新時期抗旱防汛工作思路與措施研究

嚴潔全

摘 要：隨著國家經(jīng)濟日益的快速發(fā)展、國家安全防范意識的提高，人民的生活越來越美好，但是歷史的教訓(xùn)以及自然災(zāi)害的大多不可控性，做好周全的安全防護以及緊急的抗災(zāi)救災(zāi)意識是必不可少的，特別是抗旱防汛的工作更是關(guān)乎著廣大人民的生命以及財產(chǎn)安全問題，在新的社會主義發(fā)展趨勢下，我國相關(guān)部門對于抗旱防汛工作的要求更是大大的提高。為此，主要分析新時期抗旱防汛工作的現(xiàn)狀，對過去抗旱防汛工作存在的問題進行研究，提出符合新時期抗旱防汛工作的思路以及相應(yīng)的措施，為國家的經(jīng)濟發(fā)展和人民各方面的安全問題做好相關(guān)準備。

關(guān)鍵詞：新時期；抗旱防汛；思路；措施

中圖分類號：D9

文獻標識碼：A

doi：10.19311/j.cnki.16723198.2017.14.069

抗旱防汛工作在我國的歷史發(fā)展中，都是一個重大的研究項目，依照目前的國家形式來看，隨著水利基礎(chǔ)建設(shè)工程的不斷加大，科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，水利工程的技術(shù)也逐步的提升，而各地區(qū)的政府部門也對抗旱防汛工作也表現(xiàn)出相當(dāng)重視的態(tài)度并做出相關(guān)的政策對此大力支持。大自然的災(zāi)害是每個歷史時期主要防御以及救助的主要問題，人民的生命以及財產(chǎn)安全也受到其重大的威脅，相對于現(xiàn)在旱災(zāi)的發(fā)生，除了少數(shù)偏遠山區(qū)會受到迫害，基本上對社會造成多大的影響，但是水災(zāi)問題還是存在著難于解決的問題，因此要學(xué)會科學(xué)的做好防御措施，在救助方面有更寬更快的路徑，使得國家經(jīng)濟建設(shè)可以穩(wěn)定快速發(fā)展以及極大限度減少人民生命財產(chǎn)的損失。

1 抗旱防汛工作的現(xiàn)狀

在2016年，國家的抗旱防汛工作總結(jié)上表述，抗旱防汛工作事關(guān)人民切身的生命財產(chǎn)利益，事關(guān)國家經(jīng)濟發(fā)展以及社會穩(wěn)定，是關(guān)系著國家的重要工作。在新時期下，我國建立一系列工程以及非工程抗旱防汛體系，在抗旱方面，要求歷屆縣委和縣政府把發(fā)展農(nóng)田水利的事業(yè)和提高抗旱農(nóng)作物能力作為當(dāng)?shù)貐^(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重點內(nèi)容，修整、恢復(fù)以及新建擴建相關(guān)的抗旱灌溉設(shè)施，改造缺水地區(qū)飲水問題以及農(nóng)業(yè)渠系節(jié)水設(shè)施，目前全國建設(shè)的各類中小型水利工程還在不斷的擴大，飲水渠道和相關(guān)的供水水庫也以科學(xué)合理的建設(shè)部署逐個到位，保障了當(dāng)?shù)厝嗣耧嬎娃r(nóng)作物灌溉問題；在防汛工作，國家開始強調(diào)在社會管理的重要性，成功選用相關(guān)專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的骨干成員，做到嚴格把關(guān)，將如何控制洪水的觀念轉(zhuǎn)變成如何管理洪水，實現(xiàn)全民共同防范抗洪救助意識，大量的水庫引水引渠工程建設(shè)以及使用科學(xué)技術(shù)對于防汛工作做到全面監(jiān)控管理，對于氣象的預(yù)測到防汛工程的不斷建設(shè)有著重大的突破。對于抗旱防汛工作，切實做到科學(xué)預(yù)測、加速防御建設(shè)和及時救助體系，大大的減少了因為旱災(zāi)和洪災(zāi)帶來的國家經(jīng)濟以及人民生命財產(chǎn)的損失，并趨向更加安全科學(xué)的方向做好相關(guān)工作。

