加快河南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策研究

張慶淑

[摘要]隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為提高世界各國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力的重要產(chǎn)業(yè)，對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著深遠(yuǎn)影響。在這一背景下，河南省加大了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的研究，不斷提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的整體水平，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，河南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與沿海城市相比存在產(chǎn)業(yè)投入不足、技術(shù)尚不成熟等劣勢(shì)，需根據(jù)自身實(shí)際情況借鑒國(guó)內(nèi)外發(fā)展成熟的高新技術(shù)，為本省經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。文章就河南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題及發(fā)展對(duì)策進(jìn)行了論述。

[關(guān)鍵詞]河南??；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；創(chuàng)新能力

[DOI]1013939/jcnkizgsc201716063

目前世界上很多國(guó)家都把高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為增強(qiáng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，紛紛加大資源投入為本國(guó)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供助力，以此提高本國(guó)在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力與影響力。河南省應(yīng)順應(yīng)國(guó)際發(fā)展形勢(shì)，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，走新興工業(yè)化道路，提高本省的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展。政府部門(mén)應(yīng)對(duì)河南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)予以重視，利用其縮短與其他省市的經(jīng)濟(jì)差距，在全省范圍內(nèi)提高人民的生活水平。

1河南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展概述

11河南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，河南省應(yīng)認(rèn)清本省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)，更好地促進(jìn)本省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。河南省發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)面臨的國(guó)際形勢(shì)為世界科技正進(jìn)入空前的創(chuàng)新密集時(shí)代，各國(guó)都在利用科技與創(chuàng)新?lián)屨嘉磥?lái)發(fā)展的制高點(diǎn)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度逐漸加快。我國(guó)在“十二五”規(guī)劃出臺(tái)后，新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到了國(guó)內(nèi)的重視，我國(guó)出臺(tái)了一系列財(cái)政、稅收、市場(chǎng)等方面的政策扶持高新技術(shù)發(fā)展。河南省應(yīng)在國(guó)際形勢(shì)良好、國(guó)內(nèi)政策大力支持的背景下，大力推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，力爭(zhēng)成為國(guó)家戰(zhàn)略性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)。河南省擁有發(fā)達(dá)的交通以及豐富的資源，而且用科技發(fā)展來(lái)振興河南的策略早已深入全省人民心中，很多傳統(tǒng)企業(yè)也把當(dāng)前新研發(fā)出來(lái)的高新技術(shù)加以運(yùn)用，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

12河南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)理論

自20世紀(jì)80年代以來(lái)，高新技術(shù)領(lǐng)域就已經(jīng)取得了空前發(fā)展，但到目前為止對(duì)高新技術(shù)的定義還未達(dá)成一致。我國(guó)學(xué)者認(rèn)為高新技術(shù)是指基本原理及概念建立在現(xiàn)代最新科學(xué)成就和最新工藝基礎(chǔ)上的世界或本國(guó)領(lǐng)先的現(xiàn)代技術(shù)群體，是具有高效益、高智力、高投入、高競(jìng)爭(zhēng)、高風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)滲透性、短周期性的技術(shù)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的核心便是高新技術(shù)，其主要特征可分為以下幾個(gè)方面。其一是高知識(shí)、技術(shù)密集性，在其生產(chǎn)研發(fā)及管理過(guò)程中運(yùn)用了大量的技術(shù)與知識(shí)，具有高度的知識(shí)密集性。其二是高資金密集性，在其人才設(shè)備及研發(fā)生產(chǎn)中都需要投入大量的資金。其三是高風(fēng)險(xiǎn)性和高收益性高，新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是一種新型產(chǎn)業(yè)，在其研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中還有很多未知的風(fēng)險(xiǎn)，但高風(fēng)險(xiǎn)的背后也存在著高收益。

13河南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的三大要素是核心技術(shù)、管理和資金，自我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)憑借其技術(shù)先進(jìn)、產(chǎn)品性能和工藝技術(shù)改進(jìn)快等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，迅速在市場(chǎng)上取得有利地位，在推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)自身也取得了良好發(fā)展。河南省的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在良好的形勢(shì)下逐步發(fā)展，自“十一五”以來(lái)，高新技術(shù)企業(yè)的數(shù)量在逐年增長(zhǎng)，企業(yè)規(guī)模也在不斷壯大，各類(lèi)高新產(chǎn)業(yè)在總行業(yè)中所占的比例已經(jīng)超過(guò)了70%。但河南省各縣市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不是很平衡，鄭州、洛陽(yáng)等地的發(fā)展速度較快，但濟(jì)源、周口等市的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況呈下坡態(tài)勢(shì)。目前河南省的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)正處于規(guī)?？焖贁U(kuò)張、科技自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化階段，盡管發(fā)展中仍存在一些小瑕疵，但發(fā)展勢(shì)頭良好。

