金融會(huì)計(jì)誠信體系建立的幾點(diǎn)思考

楊云祥

（深圳市陸基建材技術(shù)有限公司）

摘 要：隨著時(shí)代的進(jìn)步，人們的物質(zhì)生活水平已經(jīng)大大提高了，相應(yīng)地，對(duì)人文素質(zhì)也就提出了新的要求。其中，誠信是一個(gè)社會(huì)的人文素質(zhì)水平的重要標(biāo)尺，金融會(huì)計(jì)誠信乃是其中的重要一環(huán)，直接關(guān)系到企業(yè)的信用。金融會(huì)計(jì)誠信的缺失直接關(guān)系到財(cái)產(chǎn)安全，我國每年因?yàn)槭袌?chǎng)缺乏誠信所產(chǎn)生的直接就經(jīng)濟(jì)損失多達(dá)數(shù)千億元人民幣。因目前尚未建立完整金融會(huì)計(jì)誠信體系，造成會(huì)計(jì)誠信頻繁受到挑戰(zhàn)而出現(xiàn)問題，如何建立金融會(huì)計(jì)誠信體系、如何將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信用健全起來，是相關(guān)部門和相關(guān)學(xué)術(shù)界的一個(gè)刻不容緩的課題。

關(guān)鍵詞：金融會(huì)計(jì)；誠信體系；和諧社會(huì)；措施

金融會(huì)計(jì)誠信體系是一個(gè)復(fù)雜的、全方位的、綜合的體系，包括一切和金融會(huì)計(jì)誠信有關(guān)的內(nèi)容，例如政策保障、相關(guān)法律法規(guī)、對(duì)會(huì)計(jì)誠信的宣傳教育和文化建設(shè)、監(jiān)督組織結(jié)構(gòu)的構(gòu)成等，因此，要做好金融會(huì)計(jì)誠信體系的構(gòu)建工作，應(yīng)該各部門進(jìn)行配合，在法律層面上以完善相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)，在道德層面上對(duì)誠實(shí)守信進(jìn)行大力弘揚(yáng)和鼓勵(lì)，以求達(dá)到規(guī)范市場(chǎng)秩序的目的。金融會(huì)計(jì)秩序永遠(yuǎn)是企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)想要穩(wěn)定、健康發(fā)展，誠信必不可少。

1 金融會(huì)計(jì)誠信的構(gòu)建是否重要

我國自從經(jīng)濟(jì)體制改革以來，為了鼓勵(lì)社會(huì)生產(chǎn)力不斷發(fā)展，實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)到現(xiàn)在已經(jīng)數(shù)十年。然而，目前信用體系尚未完善，從業(yè)人員對(duì)誠信認(rèn)識(shí)不足，缺乏相關(guān)的約束，給國家、企業(yè)經(jīng)營以及個(gè)人造成經(jīng)濟(jì)損失的事例時(shí)有發(fā)生。因此，對(duì)金融會(huì)計(jì)而言，誠信體系的構(gòu)建是當(dāng)務(wù)之急，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，是經(jīng)濟(jì)秩序必不可少的要素。

1.1 對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的秩序帶來危害。近幾年金融會(huì)計(jì)存在做假賬、虛報(bào)資產(chǎn)、報(bào)表造假等現(xiàn)象，金融信息嚴(yán)重失真，不誠信行為普遍存在。這些情況影響了國家的稅務(wù)收入和財(cái)政收入，嚴(yán)重的話，可導(dǎo)致國家的經(jīng)濟(jì)政策與實(shí)際狀況產(chǎn)生偏差，再者可擾亂市場(chǎng)秩序的建立。

1.2 對(duì)企業(yè)自身利益產(chǎn)生損害。很多企業(yè)單位因?yàn)榇嬖诮鹑跁?huì)計(jì)誠信缺失問題，如虛報(bào)經(jīng)營情況、單位資產(chǎn)、納稅、經(jīng)營利潤等，受到了相關(guān)部門的處罰，甚至被封停。

1.3 對(duì)投資者自身利益也有損害。金融會(huì)計(jì)不誠信行為會(huì)直接導(dǎo)致投資者損失自身的利益，舉例來說，企業(yè)一旦被封?；虻归]并申請(qǐng)破產(chǎn)保護(hù)之后，投資者將難以收回成本，因?yàn)槠髽I(yè)資金大多用于企業(yè)經(jīng)營、發(fā)放員工薪資、償還銀行貸款、繳納稅款等。

