全球化環(huán)境軍隊(duì)人才建設(shè)應(yīng)對(duì)策略

李闖　李翔

我國(guó)加入WTO以來(lái)，已經(jīng)開(kāi)始了全球化。面臨高科技條件下的信息化戰(zhàn)爭(zhēng)，我軍正處于部隊(duì)人才建設(shè)的轉(zhuǎn)型階段。未來(lái)全球化條件下的防空作戰(zhàn)任務(wù)異常艱巨，在這種形勢(shì)下加快防空兵人才隊(duì)伍建設(shè)的培養(yǎng)質(zhì)量，盡快轉(zhuǎn)變培養(yǎng)模式，對(duì)于做好軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備、建設(shè)信息和軍隊(duì)、打贏信息化戰(zhàn)爭(zhēng)，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

在經(jīng)濟(jì)全球化條件下，需要以新的思維構(gòu)建軍隊(duì)人才戰(zhàn)略全球化對(duì)我軍人才建設(shè)的觀念和制度的沖擊無(wú)疑是巨大的，我們必須勇敢地面對(duì)全球化的挑戰(zhàn)，加大人才建設(shè)的改革力度，增強(qiáng)參與全球軍事競(jìng)爭(zhēng)的能力。

未來(lái)的國(guó)防建設(shè)將圍繞人才培養(yǎng)、貯備與使用這個(gè)核心展開(kāi)。實(shí)現(xiàn)我軍由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型、人力密集型向科技密集型轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略。“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”戰(zhàn)略是軍隊(duì)建設(shè)諸多方面的系統(tǒng)工程。而實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變的核心是質(zhì)量，質(zhì)量的保證在于培養(yǎng)和造就大批高層次軍事專(zhuān)門(mén)人才。這是最活躍、最富有創(chuàng)造力的因素，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”的動(dòng)力源泉。

經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)未來(lái)軍事發(fā)展的影響

經(jīng)濟(jì)全球化使得世界經(jīng)濟(jì)將更為緊密地聯(lián)系在一起，其所帶來(lái)的影響必將進(jìn)入其他領(lǐng)域。特別是會(huì)對(duì)未來(lái)軍事發(fā)展帶來(lái)更為強(qiáng)烈的沖擊，集中表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)全球化必將帶來(lái)軍事經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行要素及其環(huán)境發(fā)生根本性變化，影響軍事經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是經(jīng)濟(jì)全球化使得經(jīng)濟(jì)安全替代軍事安全成為國(guó)家安全的核心，必然引發(fā)軍事戰(zhàn)略的新調(diào)整。三是以技術(shù)進(jìn)步為主要?jiǎng)恿Φ慕?jīng)濟(jì)全球化，必然帶來(lái)軍事技術(shù)的進(jìn)步與創(chuàng)新，驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)、作戰(zhàn)樣式、軍事理論等一系列變革。四是經(jīng)濟(jì)全球化浪潮中，“以人為本”、人才競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)際化趨勢(shì)必將波及到軍事領(lǐng)域，導(dǎo)致軍事人才供求矛盾的加深，推動(dòng)軍事人才培養(yǎng)的大變革。五是經(jīng)濟(jì)全球化勢(shì)必帶來(lái)文化市場(chǎng)開(kāi)放的擴(kuò)大，進(jìn)而滲透到軍事領(lǐng)域，沖擊軍事文化建設(shè)。使軍隊(duì)人才建設(shè)更加體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性。

經(jīng)濟(jì)全球化必將改變民族國(guó)家“主權(quán)”的傳統(tǒng)概念，一系列國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織的建立以及貿(mào)易的相互滲透，意味著民族國(guó)家傳統(tǒng)的“主權(quán)”在削弱，尤其是海關(guān)主權(quán)將受到巨大的沖擊。特別是隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的不斷加快、加深，其對(duì)軍事領(lǐng)域的沖擊將愈發(fā)明顯，進(jìn)而深刻地影響到未來(lái)軍事發(fā)展，引發(fā)軍事領(lǐng)域的新調(diào)整。

立足于綜合安全基礎(chǔ)上的軍事戰(zhàn)略調(diào)整趨勢(shì)

以經(jīng)濟(jì)全球化為牽引，綜合安全觀的發(fā)展，不僅在安全與發(fā)展歷史中實(shí)現(xiàn)了一次巨大飛躍，而且對(duì)軍事安全的各個(gè)方面，對(duì)新的軍事安全觀的確立，都產(chǎn)生了重大影響。特別是其所引發(fā)的客觀變化，必然地反映在軍事戰(zhàn)略中來(lái)，引起軍事戰(zhàn)略的一系列調(diào)整，并表現(xiàn)出一些共同的趨勢(shì)：

