重視和加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)工作

徐睿

摘要：隨著我國(guó)不斷的對(duì)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)制度進(jìn)行深化改革，使得我國(guó)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展極為的快速，在這種時(shí)代發(fā)展的背景下，我國(guó)社會(huì)中各行業(yè)領(lǐng)域?qū)δ茉匆约百Y源的利用率顯著的增加，使得我國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)方式呈現(xiàn)出一種粗放式狀態(tài)，不利于我國(guó)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。在能源利用亂象的狀態(tài)下，國(guó)家提出了節(jié)能減排的重要發(fā)展政策，在此，能源統(tǒng)計(jì)工作的重要性就突顯了出來(lái)，但是現(xiàn)階段，我國(guó)能源統(tǒng)計(jì)工作還存在一定的問(wèn)題，制約著統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)專業(yè)性以及客觀性的提升。

關(guān)鍵詞：能源；統(tǒng)計(jì)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；問(wèn)題以及措施

引言

在社會(huì)現(xiàn)代化的建設(shè)過(guò)程中，能源的有效利用對(duì)當(dāng)前我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，但是對(duì)能源過(guò)度以及不科學(xué)的利用方式，使得社會(huì)中逐漸出現(xiàn)了能源利用亂象，造成嚴(yán)重的氣候問(wèn)題、環(huán)境問(wèn)題，從實(shí)質(zhì)上還是對(duì)社會(huì)群眾的身體健康以及財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重的損失，從根本處對(duì)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到極為負(fù)面的影響。

一、能源統(tǒng)計(jì)工作中存在的問(wèn)題

（一）能源消耗統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法很核算方法尚未完善。就目前來(lái)看，我國(guó)能源統(tǒng)計(jì)工作在實(shí)際開(kāi)展的過(guò)程中，對(duì)能源消耗統(tǒng)計(jì)的調(diào)查方法以及核算方法的構(gòu)建，只單一的針對(duì)規(guī)模也上的能源企業(yè)進(jìn)行核查統(tǒng)計(jì)，而忽略了一些規(guī)模以下的小型工業(yè)企業(yè)對(duì)能源消耗的統(tǒng)計(jì)，使得統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不夠全面，不能夠直觀的體現(xiàn)出我國(guó)全國(guó)范圍內(nèi)的工業(yè)企業(yè)對(duì)能源消耗的具體數(shù)據(jù)。同時(shí)在我國(guó)其他統(tǒng)計(jì)工作范圍內(nèi)，雖然也相應(yīng)的增加了能源統(tǒng)計(jì)的具體指標(biāo)，但是卻未建立符合能源統(tǒng)計(jì)工作相對(duì)應(yīng)的報(bào)表，而是采用其他統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)有的框樣進(jìn)行抽樣調(diào)查，導(dǎo)致在實(shí)際的能源消耗統(tǒng)計(jì)核算的過(guò)程中，數(shù)據(jù)缺乏一定的代表性。

（二）對(duì)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)分析研究不全面。我國(guó)提出能源統(tǒng)計(jì)相關(guān)政策的時(shí)間較晚，導(dǎo)致能源統(tǒng)計(jì)工作在我國(guó)正式開(kāi)展的時(shí)間較短，使得一些具體的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的數(shù)據(jù)分析比較少，對(duì)能源統(tǒng)計(jì)工作的正常開(kāi)展帶來(lái)一定的阻礙。其中一些重點(diǎn)的工業(yè)企業(yè)在能源消耗方面的結(jié)構(gòu)狀況掌握較少，比如重工業(yè)企業(yè)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、輕工業(yè)企業(yè)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)以及所有制能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)等，缺乏深入的分析和研究，使得能源統(tǒng)計(jì)工作無(wú)法做到數(shù)據(jù)及時(shí)性以及準(zhǔn)確性。

（三）能源統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)和基層工作薄弱。就目前來(lái)看，我國(guó)的能源統(tǒng)計(jì)工作的基礎(chǔ)以及基層范圍還比較薄弱，尤其一些規(guī)模以下的小型企業(yè)對(duì)能源統(tǒng)計(jì)工作的重視程度不夠，導(dǎo)致能源統(tǒng)計(jì)工作在基層無(wú)法順利開(kāi)展。在我國(guó)一些對(duì)能源消耗較少的小型工業(yè)企業(yè)，從自身的思想處就沒(méi)有樹(shù)立起正確的節(jié)能減排的意識(shí)，從而對(duì)能源使用的管理極為不嚴(yán)格，造成出現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部多渠道、多頭的管理方式，使得能源的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)沒(méi)有一個(gè)系統(tǒng)的消耗指標(biāo)，造成能源統(tǒng)計(jì)工作人員只能單一的填報(bào)一些能源使用數(shù)據(jù)，無(wú)法對(duì)企業(yè)提供該生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)階段的能源消耗情況，在企業(yè)制定下一階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，無(wú)法提供重要的參考依據(jù)。另外一些基層的相關(guān)單位，在實(shí)際的能源統(tǒng)計(jì)工作開(kāi)展過(guò)程中，工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，崗位變動(dòng)較大，業(yè)務(wù)技能極為的低下，使得能源統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量無(wú)法提升。

