張柏軍
摘要:農(nóng)業(yè)科技是農(nóng)業(yè)科學和農(nóng)業(yè)技術(shù)的總稱,是整個社會科學技術(shù)總體中的一個重要組成部分。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特殊性決定了農(nóng)業(yè)科學技術(shù)具有區(qū)域性、周期長、綜合性和風險性的特點,它還具有提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率,降低生產(chǎn)成本,奠定可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ),優(yōu)化資源配置等方面的作用。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)經(jīng)濟;科技資源;發(fā)展
中圖分類號:F323.3;F320 文獻識別碼:A 文章編號:1001-828X(2017)007-0-01
農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟效果是指農(nóng)業(yè)技術(shù)方案、技術(shù)政策、技術(shù)措施在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應用和實施所取得的勞動成果與勞動消耗的比例關(guān)系。在實際評價過程中,要堅持技術(shù)效果與經(jīng)濟效果的統(tǒng)一、使用價值和價值的統(tǒng)一、局部經(jīng)濟效果和整體經(jīng)濟效果的統(tǒng)一、定性分析與定量分析的統(tǒng)一等原則,其評價指標主要包括主體指標、分析指標和目的指標。
農(nóng)業(yè)科技資源管理是農(nóng)業(yè)科技活動的實踐與管理科學相結(jié)合的產(chǎn)物,其內(nèi)容主要包括農(nóng)業(yè)科技政策、農(nóng)業(yè)科技發(fā)展戰(zhàn)略、農(nóng)業(yè)科技體制、農(nóng)業(yè)科技法制、農(nóng)業(yè)科技規(guī)劃和計劃、農(nóng)業(yè)科技人才管理、農(nóng)業(yè)科技成果管理以及農(nóng)業(yè)科學技術(shù)轉(zhuǎn)移等方面。其發(fā)展過程包括農(nóng)業(yè)科技研制管理、農(nóng)業(yè)科技推廣管理及農(nóng)業(yè)科技采用管理等三個階段,具有導向、指導、協(xié)調(diào)、激勵的作用。
一、科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的飛速發(fā)展決定著我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的增長依靠的是農(nóng)業(yè)科技的進步。目前,我國距離發(fā)達基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的宏偉目標還有較大進步空間,主要是由于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技總體水平較低、沒有創(chuàng)新科技意識,科技進步程度小等等原因。對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的貢獻率也只有50%左右,農(nóng)民需要靠天吃飯,農(nóng)業(yè)也為擺脫產(chǎn)業(yè)弱的缺點。我國進入了依靠科技來改變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的時期,推進“以工促農(nóng)”、“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”的轉(zhuǎn)變模式,變更了一度依靠國家政策,人力資源開發(fā)的模式,增加科技創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)資源的有效供給方式。我國農(nóng)業(yè)科技資源、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟增長方式、農(nóng)業(yè)競爭力和農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展已成為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型和進步不可或缺的因素。在農(nóng)業(yè)科技發(fā)展戰(zhàn)略研討會上,農(nóng)業(yè)專家發(fā)表了要積極推進農(nóng)業(yè)科技資源建設(shè)的建議。所以,對農(nóng)業(yè)科技資源的深入研究就成為了現(xiàn)如今的熱點。根據(jù)如今農(nóng)業(yè)發(fā)展的情況來看,優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技分配。提高農(nóng)業(yè)科技效率等等問題都是勢在必行的。
在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)中各種技術(shù)措施和技術(shù)方案之間具有強烈的相關(guān)性。既相互促進又互相制約,從而導致農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟效果發(fā)生不同變化。這種相關(guān)性主要表現(xiàn)為橫向相關(guān)和縱向相關(guān)。橫向相關(guān)主要是指生物生長發(fā)育周期各種技術(shù)措施的相互促進和相互制約的關(guān)系;縱向相關(guān)主要是指連作和輪作在時間上的相關(guān)。因此,研究和分析農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟效果,必須考慮技術(shù)因素和技術(shù)效果的相關(guān)性,它是農(nóng)業(yè)技術(shù)方案選優(yōu)的重要條件。農(nóng)業(yè)技術(shù)的功能在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不僅表現(xiàn)為當季有效,而且還有技術(shù)后效從價值形態(tài)講,有的技術(shù)其價值一次轉(zhuǎn)入產(chǎn)品,有的技術(shù)其價值要按生產(chǎn)周期逐步轉(zhuǎn)入產(chǎn)品,它表現(xiàn)為技術(shù)效果的持續(xù)性。一般說來,直接作用于生物本身的技術(shù)常常表現(xiàn)為當季有效,價值一次轉(zhuǎn)入產(chǎn)品。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中要使生物正常生長發(fā)育,充分發(fā)揮技術(shù)措施的功能,就必須同時保證生物所需要的各種生活條件。而各種生活條件又綜合地對生物產(chǎn)生影響,因此,可以說農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟效果是各種生活條件共同作用的結(jié)果。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中由于技術(shù)功能的多樣性,帶來技術(shù)效果的多樣性。
