果匯總材料的統(tǒng)計分析，發(fā)現(xiàn)玩具產(chǎn)品的不合格項目主要體現(xiàn)在“小零件、銳利尖端、邊緣、突出物、繩索、間隙、傳動機構(gòu)外露、圓孔、玩具中的塑料袋薄膜、彈射物”等物理機械性能方面。這些項目不合格率的出現(xiàn)，反映了制造業(yè)在產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)模具、材料選擇、生產(chǎn)工藝控制以及自檢測過程的控制方面存在諸多問題。比如在材料選擇問題上，大部分生產(chǎn)企業(yè)由于缺乏專業(yè)檢測設(shè)備，只能憑借材料供應(yīng)商提供的材料合格證明來選擇材料，而不能通過專業(yè)的檢測設(shè)備來核驗、選擇材料。

（2）主要不合格項目及其原因分析

1）玩具 4 大類檢驗項目解析

① 機械和物理性能 ( 正常使用、可預(yù)見的合理濫用 )

機械和物理性能項目測試的目的，是發(fā)現(xiàn)兒童在正常使用狀態(tài)或非正常使用狀態(tài)下所產(chǎn)生的機械傷害。正常使用，是模擬兒童玩具的日常使用行為，以發(fā)現(xiàn)玩具在使用過程中存在的潛在危險?？深A(yù)見的合理濫用測試是通過模擬兒童的跌落、拉、扭等可能的濫用行為，將玩具的結(jié)構(gòu)危害顯現(xiàn)出來。常見的機械傷害有：小零件攝入的窒息危險、銳利邊緣引起的割傷皮膚危險、銳利尖端引起的刺傷皮膚危險、塑料袋或塑料薄膜覆蓋口鼻引起的窒息危險、繩索或彈性繩纏繞脖子引起的窒息危險、剛性材料上薄圓孔引起的夾傷和割傷手指的危險等。機械物理性能對兒童所造成的傷害是最直接、最明顯的。

② 燃燒性能

燃燒性能的檢測，是為了發(fā)現(xiàn)因玩具燃燒而引起的傷害。兒童使用玩具的過程中，與玩具接觸密切，空間距離很近，因此為了保障兒童的安全，對于一些極易燃燒的材料(如賽璐珞或與其具有相同燃燒特性的材料)是嚴禁用于玩具之中的。與兒童接觸密切的玩具一旦被點燃后，這類玩具或材料燃燒時的火焰蔓延速度應(yīng)控制在一定的范圍內(nèi)，為兒童提供足夠的時間扔下或者離開玩具，以避免造成更嚴重的傷害。

③ 特定元素的遷移

特定元素遷移項目，是為了檢測重金屬的含量，分析重金屬超標對兒童造成的化學(xué)傷害。相關(guān)標準中規(guī)定了玩具可接觸材料中特定金屬含量的限值，包括八類重金屬元素，分別為鉻、砷、硒、鎘、銻、鋇、鉛、汞。重金屬危害人類健康的過程，是個化學(xué)反應(yīng)的過程，使蛋白質(zhì)產(chǎn)生不可逆轉(zhuǎn)的變性。人體里存在著各種各樣的化學(xué)物質(zhì)，許多物質(zhì)包括蛋白質(zhì)，是重金屬良好的配體。重金屬一旦進入人體，就會與人體內(nèi)的重要物質(zhì)發(fā)生配位，改變了該物質(zhì)的正常生理功能，甚至是進入神經(jīng)系統(tǒng)，干擾神經(jīng)的正常功能而導(dǎo)致人體病變，甚至致死。

由于玩具上使用的塑料件、涂層、染色劑等均含有重金屬成分，這些重金屬通過兒童的身體接觸等方式很容易進入兒童的體內(nèi)，對兒童造成隱形的傷害。因此，在玩具安全中控制有害重金屬含量顯得非常重要。大齡兒童將玩具放入口中的可能性較小，因此標準中規(guī)定特定元素的限量要求僅針對低齡兒童 (6 歲及以下兒童 ) 容易用口接觸到的材料，以及所有供放入口中或靠近嘴部的玩具。

