中小事務(wù)所服務(wù)“雙創(chuàng)”企業(yè)探討

萬燕敏

中小事務(wù)所服務(wù)“雙創(chuàng)”企業(yè)探討

萬燕敏

會(huì)計(jì)師事務(wù)所治理與管理

“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”（以下簡(jiǎn)稱“雙創(chuàng)”），是當(dāng)今我國經(jīng)濟(jì)工作的主旋律之一。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)以及推進(jìn)行政審批制度改革、簡(jiǎn)政放權(quán)的新形勢(shì)下，中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所面臨著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)萎縮、傳統(tǒng)企業(yè)生存艱難、傳統(tǒng)會(huì)計(jì)服務(wù)需求減少的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)。如何從傳統(tǒng)會(huì)計(jì)服務(wù)向創(chuàng)新型會(huì)計(jì)服務(wù)轉(zhuǎn)型、從服務(wù)于傳統(tǒng)企業(yè)向服務(wù)于“雙創(chuàng)”企業(yè)轉(zhuǎn)型的過程中，尋找會(huì)計(jì)服務(wù)發(fā)展新的動(dòng)力、新的機(jī)遇、新的增長(zhǎng)點(diǎn)，已成為中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所面臨的迫切和現(xiàn)實(shí)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

一、中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)從 “雙創(chuàng)”中尋找新的市場(chǎng)

中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所作為專業(yè)會(huì)計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，在為“雙創(chuàng)”企業(yè)服務(wù)中有著巨大的發(fā)展機(jī)遇和空間。

1.中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)在“雙創(chuàng)”中的作用，明確戰(zhàn)略，找準(zhǔn)定位，并積極尋求理念創(chuàng)新、專業(yè)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新。從為“雙創(chuàng)企業(yè)”的基礎(chǔ)性服務(wù)、專業(yè)化服務(wù)中尋找發(fā)展空間和發(fā)展機(jī)遇。做到“做專做精、人無我有、人有我優(yōu)”。國內(nèi)外中小型事務(wù)所中不乏區(qū)域特色明顯、專業(yè)特色突出，在市場(chǎng)細(xì)分中“劍走偏鋒”而“出奇制勝”的事務(wù)所。

2.中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所，特別是區(qū)域性較強(qiáng)的小型事務(wù)所，可以根據(jù)市場(chǎng)需求，從服務(wù)于“雙創(chuàng)”企業(yè)基礎(chǔ)工作著手，如設(shè)立商務(wù)秘書公司為“雙創(chuàng)”企業(yè)提供公司設(shè)立過程中的各項(xiàng)代理，包括工商登記、開戶許可、前置審批報(bào)備、代理記賬、代辦納稅申報(bào)等，甚至可以代理統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的申報(bào)，提供工商注冊(cè)地及商務(wù)洽談場(chǎng)所、參與商務(wù)洽淡等服務(wù)。

3.中小事務(wù)所除了利用傳統(tǒng)平臺(tái)、傳統(tǒng)手段為“雙創(chuàng)”企業(yè)提供傳統(tǒng)服務(wù)外，可以與“互聯(lián)網(wǎng)+”對(duì)接，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)為“雙創(chuàng)”企業(yè)提供多元化服務(wù)，一是利用網(wǎng)絡(luò)為“雙創(chuàng)”企業(yè)提供財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)培訓(xùn)，利用“手機(jī)報(bào)”、“微信公眾號(hào)”等新媒體為“雙創(chuàng)”企業(yè)提供財(cái)稅、法律相關(guān)知識(shí)的咨詢服務(wù)。同時(shí)，對(duì)具有創(chuàng)新性、成長(zhǎng)性的高科技“雙創(chuàng)”企業(yè)，可以全程參與“高新企業(yè)”、“新三板”企業(yè)的“孵化”過程，包括目標(biāo)的選擇與設(shè)定，“孵化”過程中的財(cái)稅、法律政策咨詢以及專業(yè)鑒證服務(wù)，真正成為“雙創(chuàng)”企業(yè)成長(zhǎng)的合作伙伴。