（四）能源統(tǒng)計(jì)力量薄弱。在我國(guó)提出節(jié)能減排、能源統(tǒng)計(jì)相關(guān)政策制度后，一些統(tǒng)計(jì)單位相繼在內(nèi)部構(gòu)建了專業(yè)的統(tǒng)計(jì)部門(mén)，但是還有很大一部分市、縣級(jí)的統(tǒng)計(jì)單位還未構(gòu)建獨(dú)立的統(tǒng)計(jì)部門(mén)，依舊使用非專業(yè)的工作人員從事能源統(tǒng)計(jì)工作，造成出現(xiàn)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍與工作任務(wù)不匹配的現(xiàn)象，使得能源統(tǒng)計(jì)工作的真正目的流于表面。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)工作的策略

（一）進(jìn)一步完善能源統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系。首先要依照我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式進(jìn)行能源統(tǒng)計(jì)工作，要從各行業(yè)之間分組進(jìn)行能源統(tǒng)計(jì)，逐步的擴(kuò)大能源統(tǒng)計(jì)工作的范圍以及硬性指標(biāo)，使得能源統(tǒng)計(jì)工作更加的細(xì)化和全面。其次要依據(jù)能源的不同種類在不同行業(yè)之間的消費(fèi)狀況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，逐步掌握我國(guó)各行業(yè)領(lǐng)域?qū)δ茉聪M(fèi)的總量。最后，要在構(gòu)建能源統(tǒng)計(jì)相關(guān)指標(biāo)時(shí)，考慮到工業(yè)行業(yè)與其他行業(yè)之間的連接性，使得能源統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的設(shè)置與具體的上報(bào)時(shí)間得到有效監(jiān)控。

（二）進(jìn)一步改進(jìn)調(diào)查方法和核算方法。要逐步的改進(jìn)和完善能源統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法以及具體的核算方法，要依據(jù)能源使用企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)方式來(lái)采用相對(duì)應(yīng)的調(diào)查方法，要保障調(diào)查方法與企業(yè)行業(yè)性質(zhì)不分離，體現(xiàn)出能源調(diào)查方法的靈活性以及科學(xué)性。要逐步的在全國(guó)普查工作中增加能源消費(fèi)普查工作，利用普查結(jié)果與調(diào)查結(jié)果相結(jié)合，完善我國(guó)能源統(tǒng)計(jì)工作。

（三）切實(shí)解決能源統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)薄弱的問(wèn)題。首先要在基礎(chǔ)薄弱的單位建立獨(dú)立的專業(yè)統(tǒng)計(jì)部門(mén)，以此提高我國(guó)基層能源統(tǒng)計(jì)工作水平。其次要制定嚴(yán)密的統(tǒng)計(jì)措施以及劃分工作責(zé)任，使得我國(guó)基層能源統(tǒng)計(jì)工作更加的規(guī)范化。最后要制定能源統(tǒng)計(jì)工作的相關(guān)臺(tái)賬模板，建立基本的臺(tái)賬要求，使得報(bào)表制定更加的標(biāo)準(zhǔn)化，便于能源統(tǒng)計(jì)工作順利開(kāi)展。

（四）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。要逐步的強(qiáng)化能源統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，要選聘專業(yè)的統(tǒng)計(jì)人才，優(yōu)化能源統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍。要在能源統(tǒng)計(jì)任務(wù)的基礎(chǔ)上，適當(dāng)?shù)脑黾咏y(tǒng)計(jì)部門(mén)中的統(tǒng)計(jì)工作人員，將統(tǒng)計(jì)工作人員與能源統(tǒng)計(jì)任務(wù)相匹配，從而提高能源統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量。

（五）提高統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)水平。鑒于能源統(tǒng)計(jì)工作的專業(yè)性較強(qiáng)，因此相關(guān)單位要對(duì)現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)工作人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，集中的對(duì)工作人員進(jìn)行能源知識(shí)的相關(guān)培訓(xùn)，并加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)知識(shí)的技能培訓(xùn)，提高統(tǒng)計(jì)工作人員的業(yè)務(wù)能力。同時(shí)鑒于現(xiàn)代化的建設(shè)，要逐步的加強(qiáng)計(jì)算機(jī)技術(shù)的技能培訓(xùn)，提高能源統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量。

三、結(jié)束語(yǔ)

面對(duì)我國(guó)能源占有率較低的現(xiàn)象，國(guó)家不斷提出節(jié)能減排的發(fā)展策略，推動(dòng)能源統(tǒng)計(jì)工作的貫徹落實(shí)，以便于更加直觀的反映出地區(qū)能源的利用情況，從而做出科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃。