筑夢(mèng)“一帶一路”中國(guó)與世界共贏(yíng)

楊晨

2017年5月14日至15日，“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇在北京成功舉辦。這是各方共商、共建“一帶一路”，共享互利合作成果的國(guó)際盛會(huì)，也是加強(qiáng)國(guó)際合作，對(duì)接彼此發(fā)展戰(zhàn)略的重要合作平臺(tái)。共有29個(gè)國(guó)家的元首和政府首腦，92個(gè)國(guó)家的9名副總理、7名外長(zhǎng)、190名部級(jí)官員，以及70個(gè)國(guó)際組織的89名代表出席了此次盛會(huì)。高峰論壇期間及前夕，各國(guó)政府、地方、企業(yè)等達(dá)成一系列合作共識(shí)、重要舉措及務(wù)實(shí)成果，中方對(duì)其中具有代表性的一些成果進(jìn)行了梳理和匯總，形成高峰論壇成果清單。清單主要涵蓋政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通5大類(lèi)，共76大項(xiàng)、270多項(xiàng)具體成果。

一組數(shù)據(jù)展現(xiàn)成就幾何

用數(shù)據(jù)說(shuō)話(huà)：3年多來(lái)，“一帶一路”的合作成果超出了我們的預(yù)期，目前已有100多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織積極響應(yīng)，有50多個(gè)國(guó)家已經(jīng)與中國(guó)簽署了相關(guān)的合作協(xié)議。中國(guó)跟“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家的貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大，去年進(jìn)出口總額已經(jīng)達(dá)到了6.3萬(wàn)億元人民幣，增速超過(guò)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的總體增速。雙向投資也在不斷增長(zhǎng)，沿線(xiàn)國(guó)家已經(jīng)成為我們國(guó)家對(duì)外投資的重要目的地。去年，我們對(duì)“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家直接投資達(dá)到145億美元。中國(guó)企業(yè)已經(jīng)在沿線(xiàn)20多個(gè)國(guó)家建立了56個(gè)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，累計(jì)投資超過(guò)185億美元，為東道國(guó)增加了近11億美元的稅收和18萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目正在穩(wěn)步推進(jìn)?！爸袊?guó)制造”、“中國(guó)建造”、“中國(guó)服務(wù)”受到越來(lái)越多沿線(xiàn)國(guó)家的歡迎。同樣，沿線(xiàn)國(guó)家的產(chǎn)品、服務(wù)、技術(shù)、資本正在源源不斷地進(jìn)入中國(guó)，讓我們看到“一帶一路”是互利共贏(yíng)的這樣一個(gè)令人興奮的結(jié)果。

貿(mào)易合作結(jié)出的累累碩果，足以展現(xiàn)由中國(guó)首倡的“一帶一路”戰(zhàn)略多么具有生命力，對(duì)于所有沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)以及世界經(jīng)濟(jì)組織，是多么具有吸引力的。

核心價(jià)值凸顯人類(lèi)文明發(fā)展趨勢(shì)

優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏(yíng)是“一帶一路”上的主旋律。世界各國(guó)不論大小強(qiáng)弱，相互之間經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來(lái)應(yīng)當(dāng)本著公平互惠原則。然而這種理念在西方主導(dǎo)數(shù)百年來(lái)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境中顯得可遇而不可求。當(dāng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢(shì)崛起，在國(guó)際上擁有越來(lái)越多話(huà)語(yǔ)權(quán)，且當(dāng)西方主要大國(guó)更加推行單邊利己貿(mào)易保護(hù)主義的時(shí)候，世界也不約而同把目光轉(zhuǎn)向東方，轉(zhuǎn)向中國(guó)。

