公務(wù)員辭職須讓權(quán)力“消磁”

文丨 李 云

公務(wù)員辭職須讓權(quán)力“消磁”

文丨 李 云

公務(wù)員辭職新規(guī)為公務(wù)員的辭職行為也套上“緊箍咒”。官方以往發(fā)布的法規(guī)和文件，對(duì)公務(wù)員辭職后的從業(yè)行為也有規(guī)范，此番新規(guī)發(fā)布，讓辭職不再隨意隨便，與此同時(shí)，也是一種“松綁與保護(hù)”，讓辭職行為在制度化軌道上前進(jìn)，可以避免“誤入歧途”。公務(wù)員尤其是“關(guān)鍵少數(shù)”，他們的“剩余價(jià)值”依然是可利用資源，甚至?xí)蔀椤跋沭G餑”。公務(wù)員辭職須讓權(quán)力“消磁”。

近日，官方發(fā)布消息稱，中組部等4部門聯(lián)合發(fā)文規(guī)范公務(wù)員辭去公職后的從業(yè)行為。辭職后不得受聘原管轄范圍內(nèi)企業(yè)，申請(qǐng)辭職時(shí)要如實(shí)報(bào)告從業(yè)去向，健全公務(wù)員辭職從業(yè)備案和監(jiān)督檢查制度等等，可以說，新規(guī)為公務(wù)員的辭職行為也套上“緊箍咒”。

常言道，人往高處走，水往低處流，趨利避害，人之本性，公務(wù)員辭職確實(shí)無需大驚小怪，要知道，隨著中國社會(huì)的日益開放，人們的心態(tài)、追求、選擇、價(jià)值觀越來越多元化，有的觀念正在發(fā)生根本性的變化，離開體制，不吃“皇糧”也未嘗不可；再說了，每一個(gè)人有選擇自己職業(yè)的權(quán)利和自由，可以選擇從政，也可以選擇經(jīng)商，在任何階段都可以依據(jù)自己的實(shí)際情況作出選擇。也就是說，公務(wù)員面對(duì)企業(yè)公司的橄欖枝，動(dòng)心，辭職，高就，也是正常的。

官方以往發(fā)布的法規(guī)和文件，對(duì)公務(wù)員辭職后的從業(yè)行為也有規(guī)范，如“兩年內(nèi)到與原機(jī)關(guān)有隸屬關(guān)系的國有企業(yè)或營利性的事業(yè)單位工作的，須經(jīng)原任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn)”。此番，不僅為公務(wù)員辭職設(shè)兩年或三年的“凍結(jié)期”，且明確了辭職程序：個(gè)人如實(shí)報(bào)告從業(yè)去向、簽署承諾書，單位與辭職者談話，了解從業(yè)意向，提醒嚴(yán)格遵守從業(yè)限制規(guī)定，對(duì)不符合從業(yè)限制規(guī)定的，勸其調(diào)整從業(yè)意向，經(jīng)勸說仍不調(diào)整的，不予批準(zhǔn)辭職。新規(guī)還要求建立健全公務(wù)員辭職從業(yè)備案和監(jiān)督檢查制度，對(duì)查實(shí)的違規(guī)從業(yè)人員和接收企業(yè)給予相應(yīng)處罰。

規(guī)范公務(wù)員辭職，是一種“緊箍咒”，讓辭職不再隨意隨便，與此同時(shí)，也是一種“松綁與保護(hù)”，讓辭職行為在制度化軌道上前進(jìn)，可以避免“誤入歧途”。在規(guī)矩沒有成型的時(shí)候，辭職有可能要承擔(dān)一定的風(fēng)險(xiǎn)，而立規(guī)矩與守規(guī)矩，就是降低風(fēng)險(xiǎn)，讓辭職不是“冒險(xiǎn)行為”，也減少“涉險(xiǎn)幾率”。公務(wù)員進(jìn)行規(guī)范化辭職，一方面可以暢通公務(wù)員“出口”，另一方面有利于實(shí)現(xiàn)體制內(nèi)外的“循環(huán)”。

公務(wù)員尤其是“關(guān)鍵少數(shù)”，他們的“剩余價(jià)值”依然是可利用資源，甚至?xí)蔀椤跋沭G餑”。除了退休官員的“旋轉(zhuǎn)門”外，還有那些年富力強(qiáng)的離職官員，很可能是“從糠籮筐跳進(jìn)米籮筐”。據(jù)報(bào)道，由于公務(wù)員辭職意愿增加，一些企業(yè)甚至開始托獵頭尋找離職公務(wù)員。據(jù)悉，讓離職公務(wù)員成為房地產(chǎn)、金融和互聯(lián)網(wǎng)三大受政策影響最強(qiáng)的行業(yè)所爭搶的對(duì)象。有觀點(diǎn)指出，離職公務(wù)員遭“爭搶”凸顯官商關(guān)系不正常。

公務(wù)員辭職須讓權(quán)力“消磁”。帶著權(quán)力或隱性權(quán)力的辭職，是不徹底的，多少有點(diǎn)“醉翁之意不在酒”。制度化規(guī)范的主要功效在于消除“權(quán)力的影響力與剩余價(jià)值”，不僅讓有權(quán)不可任性，也讓有權(quán)的辭職不可任性?！巴顺敝螅胖勒l在裸泳”，辭職之后，你是像王大路那樣干干凈凈經(jīng)商，還是像趙瑞龍那樣站在權(quán)力肩膀上強(qiáng)取豪奪？“消磁”之后，你是一塊好鋼，還是一塊廢鐵？

在制度建設(shè)層面上，既要激活公務(wù)員隊(duì)伍的工作積極性，又要讓他們擁有更寬廣的職業(yè)選擇自由，讓體制內(nèi)外的“人才交流”常態(tài)化。人往高處走，水往低處流。這是千古不變的哲理。當(dāng)體制內(nèi)明顯優(yōu)于體制外時(shí)，“死也要死在體制內(nèi)”，吸引更多的人向體制內(nèi)進(jìn)軍。如今，體制內(nèi)的優(yōu)勢逐漸消失，而一些體制外的領(lǐng)域與行業(yè)煥發(fā)生機(jī)與活力，自然會(huì)產(chǎn)生吸引力。如果體制內(nèi)培養(yǎng)鍛煉出來的人才，能夠在體制外施展才華，也是人盡其才的表現(xiàn)。