2河南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

21缺乏高新技術(shù)人員

在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，高新技術(shù)人員是促進(jìn)其發(fā)展的關(guān)鍵，高科技人才資源與高等院校以及科研院所的數(shù)量對(duì)高新技術(shù)的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用，河南省的高等院校和科研院近年來(lái)為本省的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)培育了不少高新技術(shù)人員，但數(shù)量比之北京、上海等地仍有較大差距。而且高新技術(shù)人員的專(zhuān)業(yè)能力還有待提高，無(wú)法為本省的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供有效助力，阻礙了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程，制約了高新技術(shù)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。由于河南省地處內(nèi)陸，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不如沿河地區(qū)，高新技術(shù)人才流失現(xiàn)象較為普遍，對(duì)河南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成了不利影響。

22高新技術(shù)企業(yè)缺乏創(chuàng)新能力

目前河南省的高新技術(shù)企業(yè)中中小型企業(yè)約占企業(yè)總數(shù)的70%，這說(shuō)明河南省的高新技術(shù)企業(yè)規(guī)模偏小，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的作用弱，未能實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益，而且中小型高新技術(shù)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力也較弱，無(wú)法在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中利用技術(shù)創(chuàng)新為企業(yè)爭(zhēng)取一席之地。本省的高新技術(shù)企業(yè)還缺乏領(lǐng)導(dǎo)人物，同時(shí)缺乏科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)和基地，無(wú)法為高新技術(shù)的研究與發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ)，限制了企業(yè)高新技術(shù)自主創(chuàng)新能力的提高，也阻礙了全省高新技術(shù)的發(fā)展。

23高新技術(shù)研究開(kāi)發(fā)投入不足

河南省用于高新技術(shù)開(kāi)發(fā)研究的經(jīng)費(fèi)只占全省產(chǎn)品銷(xiāo)售收入的4%左右，僅僅能為高新技術(shù)研究活動(dòng)的開(kāi)展提供最基本的保障，根本無(wú)法滿足高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求。一般來(lái)說(shuō)，高新技術(shù)水平應(yīng)與本省的科技投入占GDP的比例（R&D）成正比，河南省在高新技術(shù)研究開(kāi)發(fā)中的投入不足，勢(shì)必會(huì)影響本省高新技術(shù)與其產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。河南省政府必須認(rèn)識(shí)到這一問(wèn)題，提高科研經(jīng)費(fèi)在產(chǎn)品銷(xiāo)售收入中所占的比例，進(jìn)而促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

24政府協(xié)調(diào)效率較低

政府是河南省發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要基礎(chǔ)，如果政府的工作效率與協(xié)調(diào)效率不高對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也會(huì)有很大影響。現(xiàn)今河南省政府工作效率與協(xié)調(diào)效率不高主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：第一，政府各部門(mén)間存在不協(xié)調(diào)問(wèn)題，導(dǎo)致研究與生產(chǎn)嚴(yán)重脫節(jié)；第二，政府對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的調(diào)控存在宏觀管理重疊或力量分散現(xiàn)象；第三，政府對(duì)發(fā)展勢(shì)頭良好的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)扶持力度不足，無(wú)法為其提供堅(jiān)實(shí)的后盾力量。第四，政府對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展缺乏系統(tǒng)綜合的規(guī)劃，導(dǎo)致高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展缺乏銜接。

25高新開(kāi)發(fā)區(qū)的集群效應(yīng)不明顯

河南省內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)聚集程度不高，沒(méi)有形成密集的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，這是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的另一問(wèn)題。在河南省高新開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)不僅高新企業(yè)的密集程度不足，還缺少龍頭企業(yè)，無(wú)法發(fā)揮高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的輻射和帶動(dòng)作用，不利于區(qū)域整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。高新區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也存在問(wèn)題，缺少現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，無(wú)法為高新企業(yè)的經(jīng)營(yíng)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，進(jìn)而限制了全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步。