2 金融會(huì)計(jì)誠信體系存在的問題

2.1 金融會(huì)計(jì)誠信意識(shí)缺失，誠信道德規(guī)范沒有樹立。造成誠信缺失的原因是多方面的，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建立和完善過程中，市場(chǎng)環(huán)境多樣化和復(fù)雜化，國家也制訂了相關(guān)法律法規(guī)，但獎(jiǎng)懲機(jī)制不健全，沒有建立較為完善的管理體系，因此信用缺失現(xiàn)象極為盛行，很多企業(yè)和個(gè)人都沒有認(rèn)識(shí)到金融會(huì)計(jì)誠信的重要性，會(huì)計(jì)造假、債務(wù)拖欠等現(xiàn)象屢見不鮮。

2.2 大多數(shù)企業(yè)內(nèi)部的金融會(huì)計(jì)自律意識(shí)和信用管理意識(shí)仍然欠缺。信用管理在我國絕大多數(shù)企業(yè)中并沒有得到應(yīng)有的重視，自然而然地產(chǎn)生了大量經(jīng)濟(jì)糾紛事件。我國每年訂立的大量浩繁的經(jīng)濟(jì)合同中，履約率僅僅占有其中的60%，而更嚴(yán)重的是我國各級(jí)法院每年受理的案件有超過一半是有關(guān)債權(quán)債務(wù)的民事糾紛；在另一方面，我國金融會(huì)計(jì)誠信方面的相關(guān)獎(jiǎng)懲機(jī)制沒有建立完善，在實(shí)際的工作中，往往受到利益的驅(qū)使，缺乏自律機(jī)制，提供虛假的會(huì)計(jì)信息，主要體現(xiàn)在編造會(huì)計(jì)資料、虛增資本、虛報(bào)成本、虛構(gòu)利潤等，對(duì)國家、合同雙方、投資者和個(gè)人造成嚴(yán)重?fù)p失。

2.3 金融會(huì)計(jì)誠信方面的法律法規(guī)不健全。我國的法律中也有對(duì)金融會(huì)計(jì)造假行為懲處的相關(guān)規(guī)定，但由于缺乏實(shí)施細(xì)則，導(dǎo)致在執(zhí)行時(shí)效力大打折扣；相關(guān)的法律法規(guī)沒有進(jìn)行更新，缺乏效力，不足以約束金融會(huì)計(jì)失信行為。在法律法規(guī)執(zhí)行方面，政府介入仲裁的能力還比較薄弱，尚無法深入金融會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，進(jìn)而造成了本來不完善的法律法規(guī)無法有效實(shí)行的情況，監(jiān)管力度不到位。

3 構(gòu)建金融會(huì)計(jì)誠信的具體措施

3.1 提高金融會(huì)計(jì)從業(yè)人員的素質(zhì)

經(jīng)濟(jì)信息的加工者是金融會(huì)計(jì)人員，金融會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)高低直接影響經(jīng)濟(jì)信息的質(zhì)量。因此，提高素質(zhì)是構(gòu)建金融會(huì)計(jì)誠信體系的最基本的內(nèi)容。提高從業(yè)人員的素質(zhì)，需要不斷進(jìn)行學(xué)習(xí)新的知識(shí)，掌握社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)，并應(yīng)該結(jié)合國家制定的有關(guān)金融會(huì)計(jì)方面的法律法規(guī)，加強(qiáng)從業(yè)人員教育力度，不斷促進(jìn)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平和業(yè)務(wù)能力的提高。

3.2 法律和道德分別從兩個(gè)層面來約束人們的思想和行為，二者必不可少、缺一不可，因此相關(guān)法律法規(guī)的完善，形成良好的從業(yè)道德都是建立金融會(huì)計(jì)誠信體系的前提條件。我國經(jīng)濟(jì)體制改革的現(xiàn)狀是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的秩序的完善程度有所欠缺，沒有先例可以借鑒，還在探索之中，然而金融會(huì)計(jì)行業(yè)發(fā)展迅速，原有的法律法規(guī)無法滿足行業(yè)發(fā)展的需要，導(dǎo)致了法律法規(guī)不健全，政府相關(guān)的立法部門應(yīng)該對(duì)原有的法律法規(guī)進(jìn)行補(bǔ)充、修訂和完善，對(duì)金融會(huì)計(jì)行業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的新問題新情況，應(yīng)建立或完善相關(guān)的法律法規(guī)，在執(zhí)法和監(jiān)管的時(shí)候加強(qiáng)力度，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為時(shí)，執(zhí)法部門要依法進(jìn)行懲處，在國家法律層面和公民道德層面上，促進(jìn)我國金融會(huì)計(jì)誠信體系的建立。

