何靜霞+金逸倫+李超凡
隨著鄉(xiāng)村旅游在我國(guó)興起,傳統(tǒng)村落憑借其深厚的文化積淀和特有的歷史底蘊(yùn),迎合了都市人回歸自然追求淳樸的心理需求,逐漸成為一個(gè)新興的旅游熱點(diǎn)。然而,傳統(tǒng)村落在進(jìn)行旅游利用中,牽涉的利益相關(guān)者眾多,主要是旅游地居民、企業(yè)、政府與游客。各利益相關(guān)者內(nèi)部都存在著不同的利益訴求,從而引起各種潛在的矛盾,利益不能協(xié)調(diào)極易導(dǎo)致沖突事件。因此,本文關(guān)注傳統(tǒng)村落利用所引起的復(fù)雜矛盾,以蘇州三山島為例,對(duì)傳統(tǒng)村落旅游利用中的核心利益相關(guān)者為實(shí)現(xiàn)各自利益訴求所進(jìn)行的博弈行為進(jìn)行分析,并基于共生理論提出傳統(tǒng)村落旅游利用與保護(hù)的政策性建議。
傳統(tǒng)村落是具有歷史、美學(xué)、旅游等價(jià)值的文化遺產(chǎn),保護(hù)古村落就是保護(hù)歷史記憶、延續(xù)歷史文脈和保存旅游資源。傳統(tǒng)村落保護(hù)一直是個(gè)難題,一方面是它規(guī)模大,內(nèi)含豐富,又是活態(tài),現(xiàn)狀復(fù)雜,對(duì)它的保護(hù)往往與村落的發(fā)展構(gòu)成矛盾;另一方面是它屬于地方政府的行政管轄,若要保護(hù),必然牽涉政府各分管部門的配合,以及管理者的文化覺(jué)悟。這兩個(gè)原因繼續(xù)深究,是傳統(tǒng)村落的利益相關(guān)者之間存在的競(jìng)爭(zhēng)、合作、沖突等利益關(guān)系導(dǎo)致。當(dāng)?shù)卣?、居民、外?lái)旅游企業(yè)和旅游者作為核心利益相關(guān)者,他們的利益關(guān)系最復(fù)雜,對(duì)旅游的影響也最顯著。必須讓核心利益相關(guān)者全方位的參與到傳統(tǒng)村落的利用中來(lái),廣泛征求、聽(tīng)取其意見(jiàn),理解其利益訴求。從村落作為生產(chǎn)單位及其主體利益出發(fā),建立適合傳統(tǒng)村落保護(hù)與發(fā)展的生產(chǎn)性支持體系,傳統(tǒng)村落保護(hù)才符合實(shí)際并能夠持續(xù)發(fā)展。
作為種群生態(tài)學(xué)核心理論之一的共生理論,可以較好地兼容傳統(tǒng)村落發(fā)展中出現(xiàn)的各種問(wèn)題,并提供有針對(duì)性的處理方法。傳統(tǒng)村落的可持續(xù)發(fā)展實(shí)質(zhì)上是在共生環(huán)境中,共生單元 (即不同的利益相關(guān)者 )協(xié)調(diào)利益關(guān)系,建立一個(gè)和諧、穩(wěn)定的共生系統(tǒng)的過(guò)程。目前我國(guó)大部分學(xué)者是基于共生理論研究區(qū)域旅游競(jìng)合和邊界共生,例如集群性旅游景點(diǎn)的競(jìng)合、旅游資源整合開(kāi)發(fā)和城鄉(xiāng)共生,但是只有少部分學(xué)者基于共生理論研究利益相關(guān)者。傳統(tǒng)村落的利益相關(guān)者是控制其發(fā)展和利用的關(guān)鍵因素,從他們的利益為切入點(diǎn)來(lái)研究傳統(tǒng)村落,是解決利用和保護(hù)問(wèn)題的新方向。鑒于此,我們?cè)噷⒐采碚撆c利益關(guān)系相結(jié)合,找出問(wèn)題的來(lái)源以提出有針對(duì)性的建議。
一、三山島基本概況
