新常態(tài)下安徽省文化貿(mào)易人才培養(yǎng)問題研究

方純潔

(安徽新華學(xué)院，安徽 合肥 230088)

新常態(tài)下安徽省文化貿(mào)易人才培養(yǎng)問題研究

方純潔

(安徽新華學(xué)院，安徽 合肥 230088)

高素質(zhì)文化貿(mào)易人才是對外文化貿(mào)易發(fā)展的核心力量。新常態(tài)下，對外文化貿(mào)易的出口壓力加大、海外市場對文化產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量要求提高等特點，對安徽省文化貿(mào)易領(lǐng)域的人才培養(yǎng)提出了更高的要求。但安徽省在文化貿(mào)易人才總量、能力素質(zhì)、培養(yǎng)機制等方面仍然存在諸多不足，針對這些不足，提出了明確培養(yǎng)規(guī)格、“以市場換人才”加大高端人才引進力度、健全培養(yǎng)機制等建議。

安徽??；文化貿(mào)易人才；培養(yǎng)

近年來，安徽省對外文化貿(mào)易發(fā)展取得良好成績，2013年全省文化產(chǎn)品和服務(wù)輸出到168個國家和地區(qū)，核心文化產(chǎn)品出口6.1億美元，居全國第11位；2014年全省文化及相關(guān)產(chǎn)品進出口達19億美元，是2010年的2.3倍。但隨著文化貿(mào)易的快速增長，尤其是在新常態(tài)背景下，制約文化貿(mào)易持續(xù)發(fā)展的人才瓶頸也越顯突出。鑒于人才在對外文化貿(mào)易中的關(guān)鍵作用，因此，研究如何培養(yǎng)符合我省文化產(chǎn)業(yè)和文化貿(mào)易發(fā)展需要，既懂文化產(chǎn)業(yè)又懂經(jīng)營管理、既懂文化貿(mào)易規(guī)則又善于開拓國際市場的高素質(zhì)文化貿(mào)易人才，成為新常態(tài)下我省對外文化貿(mào)易持續(xù)快速發(fā)展的重要課題之一。

一、新常態(tài)下人才在對外文化貿(mào)易發(fā)展中的關(guān)鍵作用

(一)高素質(zhì)文化貿(mào)易人才是高水平文化貿(mào)易內(nèi)容開發(fā)的核心力量

文化產(chǎn)品和服務(wù)是對外文化貿(mào)易的核心內(nèi)容。對外文化貿(mào)易的產(chǎn)品與服務(wù)不僅要符合文化產(chǎn)品與服務(wù)的一般特征，還要符合輸出目的地的文化消費習(xí)慣，最大限度地減少文化折扣，這就需要一批專業(yè)的高素質(zhì)文化貿(mào)易人才對傳統(tǒng)的文化產(chǎn)品或服務(wù)進行二次開發(fā)或改造。如，美國動畫電影《功夫熊貓》的制作團隊用他們高超的動漫技術(shù)和對中國文化的深刻理解，以中國功夫為主題，景觀、布景、服裝以至食物處處充滿中國元素，使得該影片在中國大陸市場上映3周累計總票房就超過1.35億元人民幣。而與此對應(yīng)的是，據(jù)相關(guān)媒體報道，國內(nèi)熱播電視劇《甄嬛傳》在走向美國市場時，由于中方制作團隊不熟悉美國觀眾的收視習(xí)慣，因此將高達700萬美元的改編剪輯工作交由美國公司完成。

(二)高素質(zhì)文化貿(mào)易人才是文化貿(mào)易企業(yè)經(jīng)營的主體力量

文化貿(mào)易企業(yè)是對外文化貿(mào)易的主體，其總體經(jīng)營狀況直接決定了某國對外文化貿(mào)易的情況。文化貿(mào)易中出口渠道的開拓、出口平臺的搭建、文化產(chǎn)品與服務(wù)的國際營銷模式、文化外貿(mào)企業(yè)的經(jīng)營模式等方面，都需要既懂文化產(chǎn)業(yè)又懂經(jīng)營管理、既懂文化貿(mào)易規(guī)則又善于開拓國際市場的高素質(zhì)文化貿(mào)易人才。比如，美國好萊塢電影企業(yè)經(jīng)營者推進其電影國際化的重要策略之一就是通過對其他國家電影業(yè)資金投入和合作經(jīng)營進入電影市場，利用建立電影制作發(fā)行放映機構(gòu)來控制國外電影市場。

