英國(guó)為何頻遭恐怖襲擊？

朱江明

近日，英國(guó)首都倫敦再次發(fā)生恐怖襲擊。一輛白色貨車在倫敦橋上沖撞行人，并一路開至附近的博羅市場(chǎng)，這是倫敦最有名的集市之一。三名恐怖分子從車上跳下，沖進(jìn)市場(chǎng)的一間酒吧，持刀砍殺顧客?，F(xiàn)場(chǎng)已確認(rèn)三名恐怖分子被擊斃，七名平民死亡，48人受傷入院治療，其中不少傷者情況危殆。這是英國(guó)最近發(fā)生的第三次恐怖襲擊事件，極端組織“伊斯蘭國(guó)”在事發(fā)后迅速承認(rèn)是其所為。

英國(guó)首相隨后發(fā)表聲明，宣稱要向“伊斯蘭極端主義”宣戰(zhàn)，暗示將會(huì)收緊移民政策。除此之外，英國(guó)首相特別強(qiáng)調(diào)需要與國(guó)際領(lǐng)導(dǎo)人合作制止恐怖主義者所使用的交流網(wǎng)絡(luò)，并且需要達(dá)成網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的國(guó)際協(xié)議。

這是英國(guó)政府有史以來對(duì)中東背景恐怖勢(shì)力發(fā)表的最強(qiáng)硬言論，也標(biāo)志著英國(guó)將會(huì)效仿東歐國(guó)家，對(duì)中東移民采取更為嚴(yán)厲的管控措施。盡管英國(guó)政府準(zhǔn)備采取更強(qiáng)硬的措施，然而這對(duì)于最近層出不窮的恐怖襲擊恐怕效果并不會(huì)太好。

早在2015年英國(guó)就已經(jīng)做好了應(yīng)對(duì)恐怖襲擊的準(zhǔn)備，開始全面在車站、購(gòu)物中心等公共場(chǎng)合加派武裝警察巡邏，以確保民眾安全。今年3月議會(huì)大廈外恐怖襲擊發(fā)生后，英國(guó)政府更要求全國(guó)醫(yī)療系統(tǒng)做好大規(guī)模襲擊的緊急醫(yī)療干預(yù)準(zhǔn)備，包括增加血漿的儲(chǔ)備量、提高針對(duì)槍傷和燒傷等人身傷害急救藥品的儲(chǔ)備等。除此之外，英國(guó)警方更在重點(diǎn)運(yùn)行的列車上，隨機(jī)配備持槍武裝警察以震懾恐怖分子和預(yù)防可能發(fā)生的襲擊，這是針對(duì)此前比利時(shí)國(guó)際列車恐怖襲擊事件所采取的預(yù)防性舉措。

事實(shí)上，英國(guó)軍警系統(tǒng)從上世紀(jì)60年代開始，就與愛爾蘭共和軍等恐怖組織作戰(zhàn)，且在2001年“9·11事件”后成功遏制了基地組織策劃的多次襲擊。如果僅從反恐作戰(zhàn)的經(jīng)驗(yàn)來看，英國(guó)強(qiáng)力部門算是經(jīng)驗(yàn)豐富的老牌反恐勁旅了，為何卻無法阻止最近幾次襲擊的發(fā)生呢？

最近恐怖襲擊的實(shí)施者，并非來自新移民社群，而是典型的二三代移民。從法律上來說，這些襲擊者是100%的英國(guó)公民，且即便發(fā)現(xiàn)其存在極端主義傾向也無法將他們驅(qū)逐回原籍。更為糟糕的是，由于英國(guó)多年來出于政治正確的考慮，并未對(duì)傳播極端思想的宗教人士行為加以限制，導(dǎo)致移民家庭非常容易受到這些極端教士的蠱惑。

1981年移民英國(guó)的埃及人阿布·哈姆扎就傳播極端思想近20年，他所在的倫敦芬斯伯里公園清真寺被視為英國(guó)極端主義大本營(yíng)，長(zhǎng)期招募和煽動(dòng)極端分子。直到2003年，英國(guó)警方才終于突擊這座清真寺并逮捕了阿布·哈姆扎，搜查出生化防護(hù)設(shè)備和部分可以用于制造蓖麻毒素的實(shí)驗(yàn)設(shè)備。

盡管成功殲滅阿布·哈姆扎團(tuán)伙，然而宣揚(yáng)極端思想的所謂精神領(lǐng)袖在英國(guó)本土卻遍地開花。更為糟糕的是，英國(guó)和法國(guó)已經(jīng)成為ISIS組織主要的人力輸出國(guó)，大量二三代移民成為極端思想的追隨者，ISIS斬首視頻中的劊子手就操著英國(guó)口音?，F(xiàn)在，ISIS組織在中東的戰(zhàn)場(chǎng)上節(jié)節(jié)敗退，其宣傳部門已經(jīng)要求歐洲本土的追隨者“就地戰(zhàn)斗”，也就是隨時(shí)在歐洲本土發(fā)動(dòng)恐怖襲擊。根據(jù)英國(guó)情報(bào)機(jī)關(guān)的估計(jì)，英國(guó)境內(nèi)現(xiàn)在有超過2.3萬名極端分子存在，其中3000人被視為存在“威脅”。

這種深受極端思想蠱惑的本土年輕人不僅更為隱蔽，而且會(huì)受到社區(qū)和家人的庇護(hù)，單純依靠強(qiáng)力部門嚴(yán)防死守很難全面阻止攻擊。此次倫敦橋襲擊中，英國(guó)警察十分鐘就趕到現(xiàn)場(chǎng)并且擊斃全部襲擊者，現(xiàn)場(chǎng)傷亡卻仍舊不少。要想遏制住這股襲擊浪潮，英國(guó)警方必須重啟當(dāng)年應(yīng)對(duì)愛爾蘭共和軍的情報(bào)滲透工作，派出具備高危險(xiǎn)社區(qū)活動(dòng)能力的情報(bào)人員，持續(xù)滲透進(jìn)極端思想泛濫的社區(qū)。通過不斷瓦解極端思想的傳播鏈條，摧毀極端分子生存的土壤。