第一，經(jīng)濟(jì)安全取代軍事安全的核心地位，軍事戰(zhàn)略從屬于經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，國(guó)際經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益密切，相應(yīng)地帶來(lái)國(guó)家安全威脅綜合化，傳統(tǒng)意義上把軍事威脅特別是戰(zhàn)爭(zhēng)威脅作為唯一、主要安全威脅的觀點(diǎn)，轉(zhuǎn)向重視安全威脅多樣化、綜合化。與單純的軍事威脅相比，威脅綜合化的涵括了軍事領(lǐng)域、政治領(lǐng)域、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、自然生態(tài)、科學(xué)技術(shù)、意識(shí)形態(tài)、文化信息等各個(gè)方面。無(wú)論哪一種威脅都深深地打上了經(jīng)濟(jì)的烙印，與經(jīng)濟(jì)全球化密切相關(guān)，并受制于經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展程度。與此相應(yīng)軍事戰(zhàn)略就要作出一定的調(diào)整：變一切為了軍事安全需要為主要服從經(jīng)濟(jì)安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要；為經(jīng)濟(jì)利益、經(jīng)濟(jì)安全提供軍事上的支撐。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，國(guó)際市場(chǎng)的開(kāi)拓、貿(mào)易通道的保護(hù)、海外資源的供應(yīng)、國(guó)內(nèi)建設(shè)成就的維護(hù)等，必將提出越來(lái)越多的安全需求，需要提供更多的軍事上支撐。這就需要積極適度地發(fā)展軍事力量、推動(dòng)國(guó)防建設(shè)，使經(jīng)濟(jì)與國(guó)防協(xié)調(diào)發(fā)展。

第二，更加強(qiáng)調(diào)軍事實(shí)力的適度發(fā)展與綜合國(guó)力的全面提高。經(jīng)濟(jì)全球化促進(jìn)了國(guó)際形勢(shì)趨向緩和，和平與發(fā)展成為世界的主流，各國(guó)普遍地把注意力轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)力、科技力、軍事力的綜合發(fā)展，單純的軍備競(jìng)賽轉(zhuǎn)向綜合國(guó)力的較量。在這一大背景下，如果經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，國(guó)力太弱，國(guó)防現(xiàn)代化就不可能，因此必須把國(guó)防實(shí)力的增強(qiáng)放在重要的位置來(lái)抓。但在綜合國(guó)力諸要素中，國(guó)防又不是獨(dú)立存在、獨(dú)自發(fā)展的，必須與其他要素互為依存，協(xié)調(diào)發(fā)展，如不注意軍事力與其他要素的協(xié)調(diào)發(fā)展，必然削弱其他力量的發(fā)展而最終影響綜合國(guó)力提高。這就決定了在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，任何一個(gè)環(huán)節(jié)都不能忽視，否則就極易造成失調(diào)。特別是在軍事實(shí)力的發(fā)展上一定要堅(jiān)持適度發(fā)展的原則，增強(qiáng)國(guó)防潛力，以確保國(guó)家必要軍事斗爭(zhēng)的需要，又不影響整個(gè)綜合國(guó)力的發(fā)展；同時(shí)，要下大力發(fā)展綜合國(guó)力，尤其是不斷提高具有決定性作用的經(jīng)濟(jì)力，實(shí)現(xiàn)軍事實(shí)力的適度發(fā)展與綜合國(guó)力的全面提高的統(tǒng)一。

總之，大業(yè)宏圖壯美，前程任重道遠(yuǎn)。今后10年，國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變，世界新軍事變革加速推進(jìn)，我軍進(jìn)入實(shí)現(xiàn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期，軍隊(duì)人才建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段，軍隊(duì)人才承載著新的時(shí)代要求和歷史重任，全軍官兵務(wù)必保持清醒的頭腦，進(jìn)一步增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)，自覺(jué)把人才建設(shè)作為國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的根本大計(jì)來(lái)抓，以更加堅(jiān)定的決心、更加有力的措施，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，勇于破解難題，在新的起點(diǎn)上推動(dòng)人才建設(shè)科學(xué)發(fā)展，全面提高履行新世紀(jì)新階段我軍歷史使命能力，充分重視全球化給我軍人才建設(shè)帶來(lái)的影響和挑戰(zhàn)，認(rèn)真研究世界軍事科技變革和未來(lái)高科技條件下局部戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)新型軍事人才的要求，不斷改革完善我軍人才建設(shè)的體制、機(jī)制和環(huán)境，我們就一定能夠走出一條適合我軍特色的軍隊(duì)人才建設(shè)的新路子，多出人才、快出人才，為科技強(qiáng)軍和實(shí)現(xiàn)軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)提供可靠的人才和智力支持。