寧夏對外貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀及對策分析

李曉娜

[摘要]文章針對新形勢下的寧夏對外貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀進行了分析，發(fā)現(xiàn)其在經(jīng)濟基礎(chǔ)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)以及外貿(mào)企業(yè)生存現(xiàn)狀、外貿(mào)人才稀缺等多方面存在問題。通過分析，提出了發(fā)展交通運輸，改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育人才，扶持企業(yè)的政策建議，以此來促進寧夏發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]寧夏；對外貿(mào)易；經(jīng)濟發(fā)展

[DOI]1013939/jcnkizgsc201717098

寧夏是東西方陸路交通的樞紐，以及“一帶一路”中聯(lián)系阿拉伯國家的政治平臺。國家領(lǐng)導(dǎo)人訪哈期間提出“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想，為世界區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展賦予生命力，為寧夏外向型經(jīng)濟發(fā)展提供了新路徑。

1寧夏近年對外貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

11對外貿(mào)易額逐年增長

總體而言，寧夏對外貿(mào)易持續(xù)緩步增長。2010年寧夏進出口總額僅196億美元，到2015年高達3791億美元。以2012年為分水嶺，自治區(qū)對外進出口貿(mào)易的絕對值，呈現(xiàn)出逐年遞增的趨勢。尤其是2014年，進出口總額達到了543558萬美元的歷史新高，出口額較2010年增長近37倍。不難看出，自2012年后，寧夏外貿(mào)進口同比增幅明顯由負轉(zhuǎn)正，而出口增長幅度加大，說明國家給予的優(yōu)惠政策發(fā)揮了相應(yīng)的作用，自治區(qū)的外貿(mào)經(jīng)濟正向積極的方向調(diào)整，并卓有成效。

12對外貿(mào)易經(jīng)濟增勢放緩

到2015年寧夏進出口總額同比減少303%，其中進口同比下降281%，出口同比下降308%。由于新興市場的興起，傳統(tǒng)出口市場的情況不甚穩(wěn)定，國際市場需求萎靡。2015年寧夏進出口貿(mào)易整體呈現(xiàn)雙降的趨勢。國際形勢不斷變化，我國遵循經(jīng)濟規(guī)律，為求穩(wěn)健放慢經(jīng)濟發(fā)展速度，追求高速發(fā)展經(jīng)濟已經(jīng)不是主流，為了經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展轉(zhuǎn)而進入中高速狀態(tài)，涉外貿(mào)易遵循主流趨勢適應(yīng)時態(tài)相對減速發(fā)展。寧夏對外貿(mào)易的發(fā)展不可避免地受到一定程度影響。2010—2015年進出口同比漲跌幅度見圖1。

圖12010—2015年進出口同比漲跌幅度

13外貿(mào)增幅不穩(wěn)定

從圖1的進出口同比漲跌的幅度可以看到，寧夏每年進出口的數(shù)額絕對值并不穩(wěn)定。2011年、2012年和2015年的進出口額較上一年均有一定程度的下跌，而2013年與2014年則明顯增長。2015年較2014年全區(qū)出口一般貿(mào)易產(chǎn)品減少1114億美元，出口機電產(chǎn)品減少411%。說明寧夏出口產(chǎn)品多低層次，需求彈性小，容易受到國際政治經(jīng)濟市場波動的影響，一旦外需市場不振則本土外向型經(jīng)濟就會受到?jīng)_擊，出口額驟減。

2寧夏外貿(mào)發(fā)展存在的問題

21對外發(fā)展基礎(chǔ)薄弱

寧夏深居內(nèi)陸，大陸性氣候十分典型。干燥、風沙、輻射強，地表留不住水分，除此以外，年、日的溫度差異均十分顯著，災(zāi)害性氣候交疊。位于寧夏西南區(qū)域的6個市、縣，因惡劣的氣候、貧瘠的土地等自然條件的限制，發(fā)展極其落后，是國家級的貧困地區(qū)。北部的銀川平原因為有黃河水照拂，致使寧夏南部的貧瘠與北部的肥沃形成了鮮明的對比。而自治區(qū)南北自然條件的巨大差距致使寧夏的經(jīng)濟發(fā)展阻礙頗大。一方面脫貧一方面致富，寧夏面對的不僅僅是本地區(qū)所存在的基礎(chǔ)條件差距，更要面對東南、西北區(qū)域性的經(jīng)濟劣勢，這也是寧夏發(fā)展進程中的巨大阻力。