4.具有一定規(guī)模的事務(wù)所可以為“雙創(chuàng)”企業(yè)成長(zhǎng)周期中不同階段提供專業(yè)服務(wù)。在企業(yè)處于成長(zhǎng)階段，可以在財(cái)務(wù)報(bào)告審計(jì)、涉稅鑒證、戰(zhàn)略規(guī)劃、價(jià)值管理到內(nèi)部控制、管理咨詢、流程再造、并購重組、資信調(diào)查、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)等為“雙創(chuàng)”企業(yè)提供專業(yè)性較強(qiáng)的各項(xiàng)鑒證、咨詢服務(wù)，甚至在“雙創(chuàng)”企業(yè)涉訴時(shí)提供司法鑒定等服務(wù)。

二、浙江印相會(huì)計(jì)師事務(wù)所服務(wù)“雙創(chuàng)”的“產(chǎn)品系列”

浙江印相會(huì)計(jì)師事務(wù)所（原杭州富春會(huì)計(jì)師事務(wù)所）在為“雙創(chuàng)”企業(yè)服務(wù)中，適應(yīng)新形勢(shì)、樹立新觀念、探索新思路，從改革和創(chuàng)新中尋找發(fā)展良機(jī)，切實(shí)推進(jìn)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在傳統(tǒng)業(yè)務(wù)向創(chuàng)新型業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型、服務(wù)于傳統(tǒng)企業(yè)向服務(wù)于“雙創(chuàng)”企業(yè)的轉(zhuǎn)型中走出了一條創(chuàng)新之路。自2015年以來，“浙江印相”組織專門力量，成立了“‘雙創(chuàng)’企業(yè)服務(wù)中心”，組建了近40人的專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為“雙創(chuàng)”企業(yè)提供了全周期、全過程、全天候并各具特色的專業(yè)服務(wù)。

1.“普惠式”的培訓(xùn)服務(wù)。針對(duì)“雙創(chuàng)”企業(yè)規(guī)模小、財(cái)稅知識(shí)基礎(chǔ)薄弱狀況，組織師資對(duì) “雙創(chuàng)”企業(yè)進(jìn)行了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)、“營改增”、高新技術(shù)企業(yè)相關(guān)政策、創(chuàng)業(yè)板、新三板政策的培訓(xùn)、輔導(dǎo)。

2.“助產(chǎn)式”的前期服務(wù)。為“雙創(chuàng)”企業(yè)從辦公場(chǎng)所的落實(shí)、五證合一的代辦等提供企業(yè)成立初期的各項(xiàng)基礎(chǔ)性代辦工作，為“雙創(chuàng)”企業(yè)主要經(jīng)營者在較短時(shí)間內(nèi)進(jìn)入角色、開展正常經(jīng)營、研發(fā)節(jié)省了大量時(shí)間和精力。

3.“保姆式”的全成長(zhǎng)周期服務(wù)。針對(duì)“雙創(chuàng)”企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)薄弱狀況，為500余家企業(yè)提供了免費(fèi)代理記賬服務(wù)，并無償提供代辦納稅申報(bào)工作（服務(wù)費(fèi)用以爭(zhēng)取政府財(cái)政性補(bǔ)助形式解決），既減輕了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，又有利于企業(yè)主要經(jīng)營者專注于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

4.“精準(zhǔn)式”的差異化服務(wù)。根據(jù)省市相關(guān)部門關(guān)于小微企業(yè)服務(wù)的相關(guān)政策，本所聯(lián)合當(dāng)?shù)芈蓭熕O(shè)立了“雙創(chuàng)”企業(yè)財(cái)會(huì)法律服務(wù)中心，為“雙創(chuàng)”企業(yè)提供個(gè)性化的“精準(zhǔn)服務(wù)”，采取集中培訓(xùn)、上門服務(wù)、手機(jī)報(bào)、微信群等“互聯(lián)網(wǎng)+”思維模式為“雙創(chuàng)”企業(yè)提供“全天候式”的個(gè)性化服務(wù)。

