試論全面從嚴(yán)治黨的科學(xué)內(nèi)涵

向玲

摘要：十八大以來 ，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出了“全面從嚴(yán)治黨”加強(qiáng)黨的建設(shè)，全面從嚴(yán)治黨是對(duì)馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)理論的重要?jiǎng)?chuàng)新和豐富發(fā)展，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)健康發(fā)展的必然要求，深刻認(rèn)識(shí)和把握全面從嚴(yán)治黨的科學(xué)內(nèi)涵，對(duì)于全黨增強(qiáng)貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的自覺性、提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平有著重要影響。

關(guān)鍵詞：全面從嚴(yán)治黨；黨的建設(shè)；科學(xué)內(nèi)涵

一、全面從嚴(yán)治黨形成的理論基礎(chǔ)

（一）全面從嚴(yán)治黨是馬克思主義黨建理論的重要內(nèi)容

馬克思主義經(jīng)典作家一直重視工人階級(jí)政黨的自身建設(shè)。無產(chǎn)階級(jí)政黨建設(shè)的理論要求是共產(chǎn)黨員要在思想上和組織上入黨，堅(jiān)定無產(chǎn)階級(jí)世界觀、人生觀和價(jià)值觀。在1847年，馬克思、恩格斯創(chuàng)立共產(chǎn)主義者同盟時(shí)，為了擺脫非無產(chǎn)階級(jí)思想，特別強(qiáng)調(diào)共產(chǎn)黨員頭腦中要有科學(xué)社會(huì)主義理論。列寧強(qiáng)調(diào)，俄國(guó)共產(chǎn)黨要注意黨內(nèi)民主和黨內(nèi)權(quán)力監(jiān)督，嚴(yán)格黨員標(biāo)準(zhǔn)和素質(zhì)，嚴(yán)肅黨員的民主生活和黨的紀(jì)律，加強(qiáng)法制建設(shè)。

（二）全面從嚴(yán)治黨是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)執(zhí)政黨建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)

中國(guó)共產(chǎn)黨歷來都非常重視黨的自身建設(shè)，在革命、建設(shè)、改革的不同時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)黨不完全適應(yīng)時(shí)代要求和勝任的執(zhí)政問題進(jìn)行了深刻的論述。革命時(shí)期，毛澤東明確地將黨的建設(shè)比作一項(xiàng) “偉大的工程”[1]并成功的實(shí)施了這一偉大工程。建設(shè)時(shí)期，鄧小平特別強(qiáng)調(diào)從嚴(yán)治黨的重要性與緊迫性，“把我們黨建設(shè)成為有戰(zhàn)斗力的馬克思主義政黨，成為領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民進(jìn)行社會(huì)主義精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)核心?！盵2]黨的十八大以來，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，全面從嚴(yán)治黨就要對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)深刻總結(jié)，要始終堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨的理論實(shí)踐，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

二、全面從嚴(yán)治黨形成的實(shí)踐依據(jù)

（一）全面從嚴(yán)治黨是對(duì)當(dāng)今國(guó)內(nèi)外環(huán)境的清醒認(rèn)識(shí)

從國(guó)際形勢(shì)上來看，國(guó)際形勢(shì)面臨著很多不確定因素和風(fēng)險(xiǎn)，如存在經(jīng)濟(jì)社會(huì)危機(jī)并存、兩極分化加劇對(duì)抗性上升等風(fēng)險(xiǎn)；從國(guó)內(nèi)形勢(shì)上來看，當(dāng)前我國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民物質(zhì)文化需求和改革開放各項(xiàng)任務(wù)等呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)。中國(guó)共產(chǎn)黨的自身建設(shè)事關(guān)中國(guó)特色社會(huì)主義的興衰成敗。因此，針對(duì)國(guó)內(nèi)外發(fā)展形勢(shì)上的新情況，全面從嚴(yán)治黨就必須從中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本國(guó)情和實(shí)際國(guó)情出發(fā)，為促進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)健康發(fā)展匯聚強(qiáng)大動(dòng)力。

（二）全面從嚴(yán)治黨是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的根本保證

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體在科學(xué)判斷當(dāng)前形勢(shì)和主要任務(wù)基礎(chǔ)上提出的總體戰(zhàn)略，是不可分割的有機(jī)整體，其中，全面從嚴(yán)治黨是根本政治保證，起著“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的作用。中國(guó)共產(chǎn)黨是全面建成小康社會(huì)的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者；同時(shí)，它也是推進(jìn)全面深化改革、實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求；此外，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國(guó)體現(xiàn)了黨的主張與人民意志的統(tǒng)一，黨員干部必須做社會(huì)主義法治的建設(shè)者和捍衛(wèi)者。因此，我們必須從推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的高度深刻理解全面從嚴(yán)治黨。