三山島隸屬于蘇州市吳中區(qū)東山鎮(zhèn),是太湖中的一座小島和古代的驛站。目前島上有256戶居民,800多人口。三山島旅游開(kāi)發(fā)最初以政府主導(dǎo)為主。政府組建的蘇州市吳中區(qū)三山旅游開(kāi)發(fā)公司,是集體所有制的企業(yè),村民委員會(huì)作為企業(yè)的股東,在開(kāi)發(fā)中起著關(guān)鍵的作用。隨后在2013年,政府和蘇州市三山島農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游專業(yè)合作社共同成立了蘇州三山島集團(tuán)有限公司。該公司進(jìn)行文化旅游項(xiàng)目和濕地項(xiàng)目的投資開(kāi)發(fā)以及建設(shè)、管理;推廣食用農(nóng)產(chǎn)品的種植、銷售;出臺(tái)一些政策和規(guī)定來(lái)管理農(nóng)家樂(lè),提供農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光旅游服務(wù)等。這些舉措使三山島的旅游業(yè)務(wù)向文化和體育活動(dòng)方面拓展,延伸了三山島的旅游產(chǎn)業(yè)鏈。
三山島具有特別優(yōu)越區(qū)位,融湖島自然風(fēng)光與文化科學(xué)于一體,涵蓋休閑度假、生態(tài)旅游、參與旅游、保健旅游等多種功能。政府自2011年開(kāi)始籌備三山島傳統(tǒng)村落與建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目,規(guī)劃范圍為大山與行山之間的橋頭自然村,并通過(guò)將農(nóng)業(yè)與旅游休閑產(chǎn)業(yè)結(jié)合保護(hù),增加必要的公共設(shè)施與基礎(chǔ)設(shè)施,提高村民居住水平。三山島目前僅存30多座明清古建筑,其中清儉堂、師儉堂等民居保存完好。三山島的民居建筑在唐朝至清中期達(dá)到藝術(shù)高峰,房體帶有精致的石雕和木雕圖案。但在清后期,為提供修建頤和園所需的太湖石而遭到第一次破壞,之后又經(jīng)歷了太平軍的燒毀。在文革時(shí),人們對(duì)窗戶、石門上的人物雕像進(jìn)行鏟挖,破壞了傳統(tǒng)文化的完整性。
本小組成員選擇10月6日至7日兩天前往蘇州三山島進(jìn)行實(shí)地考察,為研究提供數(shù)據(jù)支撐。由小組成員分別對(duì)島內(nèi)游客,經(jīng)營(yíng)者,當(dāng)?shù)鼐用?,政府人員四個(gè)主體進(jìn)行調(diào)查訪問(wèn),采用調(diào)查問(wèn)卷分發(fā)和在四個(gè)主體中選擇代表進(jìn)行訪談的方式收集數(shù)據(jù)。問(wèn)卷共80份,其中有效問(wèn)卷為78份,主要涉及被調(diào)查者的基本情況及其對(duì)三山島開(kāi)發(fā)模式、保護(hù)現(xiàn)狀、經(jīng)營(yíng)狀況、利益需求、利益矛盾和矛盾產(chǎn)生原因的看法。我們對(duì)問(wèn)卷數(shù)據(jù)和訪談內(nèi)容進(jìn)行分析,得出一些結(jié)論,并從中尋求一些協(xié)調(diào)各方利益矛盾途徑。
二、傳統(tǒng)村落核心利益相關(guān)者的博弈分析
根據(jù)調(diào)查問(wèn)卷的數(shù)據(jù)和訪談結(jié)果可知,35.3%的旅游者希望獲得優(yōu)質(zhì)的旅游服務(wù);70%的企業(yè)希望獲得盈利,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益最大化;38.7%和33.9%的當(dāng)?shù)鼐用穹謩e希望改善生活條件和保護(hù)傳統(tǒng)村落。35.3%的旅游者認(rèn)為政府的基礎(chǔ)設(shè)施不完善;32.4%和23.5%的旅游者認(rèn)為居民和企業(yè)提供的服務(wù)不到位。42.9%的政府人員認(rèn)為居民和旅游者影響傳統(tǒng)村落的保護(hù)。29.6%和25.9%的居民認(rèn)為政府和企業(yè)阻礙經(jīng)營(yíng)權(quán)掌控,影響旅游收益。表1是對(duì)三山島四個(gè)利益主體的利益需求、矛盾對(duì)象和矛盾的簡(jiǎn)單歸納,以下做出詳細(xì)闡述。