(三)專業(yè)的文化貿(mào)易人才是文化貿(mào)易政策優(yōu)化的主導(dǎo)力量

文化貿(mào)易政策是促進對外文化貿(mào)易的有力保障。制定出合理有效、針對性強的文化貿(mào)易政策，確保政策能夠得到有效的執(zhí)行，都需要熟知文化貿(mào)易規(guī)則、知曉文化貿(mào)易經(jīng)營管理的專業(yè)人才。

二、安徽文化產(chǎn)業(yè)及文化貿(mào)易人才培養(yǎng)的政策及現(xiàn)狀

(一)安徽文化產(chǎn)業(yè)及文化貿(mào)易人才培養(yǎng)政策

安徽省高度重視文化產(chǎn)業(yè)和文化貿(mào)易人才的培養(yǎng)。早在2003年省委省政府印發(fā)的《安徽省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》中就專門指出：“培養(yǎng)、吸引人才的機制不健全，文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人才嚴重缺乏”是制約安徽文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要問題之一，并從人才培養(yǎng)與管理的制度、機制層面，提出了一系列具體政策。如改進人才管理制度，全面推行制作人制、演員簽約制，實行以全員合同聘用制為主的用人制度，實行人事代理制，試行文化企業(yè)管理人“藍星證書制度”等[1]。

2005年開始，安徽省實施了宣傳文化系統(tǒng)“六個一批”雙百人才培養(yǎng)工程。2009年，省委省政府在《關(guān)于加快建設(shè)文化強省的若干意見》中，提出要把文化人才隊伍建設(shè)納入人才強省戰(zhàn)略，引進、培養(yǎng)既熟悉文化工作，又懂經(jīng)營、善管理、精策劃的復(fù)合型人才，造就洞悉市場風(fēng)云、搏擊市場大潮、在激烈競爭中克難制勝的文化企業(yè)家和實業(yè)家[2]。此后，在《安徽省中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010～2020 年)》和《關(guān)于加強高層次文化人才隊伍建設(shè)的若干政策意見》中，進一步強調(diào)了文化產(chǎn)業(yè)人才引進和培養(yǎng)政策。

2013年，省委省政府頒布的《關(guān)于加快文化貿(mào)易發(fā)展的意見》中提出了“七個一批”的發(fā)展任務(wù)，而“培養(yǎng)一批國際化、復(fù)合型的文化貿(mào)易人才”就是其中之一，并提出逐步建立文化貿(mào)易人才庫，積極引進復(fù)合型、外向型高端文化貿(mào)易人才，推薦高層次文化貿(mào)易人才入選省政府“百人計劃”、外?！鞍偃擞媱潯?，選擇一批重點高校作為文化產(chǎn)品和服務(wù)出口專門人才的培養(yǎng)基地，不斷提高文化貿(mào)易人才的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平[3]。

(二)安徽文化產(chǎn)業(yè)及文化貿(mào)易人才培養(yǎng)成效

在上述政策的有效促進下，安徽文化產(chǎn)業(yè)及文化貿(mào)易領(lǐng)域的專業(yè)人才培養(yǎng)取得了較好的成績，有力地支撐了安徽省文化產(chǎn)業(yè)和文化貿(mào)易企業(yè)的發(fā)展。2013年，安徽省文化產(chǎn)業(yè)法人單位達3.51萬家，居全國第8位、中部第2位，從業(yè)人數(shù)達51萬余人，其中，規(guī)模以上法人單位有1273家，從業(yè)人數(shù)19萬余人(見表1)。

表1 2013年安徽省文化產(chǎn)業(yè)法人單位及從業(yè)人數(shù)一覽表

數(shù)據(jù)來源：根據(jù)安徽省統(tǒng)計年鑒(2014)整理。

2009～2014年，全省新成立文化產(chǎn)業(yè)法人單位2.17萬家，年均增長21.2%，特別是2011～2013年，日均誕生文化產(chǎn)業(yè)法人單位14家。文化產(chǎn)業(yè)法人單位中企業(yè)法人的比重由2008年的79.9%提高到2013年的88%。省屬出版、發(fā)行、演藝、廣電等集團2013年實現(xiàn)營業(yè)收入288.53億元、利潤總額14.34億元。安徽出版集團和安徽新華發(fā)行集團銷售收入和資產(chǎn)總額雙雙突破百億大關(guān)，再次入選全國文化企業(yè)30強。2015年，全省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)法人單位達2.01萬家，增長17.1%。其中規(guī)模文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)法人單位287家，凈增108家，增長60.3%。另據(jù)第三次經(jīng)濟普查顯示，全省規(guī)模以上文化制造業(yè)擁有研發(fā)人員3622人、投入研發(fā)經(jīng)費60.6億元，與第二次經(jīng)濟普查比，年均分別增長29.2%和45.5%，比全部規(guī)模以上工業(yè)高3.6和16.6個百分點。全省文化產(chǎn)業(yè)專利授權(quán)量達2219件，居全國第8位。獲高新技術(shù)企業(yè)認定的文化類企業(yè)達129家，占高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)的6.4%；通過雙軟(軟件企業(yè)和軟件產(chǎn)品)認定的文化類企業(yè)237家，占雙軟企業(yè)總數(shù)的26.6%。

