眾創(chuàng)空間發(fā)展現(xiàn)狀研究

羅玉霜+楊濤

[摘要]在中國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型期，供給側(cè)改革大背景下，國(guó)務(wù)院在政府報(bào)告中提出“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的口號(hào)，隨之出臺(tái)了一系列的政策和措施，扶持新型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)——眾創(chuàng)空間的發(fā)展，在這樣的形勢(shì)之下，各地眾創(chuàng)空間如雨后春筍般涌現(xiàn)，并呈井噴式增長(zhǎng)。因此擁有“科教城市”之稱的合肥在建設(shè)眾創(chuàng)空間的浪潮中也不甘落后，積極響應(yīng)國(guó)家政策，努力建設(shè)創(chuàng)新高地，但是在發(fā)展初期，合肥市眾創(chuàng)空間建設(shè)中存在的諸多問題也亟待解決。

[關(guān)鍵詞]眾創(chuàng)空間；合肥；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

[DOI]1013939/jcnkizgsc201716080

當(dāng)前，我國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與眾創(chuàng)空間發(fā)展相輔相成，互相推動(dòng)，眾創(chuàng)空間的發(fā)展以及其取得的成果與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的成效密切相關(guān)，因此在當(dāng)前研究眾創(chuàng)空間的發(fā)展現(xiàn)狀及其存在問題具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

1合肥市眾創(chuàng)空間總體現(xiàn)狀

從“眾創(chuàng)空間”概念提出距今兩年左右的時(shí)間，合肥市發(fā)展眾創(chuàng)空間取得了較好的成績(jī)，2016年度，合肥市共有省級(jí)備案眾創(chuàng)空間16家，市級(jí)眾創(chuàng)空間17家，眾創(chuàng)空間數(shù)量遠(yuǎn)超過其他縣市區(qū)，由此看出合肥作為安徽省會(huì)城市，在推動(dòng)雙創(chuàng)方面具有強(qiáng)有力的模范引導(dǎo)作用。

根據(jù)投資中國(guó)研究所的調(diào)研分析，從業(yè)務(wù)模式和形態(tài)角度來看，我國(guó)現(xiàn)存的眾創(chuàng)空間主要存在以下七種類型：活動(dòng)聚合型、培訓(xùn)輔導(dǎo)型、媒體驅(qū)動(dòng)型、投資驅(qū)動(dòng)型、地產(chǎn)思維型、產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)型、綜合創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系型。根據(jù)調(diào)研情況來看，合肥市目前的眾創(chuàng)空間大多為綜合創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系型，為創(chuàng)客及其團(tuán)隊(duì)提供包括培訓(xùn)、宣傳、投資等全方位的服務(wù)；也有部分眾創(chuàng)空間為活動(dòng)聚合型、投資驅(qū)動(dòng)型、培訓(xùn)輔導(dǎo)型和產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)型，即根據(jù)該眾創(chuàng)空間的實(shí)際情況確定自身的定位和發(fā)展方向，為創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)提供專業(yè)化服務(wù)；雖然截止到現(xiàn)在，合肥市以媒體驅(qū)動(dòng)和地產(chǎn)思維型的眾創(chuàng)空間幾乎不存在，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，隨著眾創(chuàng)空間的普及和發(fā)展，這兩種類型的眾創(chuàng)空間在合肥落地生根也是大勢(shì)所趨。

在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，本研究根據(jù)眾創(chuàng)空間的產(chǎn)生方式將合肥市的眾創(chuàng)空間大致分為三類：第一類是政府為響應(yīng)國(guó)家政策號(hào)召自主創(chuàng)辦，由專業(yè)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)的眾創(chuàng)空間，如常青·創(chuàng)客夢(mèng)空間、合肥科技創(chuàng)業(yè)苗圃等，這類眾創(chuàng)空間以政府為依托，不以盈利為目的，具有半公益性質(zhì)，并且享有較好的基礎(chǔ)資源和政策優(yōu)勢(shì)，為大學(xué)生等創(chuàng)業(yè)提供了便利的條件和資源。第二類是由本地企業(yè)、組織或社會(huì)團(tuán)體等自發(fā)創(chuàng)辦的眾創(chuàng)空間如粒子空間、IE果園、合肥夢(mèng)工廠、5F創(chuàng)咖等，這類眾創(chuàng)空間又涉及多種發(fā)展方向，有科技主導(dǎo)類、辦公空間類、活動(dòng)組織類，這類眾創(chuàng)空間都有各自的特色和優(yōu)勢(shì)，并且配備了完善的創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施及其相關(guān)的服務(wù)，為創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和企業(yè)提供舒適的辦公空間、便捷的創(chuàng)業(yè)條件及良好的創(chuàng)業(yè)氛圍等。第三類是外地的企業(yè)或投資機(jī)構(gòu)在看重合肥市的發(fā)展前景后建立的眾創(chuàng)空間，如蘇河匯（合肥）、道生壹（合肥）等，這類眾創(chuàng)空間以投資驅(qū)動(dòng)型為主，更加注重投資回報(bào)率，因此在篩選入駐團(tuán)隊(duì)和項(xiàng)目時(shí)相對(duì)更加嚴(yán)格，采取“投資+服務(wù)”的模式，在入孵后對(duì)看好的有發(fā)展?jié)摿Φ捻?xiàng)目進(jìn)行天使投資，并以此獲取收益。