2 抗旱防汛工作存在的問題

2.1 我國水資源不足，抗旱防汛工作能力有限

我國水資在國際上是相對匱乏的國家之一，人均水資源利用更是少得可憐，并且我國由于地理位置的不同，各地區(qū)所分布的水資源不均，加之各地區(qū)的水利建設(shè)工程的質(zhì)量差異大，沒有嚴格按照國家的建設(shè)標準，對于各地區(qū)的引水防洪工作起不到重大作用，使得國家的抗旱防汛工作難度更加巨大，一方面是我國水利工程技術(shù)還未達到較高的水平，對于汛期排水泄洪工作是嚴重受阻的，另一方面對于水資源的利用問題，在經(jīng)過抽水、選擇以及利用過程中，出現(xiàn)跑冒滴漏的情況嚴重，造成了水資源的大量的浪費，大大降低各地區(qū)的抗旱工作能力，對當(dāng)?shù)鼐用竦娜粘ｏ嬎娃r(nóng)作物灌溉問題產(chǎn)生巨大的影響。

2.2 我國水利工程防洪標準不一，存在巨大隱患

我國水利工程建設(shè)已經(jīng)有了很長的歷史，大多在上世紀六七十年代的水利工程現(xiàn)在還依然保留下來，更主要的是對其防洪能力沒有加大提高，使得遇到更大的自然災(zāi)害而無法有效的使用。隨著國家水利工程的不斷擴建，對于各地區(qū)的建設(shè)標準都有嚴格的設(shè)置，但是由于施工單位或者是相關(guān)施工監(jiān)控未到位，而造成豆腐渣工程不斷的出現(xiàn)，這不僅僅是嚴重阻礙了國家基礎(chǔ)工程建設(shè)的前進步伐，更是間接損害了國家人民的重要利益，對于目前的水利防洪工程存在的老化、不達標以及沒有及時返修加固的問題還待加強解決，存在的巨大隱患將會不斷影響著今后的安全問題。

2.3 抗旱防汛工作者缺少專業(yè)培訓(xùn)，缺乏責(zé)任意識

縱觀國家洪旱災(zāi)的發(fā)生，大多是集中發(fā)生在常發(fā)區(qū)，對于洪旱災(zāi)的問題一直是沒有徹底或者說是及時的解決，多數(shù)的相關(guān)工作人員以及廣大的人民群眾都抱有僥幸心理，認為洪旱災(zāi)害的發(fā)生概率極小，對于抗旱防洪工作的重要性意識不強，再加上不同地區(qū)的相關(guān)工作人員的調(diào)頻繁動、工作交接不到位以及對于抗旱防汛工作者沒有多少經(jīng)驗與相關(guān)的專業(yè)技術(shù)等問題，造成工作態(tài)度的缺失和責(zé)任意識的缺乏，使得抗旱防汛的工作問題越積越多，以致最終無法得到有效解決。

2.4 人民群眾思想不成熟，浪費破壞嚴重

各地區(qū)的人民群眾由于各地的水資源和防洪工程建設(shè)質(zhì)量的不同。導(dǎo)致各地區(qū)人民群眾對于抗旱防汛工作的思想都不同，雖然隨著國家對于抗旱防汛工作方面的宣傳力度加大，但是還是有少數(shù)人民群眾對此背道而馳，對于水資源的浪費、大量的植被遭到砍伐以及對水利工程的設(shè)障破壞等問題還是不斷的出現(xiàn)，這種現(xiàn)象的出現(xiàn)不但沒有對抗旱防汛工作給予相應(yīng)的支持，反而導(dǎo)致今后的災(zāi)害越積越深，最終損害到的更是人民群眾的自身生命財產(chǎn)安全。