2014年，安徽省主要文化服務(wù)貿(mào)易出口企業(yè)增加至86家，其中包括安徽廣電傳媒產(chǎn)業(yè)集團、時代出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰?、安徽演藝集團有限責(zé)任公司、安徽華文國際經(jīng)貿(mào)股份有限公司等一些規(guī)模較大的文化企業(yè)[4]。

文化企業(yè)的大發(fā)展，有力地促進了文化產(chǎn)業(yè)的大繁榮和文化貿(mào)易的快速發(fā)展。據(jù)報道，2015年，安徽文化產(chǎn)業(yè)增加值超過810億元，同比增長約11.9%，是2009年文化產(chǎn)業(yè)增加值的2.3倍。2014年全省文化及相關(guān)產(chǎn)品進出口達19億美元，是2010年的2.3倍。安徽出版集團在北京國際圖書博覽會上輸出版權(quán)連續(xù)7年居全國第一，成為上海自貿(mào)區(qū)全國第一家出版文化企業(yè)。全省24家企業(yè)入圍“2013—2014年度國家文化出口重點企業(yè)”、居全國第五位，7個項目入圍“2013—2014年度國家文化出口重點項目”、居全國第四位，重點企業(yè)和重點項目數(shù)均居中部第一位。

三、安徽對外文化貿(mào)易持續(xù)發(fā)展的人才瓶頸

雖然我省文化產(chǎn)業(yè)及文化貿(mào)易人才的培養(yǎng)取得了一定成效，但在新常態(tài)下，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，文化貿(mào)易海外市場復(fù)蘇乏力，外貿(mào)穩(wěn)增長的壓力加大，安徽省對外文化貿(mào)易持續(xù)發(fā)展的人才瓶頸也越顯突出。從一定程度上講，正是由于人才的匱乏制約了安徽省文化產(chǎn)業(yè)和對外文化貿(mào)易的發(fā)展[5]。

(一)文化產(chǎn)業(yè)及貿(mào)易人才總量不足

從表2中可以看出，2014年，我省規(guī)模以上文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)法人單位數(shù)有1585個、規(guī)模以上文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的年末從業(yè)人員有207286人，位列全國第十位，中部第三位；創(chuàng)造的營業(yè)利潤總額位列全國第十三位，中部第五；人均利潤低于全國平均水平。文化產(chǎn)業(yè)人才總量與國內(nèi)發(fā)達省市仍有較大差距。從文化人才占從業(yè)人員比例看，與英國倫敦的14%、日本東京的15%相比，差距更大，人才總量不足嚴重制約了安徽文化產(chǎn)業(yè)及文化貿(mào)易的持續(xù)發(fā)展。文化貿(mào)易人才總量也是明顯不足，由于我省文化貿(mào)易企業(yè)一般都是從事多元經(jīng)營的文化企業(yè)，在這些企業(yè)里專門從事文化貿(mào)易的高素質(zhì)人才少之又少。

表2 分地區(qū)規(guī)模以上文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)法人單位數(shù)、 從業(yè)人員數(shù)及營業(yè)利潤一覽表(2014年底)

數(shù)據(jù)來源：根據(jù)中國統(tǒng)計年鑒(2015)表23-31至34數(shù)據(jù)整理。

(二)文化貿(mào)易人才的綜合能力有待提高

目前我省不少大型文化外貿(mào)企業(yè)是從原有的事業(yè)單位轉(zhuǎn)制而來，在這些企業(yè)中從事文化貿(mào)易的供職人員多數(shù)是傳統(tǒng)選人標(biāo)準(zhǔn)下選拔出來的文學(xué)藝術(shù)類專業(yè)人才，這些文化貿(mào)易人才的文學(xué)藝術(shù)素養(yǎng)較高，但市場意識不強，他們的產(chǎn)品開發(fā)能力、出口渠道拓展能力、市場運作能力有待提高。文化外貿(mào)企業(yè)中經(jīng)營管理類專業(yè)人才較少，尤其是那些知曉文化藝術(shù)、懂得經(jīng)營管理、精通國際文化貿(mào)易業(yè)務(wù)、熟悉世貿(mào)規(guī)則、擅長跨文化溝通的外向型、復(fù)合型的文化貿(mào)易人才更是極度缺乏。