早在2015年，中國(guó)政府就表示，“一帶一路”是共贏(yíng)的，各國(guó)共同參與，遵循共商共建共享原則，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展繁榮。這條路不是某一方的私家小路，而是大家攜手前進(jìn)的陽(yáng)光大道；不是中國(guó)獨(dú)家制定規(guī)則，而是在聯(lián)合國(guó)憲章、世貿(mào)組織規(guī)則基礎(chǔ)上同各有關(guān)國(guó)家與組織共同協(xié)商，因地因時(shí)制宜，循序漸進(jìn)，共同推進(jìn)貿(mào)易自由化、投資便利化向前而不是向后發(fā)展。這一點(diǎn)可以從中國(guó)與相關(guān)國(guó)家簽署的數(shù)百個(gè)合作文件中加以佐證，這些合作文件沒(méi)有一個(gè)違背世界公認(rèn)的和平合作、平等公平、互利共贏(yíng)的價(jià)值共識(shí)，沒(méi)有一個(gè)是中國(guó)強(qiáng)加于人的。在全球化面臨艱難抉擇、世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇面臨多重不確定因素的情況下，中國(guó)的親誠(chéng)惠容、包容共享、結(jié)伴不結(jié)盟的“一帶一路”規(guī)則，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)力占三分之一，對(duì)現(xiàn)行世界秩序、規(guī)則體系健康發(fā)展做出的貢獻(xiàn)，也是舉世公認(rèn)的。

“一帶一路”偉大倡議順應(yīng)了和平發(fā)展的時(shí)代主題，符合人類(lèi)社會(huì)演變的發(fā)展規(guī)律，代表了各國(guó)人民的廣泛利益，是真正打造利益共同體、責(zé)任共同體和命運(yùn)共同體的正確發(fā)展方向。

中國(guó)實(shí)力促發(fā)開(kāi)放變局

改革開(kāi)放前30年，中國(guó)對(duì)外開(kāi)放更多強(qiáng)調(diào)“引進(jìn)來(lái)”，而“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，展現(xiàn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)放模式正在朝“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”并重，與發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家全面加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作的方向發(fā)展。這種更加立體的對(duì)外開(kāi)放，背后是我國(guó)建國(guó)以來(lái)近70年經(jīng)濟(jì)建設(shè)打下的雄厚基礎(chǔ)。

打開(kāi)地圖我們不難發(fā)現(xiàn)，“一帶一路”沿線(xiàn)多數(shù)是經(jīng)濟(jì)水平比較落后的發(fā)展中國(guó)家，這些國(guó)家往往不被發(fā)達(dá)國(guó)家所看好，幾乎是高水平國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作的盲區(qū)。而中國(guó)卻不嫌貧愛(ài)富，選擇這樣的國(guó)家（不只是一兩個(gè)，也不僅局限在中國(guó)周邊，而是整個(gè)“一帶一路”沿線(xiàn)）開(kāi)展合作，這不僅僅需要實(shí)力，更需要膽識(shí)和氣魄。

許多經(jīng)濟(jì)界的專(zhuān)家也在擔(dān)心，中國(guó)投向海外的資金會(huì)不會(huì)打水漂？而中國(guó)的“墊資經(jīng)濟(jì)”是否能在沿線(xiàn)國(guó)家獲得好的回報(bào)？此外，中國(guó)利益在海外越來(lái)越長(zhǎng)的延伸性，能否得到足夠的安全保障？這些與國(guó)家利益緊密關(guān)聯(lián)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，需要我們未雨綢繆和進(jìn)行全面科學(xué)的評(píng)估，并拿出有效應(yīng)對(duì)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)案。

當(dāng)然，我們不止要算好“一帶一路”的經(jīng)濟(jì)賬，還要算好它的戰(zhàn)略賬、政治賬，有些經(jīng)濟(jì)上的投入雖然沒(méi)有換回真金白銀，但是卻為中國(guó)爭(zhēng)取到戰(zhàn)略上的主動(dòng)和政治上的人心，也是值得的。當(dāng)然，在戰(zhàn)略和政治上我們?nèi)〉檬斋@，反過(guò)來(lái)也會(huì)促進(jìn)我國(guó)在經(jīng)濟(jì)上獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)收益。

國(guó)際貿(mào)易新秩序的實(shí)踐平臺(tái)