5.“孵化式”的“一對(duì)一”服務(wù)。有針對(duì)性的從“雙創(chuàng)”企業(yè)中發(fā)現(xiàn)、挖掘、培育具成長(zhǎng)性、高科技型的創(chuàng)新型企業(yè)，從公司成立至公司日常經(jīng)營、內(nèi)部管理、市場(chǎng)細(xì)分、品牌定位、發(fā)展戰(zhàn)略、財(cái)稅政策扶持、資產(chǎn)市場(chǎng)通道的相關(guān)政策等以“保姆式”、“孵化式”等方面的全過程培育、引導(dǎo)，重點(diǎn)從科技型、創(chuàng)新型、智能型、“互聯(lián)網(wǎng)+”等新興產(chǎn)業(yè)中篩選，力爭(zhēng)在較短的周期內(nèi)促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展并進(jìn)入資本市場(chǎng)，助推“雙創(chuàng)”企業(yè)成長(zhǎng)。

通過以上舉措，浙江印相與“雙創(chuàng)”企業(yè)建立了長(zhǎng)期會(huì)計(jì)服務(wù)合作關(guān)系的同時(shí)，還建立了相互依賴、抱團(tuán)成長(zhǎng)的雙贏模式。

6.“靶向式”的以問題為導(dǎo)向的服務(wù)。在為“雙創(chuàng)”企業(yè)提供“保姆式”、“全天候式”服務(wù)，助推其健康成長(zhǎng)的同時(shí)，“浙江印相”，結(jié)合當(dāng)?shù)卣菩械墓┙o側(cè)改革，為供給側(cè)改革提供了“靶向式”的以問題為導(dǎo)向的各項(xiàng)專業(yè)服務(wù)。如參與政府牽頭的困境企業(yè)前期資產(chǎn)清查、參與政府相關(guān)幫扶政策和診斷政策的制訂、參與產(chǎn)能過剩企業(yè)并購重組的方案設(shè)計(jì)、受托為金融機(jī)構(gòu)提供專業(yè)培訓(xùn)、擔(dān)任破產(chǎn)管理人、協(xié)助大中型房地產(chǎn)企業(yè)去庫存中的盡職調(diào)查等等。為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)從高能耗、高排放的造紙、通訊、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向裝備制造、機(jī)械、電子、新材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等高產(chǎn)出、低污染的新生產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提供了專業(yè)化服務(wù)。

經(jīng)過多年的努力，“浙江印相”在規(guī)模擴(kuò)大的同時(shí)，收入結(jié)構(gòu)更趨合理，一是服務(wù)于改革、服務(wù)于“雙創(chuàng)”企業(yè)的業(yè)務(wù)收入比例大幅提升；二是服務(wù)于企業(yè)內(nèi)生性需求的業(yè)務(wù)收入比例大幅提升；三是服務(wù)于富陽區(qū)域以外的業(yè)務(wù)收入大幅提升；四是服務(wù)于政府購買服務(wù)的業(yè)務(wù)收入大幅提升；而傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)服務(wù)如年報(bào)審計(jì)、注冊(cè)資本驗(yàn)證的業(yè)務(wù)收入占比大幅下降。而且事務(wù)所的“體質(zhì)”明顯改善，抗風(fēng)險(xiǎn)能力大大增強(qiáng)，徹底改變了原來為因應(yīng)政府監(jiān)管為目的的企業(yè)被動(dòng)式服務(wù)需求為企業(yè)自發(fā)的、內(nèi)生性的真實(shí)需求。

三、注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)服務(wù)“雙創(chuàng)”需有創(chuàng)新思維

近兩年來，“浙江印相”服務(wù)于“雙創(chuàng)”取得了顯著的成效，在業(yè)務(wù)成長(zhǎng)的同時(shí)，培育了一大批穩(wěn)定的、具有較好成長(zhǎng)性的客戶群體，為后續(xù)發(fā)展積累了穩(wěn)定的力量源泉。為“雙創(chuàng)”企業(yè)服務(wù)有收獲、有成長(zhǎng)、有艱辛，但更有體會(huì)。