寧夏基礎(chǔ)建設(shè)的完善亟待解決，鐵路交通曾經(jīng)一度是國家鐵路網(wǎng)的末梢。雖然自“八縱八橫”計劃實施以來，自治區(qū)被陸橋、蘭廣 “一縱一橫”兩通道囊括，但具體工程建設(shè)仍未完成。大部分的進出口貿(mào)易貨物運輸仍然需要依賴東部海港，使物流成本不可避免的堆高。與周邊相鄰區(qū)域聯(lián)系不夠緊密，沒有形成高效、完整、綜合的鐵軌貨物商品運輸通道。

22產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

從圖2來看，寧夏近年第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展正逐步放緩，第三產(chǎn)業(yè)以可見的速度增長并初具規(guī)模，占總產(chǎn)值比重明顯同比穩(wěn)步增長并有持續(xù)增加的趨勢。截至2015年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雖趨向優(yōu)化，但是以工業(yè)為主導(dǎo)的“二、三、一”經(jīng)濟結(jié)構(gòu)急需調(diào)整，因為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占據(jù)了產(chǎn)業(yè)鏈的頂端，不僅附加值極高，還對第一、二產(chǎn)業(yè)有巨大的整合功能。

圖2寧夏2010—2015年第一、二、三產(chǎn)業(yè)占全區(qū)總產(chǎn)值比重

以2015年為例，全區(qū)輕工業(yè)絕對值為1734億元，而重工業(yè)絕對值則是輕工業(yè)的46倍，出口的一般貿(mào)易商品2759億美元，加工貿(mào)易僅206億美元，機電產(chǎn)品766億美元，高新技術(shù)產(chǎn)品509億美元。自治區(qū)的監(jiān)查檢測重點出口商品，多為初級產(chǎn)品，由此看出寧夏出口結(jié)構(gòu)不僅局限于單一的低附加值產(chǎn)品，而且生產(chǎn)成本較高。與此同時，還伴隨著嚴重的生態(tài)環(huán)境污染，自然資源浪費的負面效應(yīng)。

23缺乏本土的外貿(mào)企業(yè)和外貿(mào)人才

寧夏出口企業(yè)數(shù)量少，且多規(guī)模小，經(jīng)濟效益的累計難以抵御風險。以2015年2月寧夏社會經(jīng)濟調(diào)查隊的調(diào)查結(jié)果為例，該調(diào)查針對50個小微型企業(yè)的資金情況。其中68%在經(jīng)營中資金緊張，在這之中27%的企業(yè)資金短缺10萬元以內(nèi)，33%短缺10萬～20萬元，30%短缺20萬～50萬元，10%短缺50萬元以上，資金缺口持平的企業(yè)僅占40%，還有30%企業(yè)有資金缺口上升趨勢明顯。[1]小微型企業(yè)因為自身的信用、內(nèi)部結(jié)構(gòu)、運營情況等多方面問題，難以獲得銀行及金融機構(gòu)的支持，進一步導(dǎo)致寧夏的外貿(mào)小微型企業(yè)生存環(huán)境惡劣。

自“一帶一路”戰(zhàn)略開始以來，寧夏積極發(fā)展對外經(jīng)貿(mào)，但缺乏專業(yè)的對外貿(mào)的人才。充足的綜合型人才智力的支持對于與阿拉伯國家的經(jīng)貿(mào)合作必不可少。人才的缺失造成寧夏外貿(mào)企業(yè)工作效率低下，管理經(jīng)營不甚理想，形成進一步的惡性循環(huán)。

3促進寧夏對外貿(mào)易持續(xù)發(fā)展的對策

31變地理劣勢為優(yōu)勢，發(fā)展運輸倉儲，促進經(jīng)濟發(fā)展

寧夏深處內(nèi)陸卻又位于中國大陸版圖的中心地帶，隨著近幾年經(jīng)濟重心部分北移的趨勢日漸明顯，寧夏如果想要發(fā)展經(jīng)濟，加快建設(shè)多層次的交通運輸網(wǎng)絡(luò)，刻不容緩。交通運輸便利程度，對地區(qū)外貿(mào)發(fā)展有著至關(guān)重要的影響。雖然遠離海岸線，但擁有充分向西發(fā)展的地理位置優(yōu)勢，向西北五省輻射影響的地緣優(yōu)勢，仍然可以根據(jù)自身實際情況，發(fā)展出適合本區(qū)域使用的道路。目前，寧夏已經(jīng)建立起了部分航空和鐵路運輸通道，但是就目前而言其成效并不顯著，“中阿號”國際班列仍未投入到常態(tài)化的使用當中去，通往伊斯蘭共和國首都德黑蘭的國際貨運班列仍未開通。因此寧夏需要加強與天津海港、大連海港、青島海港及霍爾果斯口岸的合作，[2]促成區(qū)域性靈活多樣的多式聯(lián)運與便利快捷的直通道，增強交通運輸網(wǎng)的外聯(lián)能力和通達力。自2013年被賦予第五航權(quán)，寧夏就開始致力于將銀川河?xùn)|機場打造成區(qū)域性航空運輸?shù)臉屑~地，機場于2016年8月竣工，應(yīng)加緊將航空運輸?shù)墓δ埽度氲匠Ｒ?guī)使用當中去。寧夏應(yīng)該充分用好航權(quán)開放，開通國內(nèi)外航線的同時加強與之的經(jīng)濟文化交流，并進一步完善交通運輸網(wǎng)絡(luò)，拓展多層次運輸渠道。寧夏干燥少雨的氣候特點，對于發(fā)展大宗商品倉儲有極大的優(yōu)勢，而寧夏可以由此提升現(xiàn)代物流的調(diào)配能力，打造以陸港為主的鐵海聯(lián)運的物流倉儲園區(qū)，并發(fā)展本區(qū)的電子商務(wù)。