數(shù)百年來(lái)，西方主導(dǎo)下的國(guó)際貿(mào)易大都由海而起、跨海而來(lái)，使得沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易相對(duì)活躍，而內(nèi)陸貿(mào)易相對(duì)落后，發(fā)展緩慢?！耙粠б宦贰笔侵袊?guó)主動(dòng)向西推廣中國(guó)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能和比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，使沿途、沿岸國(guó)家首先獲益，這改變了歷史上絲綢之路沿途地帶只是作為東西方貿(mào)易發(fā)展“洼地”的面貌，促進(jìn)了世界更加均衡發(fā)展。

深究西方主導(dǎo)下海洋貿(mào)易的前世今生，曾經(jīng)充斥著海盜文化、殖民主義、炮艦政策等一系列歷史陰影，甚至還出現(xiàn)過(guò)上百年販賣(mài)奴隸、鴉片這樣的罪惡貿(mào)易。二次世界大戰(zhàn)后，盡管各殖民地國(guó)家民族解放運(yùn)動(dòng)風(fēng)起云涌，但不平等貿(mào)易依然是西方主導(dǎo)世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境中的常態(tài)。發(fā)展到后來(lái)，西方由于財(cái)富過(guò)于集中而導(dǎo)致過(guò)度消費(fèi)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)，東方大多數(shù)國(guó)家卻因?yàn)樨毨Ф裆?jīng)濟(jì)發(fā)展乏力，甚至因貧生戰(zhàn)、生靈涂炭。這些問(wèn)題都是舊的經(jīng)濟(jì)秩序下衍生出來(lái)的嚴(yán)重問(wèn)題。

“一帶一路”作為一條和平之路、發(fā)展之路，合作形式雖然多種多樣，但平等、互利、共贏(yíng)的原則卻是一以貫之的。作為構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的具體體現(xiàn)，“一帶一路”中凸顯的核心價(jià)值觀(guān)正在被越來(lái)越多的國(guó)家所接受認(rèn)可，國(guó)際社會(huì)尤其是第三世界國(guó)家對(duì)“一帶一路”取得巨大的成功寄予厚望。

美國(guó)代表來(lái)了

“一帶一路”國(guó)際合作高峰期間，美國(guó)總統(tǒng)特別助理、白宮國(guó)家安全委員會(huì)亞洲事務(wù)高級(jí)主任波廷杰（Matt Pottinger）率團(tuán)與會(huì)，并稱(chēng)美國(guó)認(rèn)識(shí)到中國(guó)“一帶一路”倡議的重要性。

美國(guó)和許多國(guó)家一樣面臨著國(guó)內(nèi)諸多挑戰(zhàn)，這些挑戰(zhàn)讓美國(guó)官方認(rèn)識(shí)到需要與中國(guó)建立強(qiáng)大的關(guān)系，且需要參與到“一帶一路”建設(shè)之中。美國(guó)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上現(xiàn)存上萬(wàn)億美元的缺口需要投入，因此加入到“一帶一路”行列絕對(duì)是個(gè)明智的選擇。

事實(shí)上，現(xiàn)在華盛頓智囊機(jī)構(gòu)對(duì)“一帶一路”所持的主流觀(guān)點(diǎn)是：這是一個(gè)由中國(guó)倡議的一舉多得的地緣經(jīng)濟(jì)大機(jī)遇。這一區(qū)域內(nèi)的人口、經(jīng)濟(jì)規(guī)模，以及倡議所帶來(lái)的巨大商業(yè)機(jī)會(huì)，都是美國(guó)難以拒絕的“蛋糕”。

“一帶一路”是一盤(pán)很大的棋局，它以最坦誠(chéng)、最務(wù)實(shí)的態(tài)度向世界各國(guó)敞開(kāi)大門(mén)。這一戰(zhàn)略的成功實(shí)施，也體現(xiàn)我國(guó)以共商、共建、共享為原則，發(fā)展同各國(guó)的友好合作。此次美國(guó)派重量級(jí)高官參加在北京舉行的“一帶一路”高峰論壇，無(wú)疑展現(xiàn)了一種積極的合作姿態(tài)，對(duì)于中美兩國(guó)以及“一帶一路”戰(zhàn)略本身都有很大裨益。