隨著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和改革的深化開展,一些新型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣組織紛紛涌現(xiàn)。如各級營銷部門設(shè)立實體;隨著科委,科協(xié)管理部門由之前的管理而轉(zhuǎn)向推廣、服務方向建立了推廣機構(gòu),原有的銷售體系需要自我發(fā)展和自我積累,從從前的農(nóng)產(chǎn)品銷售轉(zhuǎn)向到了現(xiàn)在的向技術(shù)方面的發(fā)展;農(nóng)業(yè)技術(shù)合同類型、實體服務、項目推廣、農(nóng)民非政府組織、公司加農(nóng)民模式是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的多元化形式。
農(nóng)業(yè)技術(shù)人員不僅提供農(nóng)業(yè)技術(shù),還需要幫助農(nóng)民種好地,幫助農(nóng)民做出科學決策,提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)配套技術(shù)服務,生產(chǎn)前提供信息,形成一套完整的高質(zhì)量生產(chǎn)數(shù)據(jù),提供持續(xù)的培訓和相關(guān)技術(shù)指導工作,在生產(chǎn)幫助農(nóng)民增加銷售額后,增加銷售收入。
農(nóng)業(yè)科技發(fā)展戰(zhàn)略是農(nóng)業(yè)科技活動中規(guī)定的總體規(guī)律和長期行為。一般包括戰(zhàn)略思想、戰(zhàn)略目標和重點的基礎(chǔ)內(nèi)容。農(nóng)業(yè)科技發(fā)展戰(zhàn)略是農(nóng)業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)方面,同時也直接反映在科技發(fā)展規(guī)劃之中。
二、科技進步是推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的最關(guān)鍵因素
目前,農(nóng)業(yè)發(fā)展方式與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展都取決去農(nóng)業(yè)科技資源配置管理,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也迫切需要將農(nóng)業(yè)科技資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。
經(jīng)濟與科學技術(shù)有著極其密切的關(guān)聯(lián),經(jīng)濟的增長可以為科學技術(shù)研究提供更好的環(huán)境和經(jīng)濟支持,創(chuàng)新的科學技術(shù)的進步也可以推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展;經(jīng)濟的不斷發(fā)展也對科學技術(shù)提出了新的需求以及致使科學技術(shù)不斷地發(fā)展與改變??茖W技術(shù)可以減少農(nóng)村對勞動力的使用,向著機械化、技術(shù)化的農(nóng)業(yè)方向發(fā)展,科學技術(shù)影響著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的增長趨勢。
我國農(nóng)業(yè)科技推廣工作滯后,影響了農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率和科技在農(nóng)業(yè)增長中的貢獻率,制約了我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展。具體表現(xiàn)在:推廣體系不健全、技術(shù)成熟度不高、推廣經(jīng)費不足、農(nóng)民素質(zhì)較低等方面。為了推進農(nóng)業(yè)技術(shù)的更新與革命,加快以科技推廣和普及為重點的農(nóng)業(yè)科技進步,提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率和科技對農(nóng)業(yè)增長的貢獻率,必須對我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和普及工作進行改革、創(chuàng)新。
三、科技進步對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的作用
農(nóng)業(yè)科技技術(shù)革新可以加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的轉(zhuǎn)變,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技技術(shù)可以克服自然資源帶給農(nóng)業(yè)的缺陷,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,將現(xiàn)實資源變?yōu)閮?yōu)勢。提高農(nóng)業(yè)資源的利用率、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展擴大農(nóng)產(chǎn)品銷售的市場可以有效提升農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟增長。在市場經(jīng)濟的要求下,只有好的產(chǎn)品才可以在市場上流通,這就必須對傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品和生產(chǎn)方式進行改革,并且要創(chuàng)新科學技術(shù),發(fā)展新產(chǎn)品,改善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
將農(nóng)業(yè)科研成果盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,使之大面積應用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是加快中國農(nóng)業(yè)科技進步,發(fā)展和落實科教興國戰(zhàn)略的重要組成部分。然而,目前我國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和應用還存在很多問題,如轉(zhuǎn)化率低,應用意識不強,轉(zhuǎn)型機制不健全等方面的問題。目前,農(nóng)業(yè)科技管理體制仍然是在實行多方面管理,各個部門獨立管理自己的工作方面,彼此之間缺乏有機聯(lián)系和相互協(xié)調(diào)。
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