32推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，促進貿(mào)易鏈轉(zhuǎn)型

寧夏依托對外經(jīng)濟的驅(qū)動力，可以進一步促使本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。促使輕重工業(yè)比重合理調(diào)整。通過積極的吸收外資，引入新興技術(shù)、科學的管理模式及現(xiàn)代化設(shè)備，帶動本地的第二產(chǎn)業(yè)多方面發(fā)展，并以此促進寧夏的特色產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)擴大規(guī)模縱向發(fā)展。首先，對于外資的利用應(yīng)由點及面地開展，由機械、化工、冶金等重工業(yè)向零件組裝、來料加工、光伏產(chǎn)業(yè)等擴散。延長加工類貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)鏈，調(diào)動上下游中小企業(yè)的積極性，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)持續(xù)發(fā)展。引導(dǎo)加工貿(mào)易向高層次轉(zhuǎn)變，走出低層次加工貿(mào)易的囫圇。其次，積極參與國際分工，引進國際產(chǎn)業(yè)鏈中輻射能力強、高效益的加工類貿(mào)易項目，促進寧夏加工貿(mào)易發(fā)展。

33增加寧夏外貿(mào)企業(yè)的質(zhì)與量，補齊本土專業(yè)人才的短板

為了改善寧夏本土外貿(mào)企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，一方面，鼓勵自治區(qū)有實力的外貿(mào)企業(yè)擴展經(jīng)營范圍，發(fā)展多元市場，扶持小微型企業(yè)向區(qū)域特色、產(chǎn)品創(chuàng)新的方向發(fā)展。向小微型業(yè)提供相應(yīng)的財政補貼，加緊出臺對于企業(yè)產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營權(quán)、企業(yè)結(jié)構(gòu)管理等條例細則。完善授信制度，規(guī)范小微型企業(yè)財務(wù)、會計制度，公司治理機制，從而改善優(yōu)質(zhì)小微型企業(yè)的融資環(huán)境，掃清其市場準入的障礙。達到增加區(qū)域有質(zhì)量的外貿(mào)企業(yè)基數(shù)的目的。設(shè)立?？顢U大與國外企業(yè)經(jīng)濟合作平臺的影響力，尤其是與阿拉伯國家共同搭建的 “中阿博覽會”；支持本區(qū)企業(yè)走出去進行推廣展銷活動，以此為契機打造新的涉外經(jīng)濟交往的平臺。另一方面，積極倡導(dǎo)合作共贏的理念，聯(lián)合隴、蒙等地的相關(guān)企業(yè)，開展企業(yè)間聯(lián)合監(jiān)理的交流學習活動。利用本地區(qū)推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)惠政策，在土地、稅收等方面的有利條件吸引外來資金的投入，使發(fā)達地區(qū)優(yōu)勢投射到自治區(qū)，提高自治區(qū)外貿(mào)企業(yè)的質(zhì)量。

在緩步增長的對外貿(mào)易中，對于專業(yè)的針對阿拉伯國家的涉外人才的需求也隨之增加。除了報關(guān)、跟單、電子商務(wù)等基礎(chǔ)的應(yīng)用型人才，寧夏還需要大批阿拉伯語聽、說、讀、寫的專業(yè)人才，以及從事國際法的相關(guān)的專業(yè)法律人才。外貿(mào)可以從培養(yǎng)與招攬兩方面下手：其一，鼓勵區(qū)域?qū)？圃盒ｉ_設(shè)報關(guān)基礎(chǔ)，單證操作，電子商務(wù)，進出口商品知識，商務(wù)英語等課程。高等院校開設(shè)商務(wù)阿拉伯語的課程，穆斯林世界國際關(guān)系課程，阿拉伯地緣政治相關(guān)的經(jīng)濟法等課程。設(shè)計針對阿拉伯國家高等院校的國際交流生項目。從涉外貿(mào)易的實際應(yīng)用與熟悉阿拉伯國家的市場需求這兩方面入手培養(yǎng)人才。還可與從事中、阿兩地商務(wù)合作的外貿(mào)企業(yè)進行校企合作，以熟知企業(yè)需求的外貿(mào)從業(yè)人員所要具備的職業(yè)技能，從而避免因為信息不對稱造成的人才培養(yǎng)不對口。其二，通過薪資待遇和發(fā)展空間的利好，吸引專業(yè)的管理型、金融型、外貿(mào)綜合能力的人才，將更多行業(yè)人才留在寧夏。政府還可以給相關(guān)專業(yè)本科和碩士的在?；驊?yīng)屆畢業(yè)生，設(shè)立相應(yīng)的創(chuàng)業(yè)資金支持，廣招全國各地的學子來到寧夏，為寧夏注入新鮮血液。