這三種類型的眾創(chuàng)空間雖然各有特色，但是從眾創(chuàng)空間的整體發(fā)展態(tài)勢(shì)來看，都受到了政府的鼓勵(lì)和支持，并享受到了一定的政策優(yōu)惠。并且從當(dāng)前的情況來看，政府對(duì)于眾創(chuàng)空間的支持力度是逐漸加大的，支持的范圍也在擴(kuò)增，因此當(dāng)前在合肥市建設(shè)和發(fā)展眾創(chuàng)空間具有良好的氛圍。

2合肥市眾創(chuàng)空間發(fā)展過程中存在的問題

（1）驅(qū)動(dòng)力不足，盈利觀念淡薄。驅(qū)動(dòng)力是一種激發(fā)和鼓勵(lì)發(fā)展的原動(dòng)力，它有兩種存在狀態(tài)：一種是內(nèi)化的精神追求；另一種是不斷變化的物質(zhì)力量，在合肥市眾創(chuàng)空間的形成和發(fā)展過程中，創(chuàng)新主體逐漸由精英走向平民，展現(xiàn)出了萬(wàn)眾創(chuàng)新的積極態(tài)勢(shì)，這體現(xiàn)出國(guó)家政策和政府資金的強(qiáng)大驅(qū)動(dòng)力。但是當(dāng)前，部分眾創(chuàng)空間在運(yùn)營(yíng)中過于依賴政府的補(bǔ)貼和優(yōu)惠政策，缺乏市場(chǎng)化導(dǎo)向，不能形成完整的自循環(huán)體系，只能依靠政府“輸血”。這也從側(cè)面反映出部分眾創(chuàng)空間缺乏必要的盈利觀念，與市場(chǎng)機(jī)制脫節(jié)，不能在市場(chǎng)中積極尋求長(zhǎng)足的有效的發(fā)展源泉和驅(qū)動(dòng)力量。

眾創(chuàng)空間發(fā)展驅(qū)動(dòng)力不足一方面體現(xiàn)在發(fā)展過度依賴政府；另一方面也體現(xiàn)在缺少高層次專業(yè)化創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)業(yè)人才。雖然合肥市以中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)和合肥工業(yè)大學(xué)等高校為依托建立了一批具有特色以高科技企業(yè)為主要孵化對(duì)象的眾創(chuàng)空間，但是從整體來看，與北京、上海等地相比，合肥市的人才相對(duì)不足，具有專業(yè)化優(yōu)勢(shì)的高科技類創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)相對(duì)稀缺。

（2）缺乏定位，盲目發(fā)展。由于政府每年都會(huì)對(duì)眾創(chuàng)空間的資質(zhì)和運(yùn)營(yíng)狀況進(jìn)行調(diào)查和審核，因此部分眾創(chuàng)空間為了追求更高的等級(jí)，缺乏對(duì)該眾創(chuàng)空間的科學(xué)評(píng)估和準(zhǔn)確定位，盡力向?qū)徍酥笜?biāo)靠攏，從而忽視了該眾創(chuàng)空間整體能力的提升。眾創(chuàng)空間定位不明也使得許多眾創(chuàng)空間發(fā)展同質(zhì)化嚴(yán)重，引進(jìn)項(xiàng)目混雜，對(duì)創(chuàng)新項(xiàng)目和企業(yè)沒有科學(xué)量化的評(píng)估指標(biāo)體系。小組成員在對(duì)合肥市眾創(chuàng)空間實(shí)地調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，部分眾創(chuàng)空間在實(shí)際運(yùn)行中并沒有嚴(yán)格遵照眾創(chuàng)空間的定位要求，為了滿足審查要求，使閑置公位得到有效利用，眾創(chuàng)空間在引進(jìn)項(xiàng)目時(shí)也會(huì)允許一些并不符合條件的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)入駐；另外，在企業(yè)或團(tuán)隊(duì)入駐前的審查過程中，多數(shù)眾創(chuàng)空間負(fù)責(zé)人表示并沒有合理有效的評(píng)價(jià)體系和指標(biāo)來表明該項(xiàng)目有無發(fā)展?jié)摿?，因此是否允許項(xiàng)目入駐大多根據(jù)眾創(chuàng)空間負(fù)責(zé)人的主觀判斷。

