馮碧婷
由于城鄉(xiāng)、地域之間經濟發(fā)展的不平衡、高校教育體制改革以及家庭問題等原因,普通高等學校家庭經濟困難的學生逐年增加。高校家庭經濟困難生一直都是備受關注的弱勢群體。我們黨和國家非常重視學生資助工作,承諾“努力不讓一個學生因家庭經濟困難而失學”。藝術類院校學生資助工作同綜合類院校有相似的地方,但由于專業(yè)的特殊性,困難學生情況、資助方式等方面也有些不同。
一、藝術院校學生資助現狀
(一)家庭經濟困難學生占比日趨穩(wěn)定
因經濟發(fā)展不平衡、家庭問題等原因,高校中一直存在家庭經濟困難學生,高校家庭經濟困難學生在學校中形成了一個特殊群體。今年來,由于社會整體生活水平提高,社會保障體系不斷完善,高校困難生的占比逐漸趨于穩(wěn)定。據報道,目前全國在校大學生中,貧困生約為40%,特困生在10-15%之間[1]。
(二)學生受資助渠道變寬
由于國家和社會對困難學生資助的重視,近些年,學生受助渠道呈現多元化的發(fā)展趨勢。在校大學生除可申請國家助學貸款、國家助學金之外,大部分省份為大學生提供了生源地貸款的途徑,許多學校也在新生報到時開設了“綠色通道”,還有一些社會企業(yè)在高校設立了助學金,幫助家庭經濟困難學生減輕經濟壓力。
(三)不同藝術專業(yè)之間貧困生占比存在差異
在藝術類院校中,有些專業(yè)(如音樂、舞蹈等)在前期需要投入較大的經濟成本來培養(yǎng)學生,有些如中外合作辦學類專業(yè)的學費較高且后續(xù)學業(yè)花費金額較大,所以,這些專業(yè)的學生家庭經濟情況普遍良好,困難生較少。而一些學習成本相對較低的專業(yè),如美術類、體育類專業(yè)中困難學生人數相對較多。
二、藝術院校學生資助工作存在的問題
(一)困難生資格認定機制不夠完善
就目前情況來看,高校困難生資格認定主要依據學生提供的家庭經濟困難的申請和佐證材料,如區(qū)、縣民政部門,鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府或民政,村委會的三級證明,低保證,殘疾證等。但在實際操作中,有部分家庭困難學生因各種原因無法提供相關證明,而一些經濟情況一般困難的學生能夠提供這些材料,如此,就會出現困難程度認定不準確的情況。這種情況在新生中更為常見,因同學之間、師生之間彼此都不熟悉,民主評議環(huán)節(jié)無法充分發(fā)揮應有的作用,只能憑借學生提供的材料認定,結果的準確性值得商榷。
(二)資助名額分配制度較為陳舊
一般來說,學生人數多,家庭經濟困難學生相對就多。所以,在很多高校中,資助名額主要是根據專業(yè)或院系的學生基數進行分配。然而,有些專業(yè)學習成本較高,普通家庭難以負擔,所以這些專業(yè)的學生家庭經濟情況總體較好,這個現象在藝術類院校中尤為突出,如音樂專業(yè),學生人數多,但困難生少,資助名額富裕;相反,有些專業(yè)家庭經濟困難學生較多,但資助名額較為緊缺。
(三)資助的無償性存在弊端
在高校中,很多資助都是無償性的,這種無償性資助切實緩解了困難學生的經濟壓力,減輕他們的后顧之憂,讓學生感受到黨和國家以及社會的關懷。但這種“免費午餐”也讓一些學生滋生了“等、靠、要”的惰性心理和索取欲望,不用付出,便能得到回報,取巧心理日益膨脹。另有一些受助學生覺得無償資助像是自己被他人“施舍”,從而產生自卑心理。
(四)資助手段單一,缺乏人文關懷