3.3 建設(shè)金融會(huì)計(jì)誠信工程

金融會(huì)計(jì)誠信體系是一項(xiàng)復(fù)雜而又龐大的系統(tǒng)工程，需要金融會(huì)計(jì)各個(gè)有關(guān)部門以及社會(huì)多方面的共同努力，建設(shè)金融會(huì)計(jì)誠信工程，加強(qiáng)金融會(huì)計(jì)誠信教育是實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)誠信體系的必要條件。（1）加強(qiáng)誠信教育不僅是為了提高金融會(huì)計(jì)從業(yè)的職業(yè)道德，對(duì)推動(dòng)和諧社會(huì)的建設(shè)具有重要的意義。加強(qiáng)誠信教育的應(yīng)該保證金融會(huì)計(jì)從業(yè)人員具有“誠信為本，操守為重，遵循準(zhǔn)則，不做假賬”的意念，并且應(yīng)該配合《公民道德建設(shè)綱要》，不斷對(duì)金融會(huì)計(jì)從業(yè)人員和單位有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人進(jìn)行誠信教育和培訓(xùn)學(xué)習(xí)，樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和道德觀。（2）打造信用政府。政府誠信是社會(huì)誠信的楷模和重要的力量，政府誠信可以增加公眾對(duì)社會(huì)以及政府的歸屬感、信任感和責(zé)任感。誠信政府首先應(yīng)該使政府管理職能充分發(fā)揮出來，促進(jìn)社會(huì)信用的建設(shè)。政府相關(guān)職能部門應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行行政過錯(cuò)追究制和行政執(zhí)法責(zé)任制，通過執(zhí)法處罰，降低金融風(fēng)險(xiǎn)，提高金融會(huì)計(jì)誠信管理，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。（3）建立金融會(huì)計(jì)信用檔案。金融會(huì)計(jì)人員的信用程度直接影響金融會(huì)計(jì)信息的可信程度，我國金融會(huì)計(jì)誠信檔案的建設(shè)起步比較晚，造成很多的金融會(huì)計(jì)誠信檔案還是空白，因此應(yīng)該加強(qiáng)加快金融會(huì)計(jì)誠信檔案的建設(shè)，對(duì)違反金融會(huì)計(jì)誠信的單位或個(gè)人應(yīng)該進(jìn)行不良行為記錄，定期或不定期爆光，列入誠信黑名單，并便于公眾查詢，這樣做，還可增加公民對(duì)金融會(huì)計(jì)行業(yè)的信任程度，增強(qiáng)單位和個(gè)人的誠信意識(shí)和誠信行為。endprint

4 構(gòu)建會(huì)計(jì)誠信體系的手段

金融會(huì)計(jì)誠信體系建設(shè)應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面入手：

4.1 建立政府誠信機(jī)制。解決金融會(huì)計(jì)誠信的問題應(yīng)該從源頭入手，政府誠信機(jī)制是金融會(huì)計(jì)誠信建立的基礎(chǔ)，只有政府具有了誠信的品質(zhì)才有金融會(huì)計(jì)誠信體系的建設(shè)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，只有政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)力推動(dòng)，政府自身誠信并積極參與，才能營造全社會(huì)的誠信氛圍，才能促進(jìn)金融會(huì)計(jì)誠信體系的建立。

4.2 健全監(jiān)督機(jī)制。加快法制建設(shè)步伐，加大懲治力度，良好的金融會(huì)計(jì)信用環(huán)境和誠信觀念的培養(yǎng)，不但要依靠對(duì)金融會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德教育，而且要輔以監(jiān)督和排查措施。由于我國還沒建立起內(nèi)容全面、操作性強(qiáng)的金融會(huì)計(jì)職業(yè)道德準(zhǔn)則、規(guī)范，人為因素多，因此，加強(qiáng)對(duì)金融會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德的監(jiān)督和檢查顯得尤為重要。應(yīng)著力加強(qiáng)在崗金融會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德教育，并貫穿于金融會(huì)計(jì)人員的整個(gè)職業(yè)生涯之中。