（3）缺乏具有影響力的實(shí)體和網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)。信息化時(shí)代，對(duì)于普通大眾而言，具有公信力的網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)是高效便捷的信息來源渠道，但是由于這種信息平臺(tái)的缺乏，合肥市眾創(chuàng)空間發(fā)展和運(yùn)營(yíng)情況與創(chuàng)客及有創(chuàng)業(yè)需求的人群之間存在著嚴(yán)重的信息不對(duì)稱現(xiàn)象，調(diào)查中我們了解到，有些被調(diào)查者甚至從來沒有聽說過眾創(chuàng)空間。盡管安徽省在2016年底建立了眾創(chuàng)空間聯(lián)盟，但是目前仍處于會(huì)員納新階段，尚未形成廣泛而深刻的影響力，其微信平臺(tái)功能也正在探索完善中，為創(chuàng)業(yè)者和各眾創(chuàng)空間提供有效信息和自助服務(wù)的能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

3合肥市眾創(chuàng)空間發(fā)展建議與展望

（1）轉(zhuǎn)變驅(qū)動(dòng)導(dǎo)向，促進(jìn)共同驅(qū)動(dòng)。隨著眾創(chuàng)空間發(fā)展模式的成熟，政策優(yōu)勢(shì)必然會(huì)逐漸減弱，所以要促進(jìn)眾創(chuàng)空間的可持續(xù)發(fā)展，必須轉(zhuǎn)變當(dāng)前以政策為主的驅(qū)動(dòng)模式，建立以人才和科技驅(qū)動(dòng)為導(dǎo)向的動(dòng)力機(jī)制，充分發(fā)揮人的主體性作用和科技的創(chuàng)新性力量。因此，合肥市可以在充分利用本地科教資源的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)高校創(chuàng)新性人才的重視和培養(yǎng)，積極引進(jìn)外地優(yōu)秀人才和高精端創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，同時(shí)注重引進(jìn)和培育高端前沿技術(shù)，形成人才和科技為主，政策為輔的多重驅(qū)動(dòng)發(fā)展模式，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供不竭的源泉，為眾創(chuàng)空間發(fā)展建設(shè)提供長(zhǎng)足動(dòng)力。

（2）建立自上而下、系統(tǒng)完備的眾創(chuàng)空間體系。在實(shí)踐中確立一整套標(biāo)準(zhǔn)化、合理化的評(píng)估機(jī)制，使國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)眾創(chuàng)空間的數(shù)量形成合適比例。不僅政府對(duì)眾創(chuàng)空間的資質(zhì)審核要有一定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，眾創(chuàng)空間在引進(jìn)入駐項(xiàng)目時(shí)也要使用規(guī)范合理的量化指標(biāo)，對(duì)項(xiàng)目的發(fā)展?jié)摿M(jìn)行分析，以提高眾創(chuàng)空間的整體孵化水平。眾創(chuàng)空間在發(fā)展也要避免同質(zhì)化，根據(jù)自身的規(guī)模、擁有的資源和孵化能力建設(shè)具有特色的眾創(chuàng)空間，從而在整體上形成體系完備、特色各異的眾創(chuàng)空間發(fā)展格局。

（3）建立市場(chǎng)化為導(dǎo)向的盈利模式。眾創(chuàng)空間的發(fā)展要充分與市場(chǎng)結(jié)合，與國(guó)外以興趣集聚而成的公益性質(zhì)的創(chuàng)客空間有所區(qū)分，我國(guó)政府引導(dǎo)支持眾創(chuàng)空間發(fā)展目的是充分激發(fā)微觀經(jīng)濟(jì)主體活力，調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)，因此眾創(chuàng)空間的終極發(fā)展目標(biāo)依然是盈利。因此在實(shí)踐中，眾創(chuàng)空間要積極引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)適應(yīng)市場(chǎng)化機(jī)制，將好的創(chuàng)意和理念轉(zhuǎn)化為實(shí)際的產(chǎn)品，把有發(fā)展?jié)摿Φ捻?xiàng)目和團(tuán)隊(duì)孵化為成熟的企業(yè)，發(fā)展實(shí)際生產(chǎn)力，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中形成良好的“自循環(huán)系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)盈利，眾創(chuàng)空間才能夠保持長(zhǎng)久的活力。

參考文獻(xiàn)：

眾創(chuàng)空間在中國(guó)：模式與案例[J].國(guó)際融資，2015（6）：47-51