跑道入侵風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

鐘源

摘 要：跑道入侵表達(dá)的是一種較容易引發(fā)航空器之間或航空器與其他車(chē)輛發(fā)生災(zāi)難性碰撞后果的不安全事件。隨著全球航空業(yè)的迅猛發(fā)展，空中交通流量急劇增加，跑道入侵事件次數(shù)逐年上升，嚴(yán)重威脅跑道運(yùn)行安全。防止跑道入侵事件的發(fā)展，已經(jīng)成為當(dāng)前民航運(yùn)行安全中一件十分重要的工作。該文對(duì)跑道入侵展開(kāi)探討，對(duì)國(guó)外近年來(lái)發(fā)生的跑道入侵案例進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，研究跑道入侵的數(shù)量、比率和嚴(yán)重程度，對(duì)跑道入侵的可能性和后果嚴(yán)重性進(jìn)行綜合分析，得出跑道入侵發(fā)生的趨勢(shì)和風(fēng)險(xiǎn)狀況，并提出相應(yīng)預(yù)防措施和建議。

關(guān)鍵詞：跑道入侵 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 安全管理

中圖分類號(hào)：V35 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2017）05（b）-0045-02

1 跑道入侵定義

當(dāng)航空器、車(chē)輛或行人，侵占一條同時(shí)被其他航空器用來(lái)起飛、著陸的跑道時(shí)，就稱之為跑道入侵。FAA對(duì)跑道入侵的定義是：在機(jī)場(chǎng)上的任何航空器、車(chē)輛、人員或者地面上的物體，與正在起飛/著陸的飛機(jī)或即將起飛/著陸的飛機(jī)存在碰撞風(fēng)險(xiǎn)或?qū)е麻g隔縮小的事件[1]。

根據(jù)ICAO和FAA的有關(guān)規(guī)定，跑道入侵危險(xiǎn)等級(jí)，劃分為A，B，C，D和E五個(gè)級(jí)別，如下所示[2]。

A：極度嚴(yán)重的安全事故，低于安全間隔，碰撞發(fā)生的概率接近百分之百，能夠避免的概率極小，機(jī)場(chǎng)的相關(guān)管理人員需要采用極端措施來(lái)應(yīng)對(duì)此類問(wèn)題。

B：較嚴(yán)重的安全事故，低于安全間隔，碰撞發(fā)生的概率大，事故發(fā)生時(shí)，可以采取應(yīng)急的糾正或避免措施減少碰撞的可能性。

C：低于安全間隔，碰撞發(fā)生概率較小，此類事故發(fā)生時(shí)，一般有足夠的時(shí)間或距離來(lái)解決、避免碰撞事件的發(fā)生。

D：屬于跑道入侵的范定義，如車(chē)輛或人員等進(jìn)入飛機(jī)起降的保護(hù)區(qū)域內(nèi)，但造成安全事故的概率極小。

E：事件的具體過(guò)程或資料數(shù)據(jù)顯示不充分，無(wú)法評(píng)價(jià)危險(xiǎn)等級(jí)。

2 跑道入侵風(fēng)險(xiǎn)分析

風(fēng)險(xiǎn)是危險(xiǎn)造成不利結(jié)果的預(yù)計(jì)潛在性，它是導(dǎo)致危險(xiǎn)的隱患發(fā)生的可能性。風(fēng)險(xiǎn)分析是考慮任何危險(xiǎn)發(fā)生的可能性與嚴(yán)重程度，也就是要確定損失的可能性。其中：R為風(fēng)險(xiǎn)值；P為危險(xiǎn)發(fā)生的可能性；用S為危險(xiǎn)后果的嚴(yán)重程度，則：

R=P×S

根據(jù)危險(xiǎn)后果的嚴(yán)重程度：可以把危險(xiǎn)等級(jí)五個(gè)，分為災(zāi)難性的、危險(xiǎn)的、嚴(yán)重的、輕微的、可忽略的，并對(duì)其賦予相應(yīng)的數(shù)值，來(lái)衡量危險(xiǎn)等級(jí)的相對(duì)重要性。危險(xiǎn)后果嚴(yán)重程度及等級(jí)數(shù)值如下所示[3]。

等級(jí)5為災(zāi)難性的，設(shè)備損壞，發(fā)生多人死亡。

等級(jí)4為危險(xiǎn)的，安全系數(shù)下降嚴(yán)重，身體壓力和工作負(fù)荷已經(jīng)達(dá)到無(wú)法依靠工作人員精確地或獨(dú)立完成任務(wù)的程度，出現(xiàn)嚴(yán)重受傷或死亡，主要設(shè)備損壞。

等級(jí)3為嚴(yán)重的安全系數(shù)下降明顯，工作人員由于工作負(fù)荷增加，或者存在影響其工作效率的因素，應(yīng)對(duì)處理不利工作條件的能力下降。嚴(yán)重事故征候，人員受傷。