3河南省發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的對(duì)策建議

31加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)

高新技術(shù)人才既然是促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素，那么河南省就需加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)，建設(shè)一支高智商、高水平的人才隊(duì)伍，從而提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度。河南省需要推進(jìn)高等院校的教育改革，在素質(zhì)教育的背景下提高當(dāng)代大學(xué)生自主創(chuàng)新能力與綜合素質(zhì)，另外政府與高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)推出相關(guān)政策留住高新技術(shù)人才，同時(shí)建立人才激勵(lì)機(jī)制，避免人才的流失。河南省政府與企業(yè)要?jiǎng)?chuàng)造良好的技術(shù)人才使用環(huán)境，幫助人員在良好的工作環(huán)境下為高新技術(shù)的發(fā)展提供更大動(dòng)力。

32加大對(duì)科技研發(fā)的投入力度

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的每一個(gè)環(huán)節(jié)都需要資金的支持，為了提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在河南省的發(fā)展速度，政府部門(mén)與高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)加大對(duì)高新技術(shù)研發(fā)的投入力度，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)大的資金支持。同時(shí)政府還應(yīng)拓寬高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融資途徑，通過(guò)鼓勵(lì)資本市場(chǎng)機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)和風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)等與高新技術(shù)企業(yè)之間的合作，為高新技術(shù)的研發(fā)追加資金。河南省政府部門(mén)還應(yīng)出臺(tái)一系列政策，利用有特色的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)吸引外來(lái)投資，為科技研發(fā)提供更多的財(cái)力支持。

33政府提高重視，加強(qiáng)宏觀調(diào)控

河南省政府應(yīng)對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提高重視，加強(qiáng)相關(guān)部門(mén)的辦公效率且采取強(qiáng)有力的干預(yù)政策對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行宏觀調(diào)控。首先政府應(yīng)對(duì)河南省的優(yōu)勢(shì)資源及可能打造的優(yōu)勢(shì)資源進(jìn)行評(píng)估，在此基礎(chǔ)上對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃。其次政府還應(yīng)根據(jù)本省的特點(diǎn)避開(kāi)其他省份的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展符合河南省特色的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。政府還應(yīng)對(duì)國(guó)際與國(guó)內(nèi)形勢(shì)有一定了解，在大的形勢(shì)下進(jìn)行宏觀調(diào)控，把握高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。

34加強(qiáng)企業(yè)聯(lián)合擴(kuò)大規(guī)模

河南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)應(yīng)積極入駐高新技術(shù)園區(qū)發(fā)展，同時(shí)加強(qiáng)各企業(yè)之間的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，擴(kuò)大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模。俗話說(shuō)樹(shù)大好乘涼，高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)同類(lèi)企業(yè)之間的合作，實(shí)現(xiàn)技術(shù)聯(lián)合、資源共享、信息互通的目標(biāo)，促進(jìn)企業(yè)之間的共同發(fā)展。加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)的聯(lián)合可以提高河南省內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)的聚集程度，進(jìn)而形成密集的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，大企業(yè)通過(guò)帶頭作用和輻射作用帶動(dòng)小企業(yè)的發(fā)展，為推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程提供了極大的幫助。

35加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

很多高新技術(shù)企業(yè)只重視眼前利益卻忽視了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，造成了利益的流失，因此應(yīng)在實(shí)際運(yùn)作中加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，防止知識(shí)產(chǎn)權(quán)被盜或流失。河南省政府與各企業(yè)應(yīng)認(rèn)識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要性，采用多樣化的激勵(lì)措施加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。另外政府進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)時(shí)還應(yīng)做到一視同仁，不僅重視高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，還要注意高新區(qū)外企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，以免對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展造成不良影響。

4結(jié)論

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是推動(dòng)河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步的重要手段，在河南省的發(fā)展中具有舉足輕重的作用。河南省政府部門(mén)應(yīng)對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)進(jìn)行仔細(xì)研究，認(rèn)真分析發(fā)展中存在的問(wèn)題，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)、加大對(duì)科技研發(fā)的投入力度、政府提高重視、加強(qiáng)宏觀調(diào)控、加強(qiáng)企業(yè)聯(lián)合擴(kuò)大規(guī)模、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等措施促進(jìn)河南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)河南省的健康發(fā)展。

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