3 新時期抗旱防汛工作的思想與措施

3.1 提高抗旱防汛工作者的專業(yè)技能和責(zé)任意識

對于抗旱防汛工作者的選用，首先應(yīng)當(dāng)嚴格把控住其是否具有相關(guān)的專業(yè)技能，并對相關(guān)工作人員進行不定期的專業(yè)考核，其次隨著國家與抗旱防汛相關(guān)的科學(xué)技術(shù)不斷提高，國家應(yīng)對工作人員進行相應(yīng)專業(yè)技能提升的培訓(xùn)，做到隨時代和隨著經(jīng)驗的不斷改變而提高自身專業(yè)技能，處理相應(yīng)的工作內(nèi)容，積極參與抗旱防汛的各項任務(wù)中，最后是要從事的相關(guān)人員明白自身的責(zé)任意識，要做到堅持以人為本，將抗旱防汛的工作作為重點工作來完成，加強對工作重要性的認識、自身工作態(tài)度的端正以及清楚自身的責(zé)任意識。在國家選拔和任命中，如果出現(xiàn)缺乏相關(guān)專業(yè)技能或者是工作者缺乏相關(guān)的責(zé)任意識，應(yīng)當(dāng)及時進行相關(guān)的提醒和培訓(xùn)，工作出現(xiàn)嚴重錯誤的給予相應(yīng)的責(zé)任追究懲戒。

3.2 加大對抗旱防汛設(shè)備研究項目的投入

我國水資源欠缺問題，一直是抗旱工作的難點，而對于洪災(zāi)問題，卻缺乏科學(xué)合理的泄洪設(shè)備，加大對抗旱防汛設(shè)備研究項目的投入，重點是為解決在自然災(zāi)害來臨前的預(yù)防工作以及災(zāi)后的妥善處理，在國際科學(xué)技術(shù)發(fā)展中，我國對于水資源的回收處理技術(shù)以及防汛工作的設(shè)備，相對于其他先進的發(fā)達國家是處于落后狀態(tài)，這一問題不僅僅關(guān)乎著國家未來經(jīng)濟和科學(xué)的發(fā)展，更是關(guān)乎著國家建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展，假如我國對水資源的重復(fù)回收利用的設(shè)備足夠先進，那么對于缺乏水資源地區(qū)的問題便大大的提高了當(dāng)?shù)毓┧Y源問題，再者假如對于防汛技術(shù)的設(shè)備有所提高，便可提高對自然災(zāi)害預(yù)測的準確率，加強了防汛的防御能力，間接的提高國家經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展以及減少人民生命安全和財產(chǎn)損失，因此加大對抗旱防汛設(shè)備的研究項目投入對于相關(guān)工作有著重要的意義。

3.3 嚴格把關(guān)水利工程的質(zhì)量問題

國家應(yīng)該嚴格把關(guān)抗旱防汛工程的質(zhì)量問題，對于年代久遠的水利工程進行返修或者是加固工作，需要以時代發(fā)展的眼光去改進傳統(tǒng)的水利工程問題，這不僅僅是解決老舊水利工程隱患的問題，更是隨著國家科學(xué)工程技術(shù)的不斷提升，水利工程更需要不斷進步，并更好的服務(wù)于人民群眾，另一方面是需要加強對水利工程建設(shè)單位建設(shè)的把關(guān)，首先要選用擁有相關(guān)從事水利資質(zhì)的單位來進行施工，其次在建設(shè)施工過程中對施工質(zhì)量要監(jiān)督控制，嚴格按照國家水利建設(shè)施工質(zhì)量為標準，最后是對施工質(zhì)量出現(xiàn)問題的相關(guān)建設(shè)單位進行嚴厲追究問責(zé)，給予相應(yīng)的國家法律制度的懲罰。

3.4 積極宣傳防旱抗洪工作的重要性，提高人民群眾安全意識

積極宣傳防旱抗洪工作的重要性，重點要讓人民群眾提高對災(zāi)害損害生命安全以及財產(chǎn)的認識，對于各種浪費資源以及破壞工程設(shè)備的問題以及相關(guān)的制度懲罰進行教育學(xué)習(xí)，提高人民群眾的預(yù)防安全意識。

4 總結(jié)

總而言之，新時期抗旱防汛工作還需更加努力向前，對于其中出現(xiàn)的各種問題，應(yīng)當(dāng)選用相應(yīng)的解決措施，使得國家經(jīng)濟建設(shè)更加快速，使人民群眾的生命安全能夠得到保障。

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