等級(jí)2為輕微的，小麻煩，操作受到限制，啟用應(yīng)急程序，較小的事故征候。

等級(jí)1為可忽略的，幾乎沒(méi)有影響。

危險(xiǎn)發(fā)生的可能性，也就是危險(xiǎn)發(fā)生的概率大小。根據(jù)危險(xiǎn)發(fā)生的可能性大小，我們將危險(xiǎn)分為頻繁的、偶然的、很少的、不可能的和極不可能的5個(gè)等級(jí)，并分別對(duì)其賦予相應(yīng)的等級(jí)數(shù)值，用來(lái)衡量可能性的相對(duì)重要性。危險(xiǎn)發(fā)生的可能性各等級(jí)具體含義，及其發(fā)生概率范圍和等級(jí)數(shù)值如表1所示。

確定了危險(xiǎn)后果的嚴(yán)重性和危險(xiǎn)發(fā)生的可能性等級(jí)，兩者相乘即可得到復(fù)合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估值。（如表2）

3 防止跑道入侵的相應(yīng)措施

3.1 預(yù)防管制員差錯(cuò)的相應(yīng)措施

（1）管制運(yùn)行差錯(cuò)。針對(duì)由于管制運(yùn)行差錯(cuò)引起事故的研究顯示，導(dǎo)致這些事故的最常見(jiàn)原因是管制員遺忘，比如忘記了跑道上滑行的航空器，忘記了穿越跑道的車(chē)輛等。

（2）管制員與飛行員交流差錯(cuò)。管制員與飛行員交流通信差錯(cuò)也是誘導(dǎo)跑道入侵發(fā)生的重要因素。

（3）團(tuán)隊(duì)協(xié)作的重要性。

（4）對(duì)抗疲勞。疲勞是影響安全的重要問(wèn)題，疲勞會(huì)影響管制員的思考能力、推理能力和決斷能力。

（5）加強(qiáng)管制員的專業(yè)技術(shù)訓(xùn)練。

3.2 跑道入侵的檢測(cè)技術(shù)和設(shè)備應(yīng)用

通過(guò)場(chǎng)面監(jiān)控檢測(cè)技術(shù)和設(shè)備的開(kāi)發(fā)應(yīng)用，有助管制員的場(chǎng)面情景意識(shí)保持，增強(qiáng)管制員監(jiān)視、沖突探測(cè)能力。這些技術(shù)設(shè)備包括：機(jī)場(chǎng)活動(dòng)區(qū)安全系統(tǒng)（AMASS），機(jī)場(chǎng)目標(biāo)識(shí)別系統(tǒng)（ATIDS），X型場(chǎng)面探測(cè)設(shè)備（ASDE-X），下一代航空地面通信系統(tǒng)（NEXCOM），地面移動(dòng)告知設(shè)備（SMA）以及自動(dòng)受控監(jiān)視-廣播（ADS-B）。同時(shí)這些技術(shù)設(shè)備將幫助飛行員掌握機(jī)場(chǎng)布局和管制員指令，大大減少目視條件下的誤差。

3.3 跑道安全管理

安全管理體系（SMS），是有組織和模式的，管理安全的一種方法，包括必要的組織機(jī)構(gòu)、問(wèn)責(zé)方法、相應(yīng)的政策和程序。為使組織機(jī)構(gòu)能夠有效地實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)，需要安全管理運(yùn)用系統(tǒng)的方法制定程序、政策及相應(yīng)措施。與其他管理功能相似，安全管理提供策劃、溝通、組織和指導(dǎo)。安全管理將不同的行為融為一個(gè)相互關(guān)聯(lián)的整體。然后對(duì)其進(jìn)行評(píng)估，并驗(yàn)證該組織機(jī)構(gòu)的安全管理措施是否適用和有效，即完成安全管理體系的全部過(guò)程。

安全管理體系包括以下3大模塊。

（1）安全管理體系基礎(chǔ)，為了安全管理程序與安全監(jiān)督的實(shí)施提供需要的資源。

（2）安全管理程序，為了控制與管理日常運(yùn)行。

（3）安全監(jiān)督，為了監(jiān)督和檢查日常運(yùn)行與安全管理體系的成效，補(bǔ)充和完善安全管理體系。（如圖1）

4 結(jié)語(yǔ)

該文通過(guò)查閱國(guó)內(nèi)外有關(guān)跑道入侵事件的資料，進(jìn)行跑道入侵的風(fēng)險(xiǎn)分析，全球跑道入侵的風(fēng)險(xiǎn)是不可接受的，需要采取積極的緩解措施。該文從管制員角度，提出相應(yīng)的建議和應(yīng)對(duì)措施，同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、程序和建議措施，在新技術(shù)新設(shè)備方面，加強(qiáng)和提高在空管設(shè)備和管制方法上的應(yīng)用，建立安全管理體系，從而避免跑道入侵事件的發(fā)生。

參考文獻(xiàn)

[1] ICAO.第11次航行會(huì)議，制定全球性跑道侵入風(fēng)險(xiǎn)管理資料[R].2003.

[2] ICAO. Doc 9476-AN/927，地面活動(dòng)引導(dǎo)管制系統(tǒng)手冊(cè)[Z].中國(guó)民航總局航行司民航局第一研究所譯印，1992：40-44.

[3] ICAO.Doc 9859 AN/460，Safety Management Manual（SMM）[Z].First Edition.2006.