淺談建筑工程造價(jià)預(yù)算控制

張志鵬

（黑龍江寶宇房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司）

摘 要：工程造價(jià)控制是以建設(shè)項(xiàng)目單項(xiàng)工程、單位工程為對(duì)象，在建設(shè)前期工程、實(shí)施及工程竣工全過(guò)程控制。工程建設(shè)從決策開(kāi)始到竣工交付使用，都有一個(gè)較長(zhǎng)的建設(shè)周期。在此期間，受許多不確定因素的影響，工程造價(jià)圍繞投資、質(zhì)量、進(jìn)度三大目標(biāo)進(jìn)行控制，因而工程造價(jià)控制在建設(shè)中全過(guò)程動(dòng)態(tài)控制，使用合理的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)手段，把建設(shè)工程造價(jià)控制在合理的范圍和核定的造價(jià)限額以內(nèi)，防止“三超”現(xiàn)象發(fā)生，合理使用人力、物力、財(cái)力，取得較好的投資效益。

關(guān)鍵詞：建筑工程；工程造價(jià)；控制

1 建筑工程造價(jià)的意義

工程造價(jià)控制的水平，影響著企業(yè)整個(gè)工程項(xiàng)目的投資總額，但是，工程造價(jià)控制并不僅影響著企業(yè)的投資效益，還關(guān)系著企業(yè)的可續(xù)發(fā)展。通常來(lái)說(shuō)，建筑工程項(xiàng)目是一種龐大的系統(tǒng)性工程，工程的施工周期長(zhǎng)，資源消耗投資力度比較大，而如何利用最少的錢(qián)體現(xiàn)出最高的經(jīng)濟(jì)效益，就是工程造價(jià)控制所要做的工作。如果工程造價(jià)控制工作做的不夠完善或者出現(xiàn)了失誤，很可能就會(huì)造成企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。

2 建筑工程中造價(jià)超預(yù)算的原因

2.1 建筑工程造價(jià)預(yù)算不合理

某些預(yù)算工作人員在對(duì)工程項(xiàng)目的成本進(jìn)行初期預(yù)算時(shí)，由于對(duì)相關(guān)的項(xiàng)目缺乏整體的了解，沒(méi)有深入透徹地研究工程過(guò)程，容易出現(xiàn)預(yù)算的缺項(xiàng)與漏項(xiàng)。此外，有一些影響工程造價(jià)的因素，如果考慮不到，也會(huì)影響工程造價(jià)預(yù)算的真實(shí)性。因?yàn)檫@種不合理的編制，造價(jià)預(yù)算不能達(dá)到科學(xué)合理的標(biāo)準(zhǔn)，就喪失了原本的指導(dǎo)作用。

2.2 工程管理的方法不合理

為了保證建筑工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行，我們必須對(duì)每個(gè)項(xiàng)目都進(jìn)行合理的規(guī)劃管理和科學(xué)的設(shè)計(jì)，沒(méi)有科學(xué)合理的管理措施將不能夠保證工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行。何況大多數(shù)的工程項(xiàng)目都具有耗時(shí)長(zhǎng)、場(chǎng)面規(guī)模大、工序復(fù)雜的特點(diǎn)，如果在整個(gè)工程的建設(shè)過(guò)程中管理措施的實(shí)施不夠合理和完善就會(huì)造成施工過(guò)程的混亂，使得施工的各種情況不能夠進(jìn)行合理的分配和管理，最終將難以對(duì)整個(gè)工程的造價(jià)進(jìn)行監(jiān)控和調(diào)整，最終使得資金浪費(fèi)并超出預(yù)算。

2.3 受多種因素的影響

很多工程項(xiàng)目的建設(shè)周期較長(zhǎng)，所涉及的范圍也非常廣，工程建設(shè)之初所做的概預(yù)算雖然對(duì)材料價(jià)格波動(dòng)、人工費(fèi)上漲、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等情況作出了預(yù)測(cè)并對(duì)預(yù)算留有余地，但還是不能做到完全準(zhǔn)確無(wú)誤，當(dāng)出現(xiàn)上述情況時(shí)，工程造價(jià)很可能出現(xiàn)超預(yù)算，因工程項(xiàng)目材料費(fèi)在工程總造價(jià)中所占比重較大，特別是大宗材料價(jià)格的上漲，將直接影響項(xiàng)目的實(shí)際結(jié)算價(jià)遠(yuǎn)超預(yù)算價(jià)。

2.4 造價(jià)控制同其他控制脫節(jié)

由于建筑工程項(xiàng)目的工序比較多、施工時(shí)間比較長(zhǎng)、場(chǎng)面比較大，在施工的過(guò)程中如果管理不善，管理人員就很難對(duì)施工過(guò)程中的造價(jià)進(jìn)行有效的監(jiān)控和調(diào)整。施工中若能?chē)?yán)控施工質(zhì)量和施工成本間的關(guān)系，則會(huì)保證其在一定造價(jià)范圍內(nèi)高質(zhì)量完成施工，但當(dāng)前施工企業(yè)中部分管理人員不注重造價(jià)的重點(diǎn)控制，不能清晰的認(rèn)識(shí)到工程質(zhì)量和工期對(duì)工程造價(jià)的影響，不能有效控制施工進(jìn)度而導(dǎo)致工期延長(zhǎng)繼而增大工程投入，增加施工成本，最終導(dǎo)致造價(jià)超出預(yù)算。

3 建筑工程造價(jià)預(yù)算的控制措施

3.1 工程造價(jià)的預(yù)算編制

在進(jìn)行工程造價(jià)的預(yù)算工作中，最重要的內(nèi)容便是工程造價(jià)的預(yù)算編制，其科學(xué)的編制是進(jìn)行有效控制的基礎(chǔ)工作。為做好工程造價(jià)預(yù)算編制的工作，就要注意一下一些內(nèi)容：