(一)利益需求
游客主要的利益需求是優(yōu)質(zhì)的旅游服務(wù),如能夠被提供標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)和優(yōu)化的工作流程等。其次是休閑放松,如文藝節(jié)目和戶外活動(dòng)等。政府的利益需求主要是增加旅游帶來(lái)的財(cái)政收入,促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展,其次是增加當(dāng)?shù)鼐用窬蜆I(yè)和通過(guò)旅游來(lái)保護(hù)傳統(tǒng)村落。雖然政府工作人員都認(rèn)為政府有保護(hù)傳統(tǒng)村落的需求,但并不認(rèn)為這是最主要的。外來(lái)旅游企業(yè)主要利益需求是獲得盈利,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益最大化,其次是希望企業(yè)建立的民宿、商店不受當(dāng)?shù)鼐用竦呐懦?,而保護(hù)傳統(tǒng)村落,創(chuàng)造良好的旅游環(huán)境并不是外來(lái)旅游企業(yè)所關(guān)注的重點(diǎn)。當(dāng)?shù)鼐用褡钕氆@得的利益需求是改善生活條件,增加收入,其次是增加就業(yè)機(jī)會(huì)和保護(hù)傳統(tǒng)村落,傳承文化。
(二)利益矛盾
旅游者主要的利益矛盾對(duì)象是外來(lái)旅游企業(yè),次要矛盾對(duì)象是當(dāng)?shù)鼐用窈驼H叨紝?duì)村落生態(tài)、人文環(huán)境進(jìn)行了一定的改造,原真性有所喪失。三者提供不同的服務(wù),其質(zhì)量也不達(dá)標(biāo)。
當(dāng)?shù)卣饕睦婷軐?duì)象是當(dāng)?shù)鼐用?,居民希望改善居住環(huán)境,但是政府希望將有歷史的建筑保護(hù)起來(lái),同時(shí)拒絕審批新建設(shè)用地,盡可能地將空閑土地用于開(kāi)發(fā)新的景點(diǎn)。二者在保護(hù)傳統(tǒng)村落這一方面有了利益分歧。次要矛盾對(duì)象是外來(lái)旅游企業(yè)和游客,主要影響政府的旅游經(jīng)濟(jì)效益和旅游形象,外來(lái)旅游企業(yè)直接影響政府的旅游收入。企業(yè)是以追求利潤(rùn)最大化為目的,為了使投入成本盡早收回,在政府不干涉的情況下,企業(yè)將在環(huán)境保護(hù)問(wèn)題上采取非合作博弈。[5]而在旅游過(guò)程中發(fā)生的不文明的現(xiàn)象則直接影響旅游村落形象。
外來(lái)旅游企業(yè)主要的利益矛盾對(duì)象是當(dāng)?shù)卣?,他們和政府成立的旅游企業(yè)存在著合作與競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系。次要矛盾對(duì)象是當(dāng)?shù)鼐用?,居民?huì)影響企業(yè)的收益分配。當(dāng)?shù)鼐用裰饕婷軐?duì)象(政府)和次要矛盾對(duì)象(其他居民和游客),都影響其經(jīng)營(yíng)權(quán)和旅游收入,實(shí)際影響的側(cè)重點(diǎn)不同。
(三)利益矛盾產(chǎn)生原因