（三）全面從嚴(yán)治黨是對(duì)加強(qiáng)黨的建設(shè)的客觀分析

在新形勢(shì)下，黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的，精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)更加尖銳地?cái)[在全黨面前。[4]解決黨在新的歷史條件下所面臨的問題與挑戰(zhàn)需要堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨。因此，要以全面從嚴(yán)治黨為重要抓手，促進(jìn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新與自我提高，實(shí)現(xiàn)國(guó)家、民族與人民賦予我們黨的歷史使命。

三、全面從嚴(yán)治黨的科學(xué)內(nèi)涵

（一）強(qiáng)調(diào)黨的建設(shè)的全面發(fā)展，增強(qiáng)黨自我提高的能力

要想把從嚴(yán)治黨真正落到實(shí)處，就必須在“全面”上做文章、下功夫。黨的建設(shè)的全面發(fā)展，一是覆蓋內(nèi)容全。具體說來，注重黨的思想、組織、制度、作風(fēng)和反腐倡廉建設(shè)，從而發(fā)揮“五位一體”的黨建合力，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨方略的順利實(shí)施。二是涉及主體多元。全面從嚴(yán)治黨涉及發(fā)起、落實(shí)和追責(zé)等各環(huán)節(jié)各方面的責(zé)任主體。中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史經(jīng)驗(yàn)表明，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，必須在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全黨全社會(huì)一起抓。

（二）注重黨的建設(shè)的從嚴(yán)治理水平，推動(dòng)黨事業(yè)的健康發(fā)展

在全面從嚴(yán)治黨的過程中，“從嚴(yán)”是重中之重。治黨的從嚴(yán)性具體體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是黨員標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)。黨員質(zhì)量的高低決定著中國(guó)共產(chǎn)黨在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中作用發(fā)揮的效果。二是制度要嚴(yán)。在從嚴(yán)治黨中，制度更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。習(xí)近平總書記明確指出： 要遵循政黨發(fā)展規(guī)律，推進(jìn)制度建設(shè)，增強(qiáng)制度建設(shè)的嚴(yán)密性與科學(xué)性。[5]三是執(zhí)行要嚴(yán)。以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度把各項(xiàng)制度和要求認(rèn)真貫徹執(zhí)行下去，嚴(yán)格規(guī)矩，讓制度和要求成為不可觸碰的“高壓線”。

（三）加強(qiáng)黨執(zhí)政能力建設(shè)，鍛造黨成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心

通過全面從嚴(yán)治黨，不斷加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，才能使我們黨在總攬全局、協(xié)調(diào)各方關(guān)系中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。一方面，厘清不同主體間的責(zé)任，保證黨風(fēng)廉政建設(shè)落到實(shí)處。習(xí)近平總書記指出：“從嚴(yán)治黨，必須增強(qiáng)管黨治黨責(zé)任意識(shí)、落實(shí)管黨治黨責(zé)任?！盵5]另一方面，從嚴(yán)管理干部，推進(jìn)落實(shí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)的約束作用。在制約公權(quán)時(shí)，把對(duì)黨員明確的要求和規(guī)范落實(shí)到制度當(dāng)中來，讓其發(fā)揮應(yīng)有的作用。此外，依靠人民，增強(qiáng)百姓對(duì)執(zhí)政黨的認(rèn)可度。只有不斷發(fā)揚(yáng)共產(chǎn)黨人密切聯(lián)系群眾，走群眾路線的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作作風(fēng)，才能得到全國(guó)老百姓的不斷擁護(hù)，更加有利于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

中國(guó)共產(chǎn)黨人全面從嚴(yán)治黨思想的理論實(shí)踐，將會(huì)繼續(xù)贏得人民群眾的擁護(hù)支持和歷史選擇，不斷提高黨內(nèi)民主法治水平和黨的建設(shè)科學(xué)化水平，自覺實(shí)現(xiàn)我黨執(zhí)政意識(shí)和引領(lǐng)國(guó)家政治現(xiàn)代化進(jìn)程。

參考文獻(xiàn)：

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[4]胡錦濤.堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)為全面建成小康社會(huì)而奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告[M].北京：人民出版社，2012.47.

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