3.1.1 工作人員在進(jìn)行綜合的實(shí)地考察之后，才能合理的進(jìn)行對(duì)預(yù)算的編制工作。例如收集施工設(shè)計(jì)圖紙、工程勘查報(bào)告、地形測(cè)量圖等相關(guān)資料，進(jìn)行施工工程的深入勘察，充分了解預(yù)算的收費(fèi)和定額，制定統(tǒng)一的價(jià)格預(yù)算。

3.1.2 熟悉施工的材料運(yùn)作和應(yīng)用，并對(duì)工程的造價(jià)進(jìn)行精確地的計(jì)算。結(jié)合充分的各項(xiàng)施工工作，準(zhǔn)確的對(duì)預(yù)算編制進(jìn)行分項(xiàng)，防止重記、漏記現(xiàn)象的發(fā)生。

3.1.3 在進(jìn)行造價(jià)預(yù)算中，要對(duì)價(jià)格的波動(dòng)偏差留有一定的余地。工作人員要對(duì)建筑材料的規(guī)格、品質(zhì)、用量等內(nèi)容進(jìn)行充分的掌握，結(jié)合市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)變動(dòng)，合理的對(duì)工程的造價(jià)進(jìn)行預(yù)算，并隨時(shí)做好調(diào)整的準(zhǔn)備工作。

3.2 加強(qiáng)對(duì)建筑工程造價(jià)管理的監(jiān)管力度

在工程造價(jià)管理工作開(kāi)展的過(guò)程中，需要進(jìn)行有效的監(jiān)管，相關(guān)部門(mén)和人員應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行努力：一是要在決策階段進(jìn)行有效的控制，企業(yè)的決策層要對(duì)投資與估算工作投入更多的精力，對(duì)造價(jià)報(bào)告的可行性進(jìn)行深入的研究和討論，使得造價(jià)實(shí)際意義得到增強(qiáng)，對(duì)建筑的幫助更加顯著；二是對(duì)造價(jià)的概算和預(yù)算工作進(jìn)行適當(dāng)?shù)膬?yōu)化，使得工程造價(jià)更加具有實(shí)用性，從而能夠進(jìn)行合理的監(jiān)控，在工作開(kāi)展的過(guò)程中，能夠?qū)ν顿Y資金進(jìn)行合理的監(jiān)管，使得其能夠順利運(yùn)作；三是要加強(qiáng)各種預(yù)算工作的合理性，包括投資環(huán)節(jié)的估算合理性、施工環(huán)節(jié)的預(yù)算合理性、設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的概算合理性，在工程結(jié)束之后，還應(yīng)當(dāng)進(jìn)行有效的評(píng)估，使得工作形成一體化機(jī)制。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑行業(yè)進(jìn)行適當(dāng)?shù)母母?，使得市?chǎng)相關(guān)的運(yùn)作機(jī)制更加完善，材料的價(jià)格、設(shè)備的價(jià)格等都能進(jìn)行公布，減少不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的發(fā)生。政府部門(mén)要在工作中建立更加有效的監(jiān)督機(jī)制，使得造價(jià)工作能夠得到有效的監(jiān)管和控制，并逐步建立起一套完善的、適應(yīng)市場(chǎng)的造價(jià)管理體制。

3.3 保證工程造價(jià)預(yù)算管理人員的素質(zhì)

建筑工程造價(jià)預(yù)算管理是一門(mén)綜合性較強(qiáng)、多學(xué)科交叉，集專門(mén)性、知識(shí)性和政策性為一體的工作。相對(duì)其他工作而言，它對(duì)管理人員提出了較高的要求即：工程造價(jià)預(yù)算管理人員不僅要有過(guò)硬的專業(yè)課知識(shí)技能而且要掌握各種與建筑工作有關(guān)的法律、法規(guī)和政策，同時(shí)要求他們了解與建筑工程相關(guān)的其它工作情況諸如：設(shè)計(jì)工作等。再此，建筑工程造價(jià)管理是一項(xiàng)比較艱苦而且細(xì)致的工作，它要求從事該工作的人員深入到工程的最前線進(jìn)行資料的收集。因此，工程造價(jià)管理人員不僅要掌握足夠的專業(yè)技能而且必須具有良好的職業(yè)素養(yǎng)。所以此項(xiàng)工作的順利進(jìn)行離不開(kāi)高素質(zhì)的造價(jià)管理人員的參與。在此基礎(chǔ)上，我們要重視高素質(zhì)的造價(jià)管理人員的培養(yǎng)，積極的創(chuàng)造各種適合他們培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，為他們的深造和培養(yǎng)提供各種便利條件并給與積極的支持和關(guān)懷，以我們的真心和熱情打動(dòng)他們，通過(guò)各種積極的政策和對(duì)策的實(shí)施，打造一支專業(yè)的造價(jià)管理隊(duì)伍，將很大程度上提升我們的造價(jià)管理能力。所以，各個(gè)建筑單位和公司應(yīng)注意培養(yǎng)高素質(zhì)水平的造價(jià)預(yù)算管理人員，使他們的專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)道德都得到提升。

結(jié)束語(yǔ)

建筑工程造價(jià)預(yù)算起著至關(guān)重要的作用。在工程造價(jià)預(yù)算工作中，需要提高重視程度，采取嚴(yán)格的控制策略減少工程造價(jià)超預(yù)算情況的發(fā)生。同時(shí)，也要不斷發(fā)現(xiàn)和探索新的方法，結(jié)合具體的項(xiàng)目實(shí)施情況，對(duì)建筑工程項(xiàng)目中超預(yù)算的問(wèn)題進(jìn)行控制，保障工程建設(shè)目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)。

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