資助工作不是一項立竿見影、成效顯著的工作,因此,有些資助工作者形成了一種“有文件才辦理”的慣性思維。只做到政策資助,沒有內化于心,將資助工作常態(tài)化;只做到經濟幫扶,缺乏人文關懷。一些學生因家庭經濟原因,還會產生自卑、過度自尊、敏感等心理困難,以及因忙于兼職、創(chuàng)業(yè)而導致的學業(yè)困難,這類問題同樣需要引起關注。
三、藝術院校學生資助工作對策
(一)層層重視嚴管理,資助隊伍配備齊
學生資助工作是民生工程,也是建設和諧校園、和諧社會的保障,所以,各級領導和工作人員都應高度重視。可以成立學院資助工作領導小組,由學院黨委副書記擔任組長,各系部輔導員擔任成員,同時指定一名輔導員專門負責貧困生認定、獎助學金評定的材料收集、初步審核等工作,工作組以“公平公正、耐心嚴謹、服務奉獻”為宗旨,分工明確,職責清晰,群策群力,力爭將資助工作做到及時、全面、科學、合理。
(二)健全資助機制,筑牢育人基石
一方面,要創(chuàng)新工作理念,構建“7+1”資助育人體系?!?”指原有的“獎、貸、助、勤、補、保、免”七位一體的資助保障體系;“1”是指將育人理念滲透到七位一體資助保障體系的各項資助措施中,對家庭經濟困難學生提供精神支持,將育人理念融于各項具體資助措施。另一方面,進一步完善資助機構,落實學校家庭經濟困難四級資助認定工作機制,打造“3+1”資助育人隊伍。在二級學院、系、年級建立學生資助工作領導小組、學生資助工作組和學生資助民主評議小組,三級資助工作機構,層層細化工作,抓好政策落實。
通過以上體制機制建設,促進資助管理工作的精準化,實現了 “六到位、六確?!保础叭雽W前政策宣傳到位,通過綠色通道,確保經濟困難學生放心入學;新生報到及時關心到位,確保貧困生家長安心回家;入學后家庭經濟狀況了解到位,確保貧困生認定建檔準確詳細;獎助金評選時準備、指導到位,確保評選工作公平公正;獎助金發(fā)放時信息審核到位,確保經費發(fā)放工作及時無誤;每年資助工作總結到位,確??茖W化水平不斷提高”。
(三)建設立體式資助,關注貧困學子點滴
合理利用新生入學的綠色通道、國家獎助學金評定、校企合作資助、勤工儉學崗位設置、臨時困難補助、愛心募捐等方式建設立體式資助體系,為貧困學子安心學習創(chuàng)造良好條件。除此之外,將資助工作內化于心,外化于行,進行常態(tài)化管理。如,在日常工作中留意學生兼職情況,將好的資源積極推薦給困難學生,讓學生深切感受到院校師生的人文關懷。對于家庭經濟困難學生,還同步監(jiān)測其學業(yè)、心理、就業(yè)等方面。通過分類指導,詳細建立學生檔案,對困難生出現的心理、學業(yè)等方面的消極狀態(tài),及時予以科學干預,與學校心理中心、專業(yè)教師等形成聯(lián)動,最大限度降低學生因家庭經濟困難導致的心理困難、學業(yè)困難等情況。
(四)開展主題教育活動,營造良好氛圍
加強對貧困學生的感恩教育,鼓勵貧困學生在學習工作實踐中奮勇向前,不斷加強自身能力建設,提高綜合素質。通過樹立勵志成長成才典型等活動,引導廣大同學自強自立,感恩社會。還可以鼓勵受資助的學生積極參加暑期社會實踐、青年志愿者服務等公益活動和義務勞動,通過學校教育和社會服務,培養(yǎng)學生感恩、自信、有愛、有夢、誠信等積極健康生活態(tài)度,激勵家庭經濟困難學生用奮斗追尋夢想。
參考文獻:
[1]史凌芳.高校家庭經濟困難學生資助工作中價值觀教育探究[J].學校黨建與思想教育,2013(4):71.