1.服務(wù)“雙創(chuàng)”離不開理念創(chuàng)新

在“雙創(chuàng)”熱潮涌動(dòng)的當(dāng)今時(shí)代，如何為“雙創(chuàng)”企業(yè)提供增值服務(wù)，是中小型事務(wù)所面臨的挑戰(zhàn)，更是時(shí)代賦予的良好發(fā)展機(jī)遇。在做好傳統(tǒng)的代理記賬、財(cái)務(wù)咨詢等服務(wù)工作的同時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品，規(guī)劃合理的服務(wù)組合，特別是用“互聯(lián)網(wǎng)+”為“雙創(chuàng)”企業(yè)提供在線財(cái)務(wù)咨詢服務(wù)。同時(shí)，積極為“雙創(chuàng)”企業(yè)提供全周期的咨詢服務(wù)。

國家大力推進(jìn)“雙創(chuàng)”企業(yè)發(fā)展，為會(huì)計(jì)師事務(wù)所發(fā)展提供了重大的政策機(jī)遇。隨著“雙創(chuàng)”正成為我國經(jīng)濟(jì)的一個(gè)新亮點(diǎn)，“雙創(chuàng)”企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的服務(wù)需求將更加廣泛，注冊(cè)會(huì)計(jì)師專業(yè)服務(wù)的領(lǐng)域空間巨大。會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)主動(dòng)尋找、拓展、挖掘新業(yè)務(wù)，在政府職能轉(zhuǎn)變中找業(yè)務(wù)，在政策調(diào)整中找業(yè)務(wù)，在企業(yè)轉(zhuǎn)型中找業(yè)務(wù)，在市場(chǎng)創(chuàng)新中找業(yè)務(wù)，全力提升專業(yè)服務(wù)能力與水平，不斷提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師的專業(yè)勝任能力、業(yè)務(wù)開拓能力，努力打造一支業(yè)務(wù)水平精、思想觀念新、職業(yè)道德優(yōu)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師隊(duì)伍。

2.服務(wù)“雙創(chuàng)”離不開供給側(cè)的創(chuàng)新

注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)同樣需要進(jìn)行供給側(cè)改革。從行業(yè)管理角度，應(yīng)當(dāng)以需求為導(dǎo)向，對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的數(shù)量進(jìn)行了合理規(guī)劃、布局，提倡有序競(jìng)爭(zhēng)、質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)；從會(huì)計(jì)師事務(wù)所的角度，應(yīng)當(dāng)及時(shí)掌握會(huì)計(jì)服務(wù)市場(chǎng)的脈動(dòng)，實(shí)行服務(wù)轉(zhuǎn)型、業(yè)務(wù)升級(jí)，從傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)向并購重組、稅務(wù)籌劃、盡職調(diào)查、財(cái)務(wù)顧問、政府購買服務(wù)等企業(yè)、政府內(nèi)生性需求服務(wù)轉(zhuǎn)變。這就需要事務(wù)所建立以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的人才戰(zhàn)略和專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備，為市場(chǎng)提供有效的會(huì)計(jì)服務(wù)供給。3.服務(wù)“雙創(chuàng)”離不開專業(yè)創(chuàng)新大數(shù)據(jù)、云計(jì)算已經(jīng)深度融入經(jīng)濟(jì)中，注冊(cè)會(huì)計(jì)師必須認(rèn)識(shí)、適應(yīng)、擁抱大數(shù)據(jù)。大數(shù)據(jù)時(shí)代先進(jìn)技術(shù)正以更快的速度重整著會(huì)計(jì)審計(jì)行業(yè)，傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算職能將被信息技術(shù)所替代，甚至?xí)?jì)監(jiān)督職能將通過信息技術(shù)與管理系統(tǒng)的高度統(tǒng)一協(xié)調(diào)而被信息技術(shù)所替代，傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)人員面臨著理念的更新和技能的更新，需要從傳統(tǒng)的核算向一專多能，甚至多專多能的管理型人才轉(zhuǎn)型，這就需要會(huì)計(jì)師事務(wù)所未雨綢繆，從管理咨詢、內(nèi)控制度的設(shè)計(jì)、評(píng)價(jià)入手，積極參與企業(yè)的日常監(jiān)控中，同時(shí)，大數(shù)據(jù)時(shí)代的來臨，對(duì)傳統(tǒng)的審計(jì)方法、審計(jì)程序帶來了挑戰(zhàn)，需要注冊(cè)會(huì)計(jì)師適應(yīng)新形勢(shì)、迎接新挑戰(zhàn)。