(三)文化貿(mào)易人才的引、育、用、留機制不健全

目前，省內(nèi)開設(shè)國際經(jīng)濟與貿(mào)易、國際商務(wù)等專業(yè)，培養(yǎng)通用性國際貿(mào)易人才的高校較多，但專門開設(shè)文化產(chǎn)業(yè)管理、國際文化貿(mào)易等專業(yè)，培養(yǎng)文化貿(mào)易人才的高校尚無一家，外向型、復(fù)合型的文化貿(mào)易人才主要靠外部引進。由于，地處中部地區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展水平有限，而且，從2012年各省份文化企業(yè)人均工資表(表3)中可見，安徽文化企業(yè)人均工資遠低于全國平均水平，政府及企業(yè)的引進政策對高端文化人才的吸引力不強[6](P113-114)。近年來，我省高端文化貿(mào)易人才引進效果不明顯，反而出現(xiàn)大量高素質(zhì)文化貿(mào)易人才向北上廣深流失的現(xiàn)象。此外，在文化貿(mào)易人才培養(yǎng)過程中，重個人、輕團隊的現(xiàn)象也制約了文化貿(mào)易人才的快速成長。

四、新常態(tài)下安徽省文化貿(mào)易人才培養(yǎng)的幾點建議

(一)明確高素質(zhì)文化貿(mào)易人才的培養(yǎng)規(guī)格

新形勢下，對外文化貿(mào)易體現(xiàn)出的海外市場壓力加大、對文化產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量要求提高等特點，要求我們必須將民族文化，特別是徽文化的豐富資源轉(zhuǎn)化成全球共同的故事、共同關(guān)心的主題，減少中國文化產(chǎn)品進入國際市場的“文化折扣”，這對從事對外文化貿(mào)易的專業(yè)人才提出了更高的要求。因此，有必要進一步明確文化貿(mào)易人才的培養(yǎng)規(guī)格，或者說是高素質(zhì)文化貿(mào)易人才的基本特征，以便在引進和培養(yǎng)過程中提高工作的針對性。結(jié)合文化貿(mào)易人才的工作實際，對外文化貿(mào)易人才應(yīng)該既懂文化產(chǎn)業(yè)又懂經(jīng)營管理，既懂文化貿(mào)易規(guī)則又善于開拓國際文化市場，是一個具有國際視野，知曉文化藝術(shù)、懂得經(jīng)營管理、精

表3 2012年各省份文化企業(yè)人均工資表(單位：萬元)

通國際文化貿(mào)易業(yè)務(wù)、熟悉世貿(mào)規(guī)則、擅長跨文化溝通的外向型、復(fù)合型人才[7]。

(二)多渠道引進高端文化貿(mào)易人才

根據(jù)我省當(dāng)前高端文化貿(mào)易人才緊缺的實際情況，為促進對外文化貿(mào)易的持續(xù)快速發(fā)展，有必要通過優(yōu)化文化貿(mào)易企業(yè)發(fā)展和文化貿(mào)易人才成長環(huán)境，增強引進政策的吸引力，大力引進高端文化貿(mào)易人才。此外，還應(yīng)拓展引進渠道和引進方式，可以通過與發(fā)達國家或發(fā)達城市文化外貿(mào)企業(yè)的合作經(jīng)營，先以市場換人才，以合作、柔性等方式引進一批高端文化貿(mào)易人才，尤其是引進一批海外文化創(chuàng)意、研發(fā)、管理等高端人才，利用他們的智慧和資源，帶領(lǐng)省內(nèi)文化貿(mào)易骨干，形成團隊，增強“內(nèi)功”。

(三)加大高素質(zhì)文化貿(mào)易人才的培養(yǎng)和儲備

充分發(fā)揮高校在文化人才培養(yǎng)方面的優(yōu)勢，引導(dǎo)部分高校在相關(guān)專業(yè)設(shè)置文化貿(mào)易人才培養(yǎng)的專業(yè)方向，鼓勵和支持高校大力建設(shè)文化貿(mào)易相關(guān)學(xué)科和專業(yè)，加大文化貿(mào)易人才的培養(yǎng)力度。制定相關(guān)政策，引導(dǎo)文化外貿(mào)企業(yè)積極參與文化貿(mào)易人才培養(yǎng)的儲備，搭建政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同平臺，加大文化貿(mào)易人才“送出去”對口交流、掛職鍛煉的力度，形成傳幫帶培養(yǎng)機制，增強人才培養(yǎng)的適應(yīng)性、針對性。加強商務(wù)、文化等相關(guān)部門的協(xié)同，建立文化貿(mào)易人才培訓(xùn)基地，舉辦專門的培訓(xùn)輔導(dǎo)班，采取多種形式，提高文化貿(mào)易人才的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