34打造本土特色清真品牌，促進清真產(chǎn)業(yè)向?qū)?、深、精發(fā)展

阿拉伯國家因為其特殊且復(fù)雜的宗教信仰問題，政治環(huán)境的不穩(wěn)定，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)存在諸多問題。相較于石油產(chǎn)業(yè)的一枝獨秀，農(nóng)業(yè)、工業(yè)、金融業(yè)、服務(wù)業(yè)就顯得薄弱許多，寧夏依托對外經(jīng)濟的發(fā)展優(yōu)勢，將本土的農(nóng)、工、商、金推向國際，不僅有利于進一步加深與伊斯蘭國家的聯(lián)系，更有利于促使本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。促進第一產(chǎn)業(yè)以綠色生態(tài)為本，立足于寧夏的自然優(yōu)勢與宗教人文優(yōu)勢，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新品牌。將優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品，如：優(yōu)質(zhì)水稻小麥、多淀粉蔬菜、新鮮果蔬等，推向區(qū)外走向國際市場。大力推出寧夏枸杞新產(chǎn)物以及打造葡萄酒釀造的區(qū)域性特色品牌，嚴格監(jiān)管清真牛、羊肉及其副食加工產(chǎn)品，促使清真認證接軌國際標準。

充分利用東南亞、西亞、中亞等地的廣闊消費市場，阿拉伯世界充裕的資金，開拓出包括化妝品、母嬰用品、服裝鞋帽、家居用品、首飾、床上用品、廚衛(wèi)用品等清真產(chǎn)品所涉及產(chǎn)業(yè)的巨大潛力。以義烏小商品經(jīng)濟為例，排除地理條件的不便，發(fā)展地方小商品生產(chǎn)，品種創(chuàng)新做大做強。寧夏可以排除地理上區(qū)位偏遠、氣候惡劣等不利的基礎(chǔ)條件，抓住伊斯蘭文化淵源、中阿樞紐、能源豐富等有利條件，將現(xiàn)代工業(yè)以清真產(chǎn)業(yè)的形式做到深刻、全面、精致。更應(yīng)該把握好得天獨厚的歷史文化條件，有目的、有計劃、有方向地深入了解阿拉伯國家，在將清真產(chǎn)業(yè)做好、做足、做深的同時賦予清真產(chǎn)品人文情懷、文化內(nèi)涵以提升品牌效應(yīng)及生產(chǎn)效益。除此之外，還需向國內(nèi)清真食品出口的主力省份進行經(jīng)驗學習借鑒，與京、滬、粵等地區(qū)合作互助，降低寧夏自行探索清真產(chǎn)品出口發(fā)展道路的成本。

4結(jié)論

在“一帶一路”的國家戰(zhàn)略背景下，寧夏作為中國對伊斯蘭、阿拉伯國家政治、文化、經(jīng)濟的窗口，要積極響應(yīng)國家號召，大力發(fā)展本土經(jīng)濟，好好把握時機，激發(fā)寧夏對外貿(mào)易的生機與活力。本文針對天時——外貿(mào)、經(jīng)濟現(xiàn)狀，地利——人文、區(qū)位因素，人和——企業(yè)、人才情況等方面進行了解分析。然而，在寧夏外貿(mào)發(fā)展的過程中除了經(jīng)濟長期的相對落后以外，還遇到許多瓶頸，金融和經(jīng)濟制度也是不得不提到的方面。此類問題并不是只有寧夏在發(fā)展的過程中遇到，而是以寧夏為代表的西部地區(qū)在經(jīng)濟發(fā)展的過程中都面臨著的問題，因此西部地區(qū)必須精誠合作，抱團發(fā)展，刻不容緩。

參考文獻：

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[2]定軍甘肅寧夏加快向西開放打造絲路經(jīng)濟帶物流大樞紐[N].21世紀經(jīng)濟道報，2017-01-11（7）.