4.服務(wù)“雙創(chuàng)”離不開服務(wù)創(chuàng)新

“雙創(chuàng)”企業(yè)的需求是廣泛且多層次的，因此，在為科技創(chuàng)新企業(yè)搭建“創(chuàng)新平臺(tái)”，提供如高新企業(yè)申報(bào)中的一系列專業(yè)服務(wù)以及為創(chuàng)新企業(yè)提供研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、科研經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助專項(xiàng)審計(jì)等專業(yè)服務(wù)的同時(shí)，還必須加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)培訓(xùn)。在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)邊界相互滲透、職能已相互交叉的時(shí)代，會(huì)計(jì)師事務(wù)所的專業(yè)人才應(yīng)當(dāng)是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)專家，更是管理會(huì)計(jì)專家。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)前沿性業(yè)務(wù)的研究，如針對(duì)政府大力推行的PPP項(xiàng)目，注冊(cè)會(huì)計(jì)師如何參與全過程的控制，特別是在可行性研究、物有所值評(píng)估等方面大有作為，從政府購買服務(wù)中挖掘業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)。

作者單位：浙江印相會(huì)計(jì)師事務(wù)所

簡(jiǎn) 訊

財(cái)政部等六部委規(guī)范地方政府舉債融資行為建立包括注協(xié)的跨部門聯(lián)合監(jiān)測(cè)和防控機(jī)制

2017年4月26日，財(cái)政部等六部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范地方政府舉債融資行為的通知》（財(cái)預(yù)〔2017〕50號(hào)）。

針對(duì)地方政府融資擔(dān)保行為的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和參與主體，《通知》明確，將開展跨部門聯(lián)合監(jiān)管，建立財(cái)政、發(fā)展改革、司法行政機(jī)關(guān)、人民銀行、銀監(jiān)、證監(jiān)等部門以及注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)、律師協(xié)會(huì)等行業(yè)自律組織參加的監(jiān)管機(jī)制，對(duì)地方政府及其所屬部門、融資平臺(tái)公司、金融機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)等的違法違規(guī)行為加強(qiáng)跨部門聯(lián)合懲戒，形成監(jiān)管合力。

《通知》強(qiáng)調(diào)，針對(duì)涉嫌違法違規(guī)的地方政府融資擔(dān)保行為的責(zé)任主體將嚴(yán)格依法追究責(zé)任。其中，對(duì)中介機(jī)構(gòu)、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)違法違規(guī)為融資平臺(tái)公司出具審計(jì)報(bào)告、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告、信用評(píng)級(jí)報(bào)告、法律意見書等的，依法依規(guī)追究中介機(jī)構(gòu)、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)及相關(guān)從業(yè)人員的責(zé)任。

《通知》在以下六個(gè)方面提出了要求：全面組織開展地方政府融資擔(dān)保行為清理整改工作、切實(shí)加強(qiáng)融資平臺(tái)公司融資管理、規(guī)范政府與社會(huì)資本方的合作行為、進(jìn)一步健全規(guī)范的地方政府舉債融資機(jī)制、建立跨部門聯(lián)合監(jiān)測(cè)和防控機(jī)制、大力推進(jìn)信息公開。