在監(jiān)督管理方面，主要包括兩個(gè)方面：一是金融會(huì)計(jì)監(jiān)督。對(duì)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，依照國家的財(cái)經(jīng)政策和財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度，進(jìn)行正確的核算和真實(shí)的反映，監(jiān)督內(nèi)容主要是包括審查記賬、報(bào)賬、審核等金融會(huì)計(jì)程序，二是社會(huì)監(jiān)督。由財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)、監(jiān)察等部門對(duì)金融會(huì)計(jì)人員遵守職業(yè)道德的情況進(jìn)行檢查和考核；由社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)金融會(huì)計(jì)行為進(jìn)行查驗(yàn)、評(píng)估。三是社會(huì)人員對(duì)金融會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德進(jìn)行監(jiān)督。建立健全失信退出機(jī)制，才能為提高會(huì)計(jì)誠信度奠定良好的社會(huì)基礎(chǔ)。

4.3 建立健全嚴(yán)格的誠信激勵(lì)約束機(jī)制和懲罰機(jī)制。誠信的激勵(lì)約束機(jī)制是金融會(huì)計(jì)誠信體系的重要組成部分，必須從根本上建立會(huì)計(jì)誠信激勵(lì)約束機(jī)制。

4.3.1 守信者激勵(lì)。將單位年檢與金融會(huì)計(jì)從業(yè)資格登記，年檢與金融會(huì)計(jì)誠信評(píng)價(jià)結(jié)合。具體來說，將單位的誠信評(píng)價(jià)結(jié)果作為年檢的一項(xiàng)重要內(nèi)容，將誠信評(píng)價(jià)結(jié)果作為金融會(huì)計(jì)人員資格年檢的重要證據(jù)，誠實(shí)守信的金融會(huì)計(jì)人員簡(jiǎn)化年檢手續(xù)、晉升、職稱評(píng)定等給予優(yōu)先考慮，對(duì)單位則給予適當(dāng)?shù)膬?yōu)待，如優(yōu)先信貸等。

4.3.2 失信者約束。抑制失信行為的重要措施就是要從根本上形成對(duì)失信者的懲罰機(jī)制。對(duì)于失信的企業(yè)加大監(jiān)管力度，依法懲處有關(guān)責(zé)任人，提高信貸門檻、取消上市資格等。對(duì)于失信的金融會(huì)計(jì)人員則采取取消晉升、評(píng)級(jí)資格、不予年檢；嚴(yán)重違規(guī)違法者逐出金融會(huì)計(jì)行業(yè)。

4.4 建立會(huì)計(jì)誠信法律機(jī)制。加強(qiáng)金融會(huì)計(jì)誠信立法和執(zhí)法建設(shè)，制定、補(bǔ)充和完善與金融會(huì)計(jì)誠信有關(guān)的管理制度，法律法規(guī)制度，修正涉及金融會(huì)計(jì)誠信行為的法律規(guī)定。在執(zhí)法方面，要加強(qiáng)執(zhí)法力度，特別是金融會(huì)計(jì)信息的提供、披露的單位負(fù)責(zé)人以及金融會(huì)計(jì)人員的誠信應(yīng)作為重點(diǎn)的法律法規(guī)制度約束管理范圍。營造金融會(huì)計(jì)誠信的法治環(huán)境，使金融會(huì)計(jì)誠信建設(shè)制度化，法規(guī)化。

4.5 著力培育信用文化。信用問題涵蓋了很多內(nèi)容，也是構(gòu)成社會(huì)環(huán)境的一個(gè)十分重要的要素。信用危機(jī)已經(jīng)泛濫到社會(huì)各個(gè)階層，在信用文化已經(jīng)低下的情況下，想重塑信用文化環(huán)境是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。應(yīng)著重培育弘揚(yáng)各種社會(huì)美德，倡導(dǎo)對(duì)中華文化中誠信文化的繼承，通過開展誠信教育來提升公民的信用意識(shí)，強(qiáng)化信用理念，讓每一位公民都明白講信用才能夠獲利。對(duì)金融會(huì)計(jì)從業(yè)人員而言，通過誠信的培育和重塑，防止和避免因?yàn)槔娴尿?qū)使而發(fā)生造假行為，樹立誠信守法，信用度高的理念，只有這樣，才能保證金融秩序的有序進(jìn)行，保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

結(jié)束語

金融會(huì)計(jì)秩序是企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，金融會(huì)計(jì)行業(yè)誠信事關(guān)國家、企業(yè)和個(gè)人利益，關(guān)乎企業(yè)的前途和命運(yùn)，誠信守信是根本，無信不立，隨著相關(guān)法律法規(guī)的不斷建設(shè)和完善，會(huì)計(jì)誠信體系也一定會(huì)越來越完善，金融會(huì)計(jì)從業(yè)人員對(duì)誠信的意識(shí)也會(huì)越來越高，這是國家經(jīng)濟(jì)安全和人民財(cái)產(chǎn)安全的有力保障。

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