(四)優(yōu)化文化外貿(mào)創(chuàng)業(yè)環(huán)境

出臺相關(guān)政策，降低文化對外貿(mào)易的準(zhǔn)入門檻，加大對中小微文化創(chuàng)業(yè)企業(yè)的扶持力度，降低文化外貿(mào)創(chuàng)業(yè)成本，鼓勵創(chuàng)業(yè)者充分利用跨境電商等技術(shù)手段開展文化對外貿(mào)易，優(yōu)化文化外貿(mào)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，引導(dǎo)、扶持更多的大學(xué)生開展文化外貿(mào)創(chuàng)業(yè)，讓他們在創(chuàng)業(yè)實戰(zhàn)中積累經(jīng)驗，快速成長。

(五)健全文化貿(mào)易人才培養(yǎng)的政策和機制

以市場為導(dǎo)向，逐步減少經(jīng)營性虧損補貼，健全政府購買文化貿(mào)易人才培養(yǎng)服務(wù)的機制，將文化貿(mào)易人才培養(yǎng)培訓(xùn)交給市場運作，政府和企業(yè)共同買單。推進國有文化企業(yè)的改革，健全文化貿(mào)易人才的合理流動機制，徹底打破體制內(nèi)與體制外的界限，建立能進能出、有進有出的流動機制。建立優(yōu)秀文化內(nèi)容生產(chǎn)的獎勵機制，扶持文化內(nèi)容、技術(shù)、業(yè)態(tài)的創(chuàng)新，鼓勵創(chuàng)新型文化人才發(fā)展?？梢栽O(shè)立文化貿(mào)易協(xié)會，建立正常交流機制，充分發(fā)揮協(xié)會的服務(wù)和協(xié)調(diào)能力，實現(xiàn)資源共享。可以建立選送文化貿(mào)易人才赴國外進修機制，定期選送從事文化產(chǎn)業(yè)國際運作和文化創(chuàng)意專業(yè)人員赴國外機構(gòu)和學(xué)校學(xué)習(xí)國外先進理念和經(jīng)驗。

[1]安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)安徽省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要的通知[EB/OL].http://xxgk.ah.gov.cn/UserData/DocHtml/700/2013/12/5/44713358635.html，2016-10-18.[2]許敏娟.安徽文化產(chǎn)業(yè)人才政策研究[J].理論建設(shè)，2011(2)：14-21.

[3]中共安徽省委辦公廳.安徽省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快文化貿(mào)易發(fā)展的意見》的通知[EB/OL].http://www.apgmart.com/ArticleInfo-articleView--ad9932b2-ff50-4c07-8cea-3f2ef51a3d69.shtml，2016-10-16.

[4]安徽省統(tǒng)計局.我省文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)法人單位數(shù)居全國第八、中部第二[EB/OL].http://www.ahtjj.gov.cn/tjj/web/zwgk_view.jsp?strId=1418257591573451，2016-10-19.

[5]方純潔.安徽省對外文化貿(mào)易現(xiàn)狀及發(fā)展對策研究[D].合肥：安徽大學(xué)(碩士學(xué)位論文)，2014.

[6]張曉明，史東輝.中國文化企業(yè)發(fā)展報告(2013—2014)[M].北京：社會科學(xué)文獻出版社，2014.

[7]李嘉珊.破解中國對外文化貿(mào)易出口瓶頸的三個關(guān)鍵問題[J].國際貿(mào)易，2010(12)：22-27.

Reflections on the Cultivation of International Cultural Trade Talents in Anhui Province under the New Normal

FANG Chunjie

(AnhuiXinhuaUniversity,Hefei230088,China)

High-qualified cultural trade talents is the core of oversea cultural trade development. More higher requirements for talent cultivation are put forward because of increased pressure on oversea cultural trade export and stricter requirement on the quality of cultural products and service. However, there exist many drawbacks in gross of cultural trade talents, their capability and ability and cultivation system in Anhui province. The article analyses the importance of the international cultural trade talents training and has reviewed policy measures and situation of international cultural trade talents cultivation in recent years, and gives some suggestions.

Anhui Province; International cultural trade talents； cultivation

2016-11-18

安徽省高校優(yōu)秀青年人才支持計劃重點項目(gxyqZD2016384)。

方純潔(1982-)，男，安徽霍山人，講師，碩士，研究方向：文化貿(mào)易、區(qū)域經(jīng)濟。

G127

A

1009-9735(2017)03-0077-05