④ 標志和使用說明

玩具產(chǎn)品上的標志和使用說明主要是為了指導(dǎo)消費者正確地購買和使用玩具，從而降低相應(yīng)的危險。在玩具標識和使用說明中最重要的有以下幾點：一是“適用年齡范圍”，不同年齡段的玩具，安全要求不同，如適合 3 歲以上兒童的玩具可能不適合3 歲以下兒童玩，這主要從使用者的智力發(fā)育與安全因素兩方面考慮，年齡段標識是指導(dǎo)消費者購買產(chǎn)品的重要指示。二是“安全警示”，這是避免兒童誤用或在使用過程中疏忽照顧造成危險的重要指示，所以對“警示”“注意”及內(nèi)容均有字體要求，目的要醒目，便于消費者看清，真正起到警示的作用。三是“制造商或進口商的名稱和商標”，這主要是為了對玩具產(chǎn)品進行監(jiān)管，當(dāng)玩具產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問題時，可以追溯到生產(chǎn)企業(yè)，進而可以有效地采取針對措施。目前仍有很多標識存在未標明安全警示，或者安全警示的字體偏小甚至有些產(chǎn)品該有的信息缺失等問題。

2）主要不合格項目分析

主要不合格項目有小零件、銳利尖端、邊緣、突出物、繩索、間隙、傳動機構(gòu)外露、圓孔、玩具中的塑料袋薄膜、彈射物。

① 小零件、小球 ：造成不合格的原因主要是設(shè)計時質(zhì)量安全未進行合理評估，設(shè)計人員對現(xiàn)行國家標準 GB 6675—2003《國家玩具安全技術(shù)規(guī)范》理解欠缺，其次是材料選擇與生產(chǎn)工藝未進行合理控制。

② 可觸及的危險銳利尖端、邊緣、突出物 ：造成不合格的原因除設(shè)計時質(zhì)量安全未進行合理評估外，還有未嚴格按生產(chǎn)工藝控制以及模具設(shè)計與制造缺陷。

③ 合理濫用后出現(xiàn)的小零件 ：造成不合格的原因主要是設(shè)計缺陷、材料配方、生產(chǎn)工藝三方面問題。

④ 繩索、間隙、傳動機構(gòu)外露、圓孔項目 ：造成不合格的原因主要是設(shè)計缺陷。

⑤ 玩具中的塑料袋薄膜項目 ：造成不合格的原因主要是預(yù)留量保證問題。

⑥ 彈射物項目：造成不合格的原因主要是蓄能機構(gòu)或材料品質(zhì)未保證，其次是彈射物前端形狀風(fēng)險。

四、選購和使用應(yīng)注意哪些事項

1. 看標牌

在玩具包裝上尋找警示信息或其他安全信息，如年齡警示標志、特定危險的警示標志、制造商或銷售商的名稱及地址、主要材質(zhì)或成分、執(zhí)行標準編號、適用年齡范圍等。對于電玩具、彈射玩具、金屬玩具、娃娃玩具、塑膠玩具等實行強制性產(chǎn)品認證的玩具，還應(yīng)查看包裝上是否有 3C 強制性認證的標識。消費者應(yīng)購買適合兒童年齡范圍的玩具，特別是給 3 歲以下的孩子選擇玩具尤其要謹慎。

2. 看外觀

不要購買帶有可能會被吞下或吸入的小部件的玩具，以及那些帶有尖端或粗糙邊緣的玩具，避免造成兒童刺傷或劃傷危險。軟體搖鈴、擠捏玩具、出牙器等玩具即使是在最大壓縮狀態(tài)下也不能完全塞入兒童的口中，以確保安全。

3. 手感覺

玩具內(nèi)部填充物應(yīng)充足，手感柔軟，富有彈性，無異味。消費者不應(yīng)購買內(nèi)部填充有硬物件的玩具，此類玩具大多是填充了一些劣質(zhì)材料。避免兒童玩耍過程誤食填充物造成傷害危險。

4. 查拼縫

玩具上的拼縫應(yīng)牢固，填充料不得從拼縫中露出，避免兒童玩耍過程誤吸入細微物造成傷害。

5. 查實物

選購毛絨玩具時，應(yīng)用手拉一下玩具上的鼻子、眼睛、扣子等小零件，看其是否易脫落，避免兒童玩耍過程誤食小零件造成傷害危險。

6. 聞氣味

選購?fù)婢邥r，應(yīng)對玩具進行聞味，若有異味或刺激性氣味，則不宜購買，避免兒童玩耍過程中產(chǎn)生呼吸道疾病。

7. 棄包裝

選購的玩具配有塑料包裝袋或包裝物，拆封后應(yīng)立即收好或丟棄，不要讓兒童玩耍，以免出現(xiàn)窒息。