傳統(tǒng)村落旅游利用之中各利益主體追求的利益是不同的,有的甚至是截然對(duì)立,例如政府和企業(yè)。在傳統(tǒng)村落旅游利益主體構(gòu)成的系統(tǒng)中,其中任何兩個(gè)利益主體間都存在著既沖突又合作的關(guān)系,這種關(guān)系的綜合,就構(gòu)成了一個(gè)利益主體之間的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。
從表1中可以看出利益矛盾的產(chǎn)生源于利益需求的沖突:外來(lái)旅游企業(yè)、居民、政府為了增加自身的經(jīng)濟(jì)利益而降低所提供的旅游服務(wù)和設(shè)施成本,不能滿足游客追求高質(zhì)量服務(wù)和體驗(yàn)的需求;居民改善生活條件,提高生活水平的需求和政府保護(hù)歷史建筑的需求相沖突;外來(lái)旅游企業(yè)和政府在收益分配方面存在利益博弈;游客對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量的需求與政府的降低成本的需求向沖突;居民和外來(lái)旅游企業(yè)在收益分配方面也存在利益沖突,影響雙方的經(jīng)濟(jì)收入;居民與居民之間就經(jīng)營(yíng)權(quán)展開(kāi)爭(zhēng)奪。各利益主體的訴求集中在經(jīng)濟(jì)訴求、文化訴求、社會(huì)關(guān)系訴求、環(huán)境訴求、政治訴求等方面。
將這些原因歸納為三方面:一是經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)利益的抉擇,四個(gè)利益主體為了維護(hù)自身的經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)利益會(huì)破壞對(duì)方的這兩種利益。二是對(duì)保護(hù)傳統(tǒng)村落的注重程度不同,四個(gè)利益主體保護(hù)意識(shí)有強(qiáng)弱差別。三是收益分配不公平,四個(gè)利益主體在旅游開(kāi)發(fā)和保護(hù)中是相互聯(lián)結(jié)的,但由于他們參與地位的不同,導(dǎo)致在約定俗成或者協(xié)議規(guī)定中能獲得的收益是根據(jù)參與地位來(lái)分配的。
三、基于共生理論建立的利益協(xié)調(diào)機(jī)制
共生是種大概念,它不只包含競(jìng)爭(zhēng)和沖突,還強(qiáng)調(diào)在競(jìng)爭(zhēng)中相互理解和尊重、相互補(bǔ)充和進(jìn)步,使共生系統(tǒng)或者共生關(guān)系達(dá)到一種微妙的平衡。同時(shí)共生理論中的競(jìng)爭(zhēng)是通過(guò)共生單元內(nèi)部結(jié)構(gòu)和功能的創(chuàng)新促進(jìn)其競(jìng)爭(zhēng)能力的提高,而非共生單元間的排斥和自身狀態(tài)的喪失。
(一)應(yīng)用共生理論的前提
將共生理論應(yīng)用于傳統(tǒng)村落旅游的前提條件是這種旅游具有形成共生系統(tǒng)的要素,即旅游共生大環(huán)境下,多個(gè)共生單元在不同的共生界面?zhèn)鬟f共生基質(zhì)。
在傳統(tǒng)村落旅游中,各個(gè)利益相關(guān)者作為旅游經(jīng)營(yíng)的主體,他們分別是一個(gè)共生單元。以三山島的政府和當(dāng)?shù)鼐用駷槔?,這兩個(gè)共生單元共同具有保護(hù)傳統(tǒng)村落、增加收入的利益需求,并由此形成領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。每個(gè)核心利益相關(guān)者所投入的資源例如交通、住宿,都能被一方或多方參與者獲取,這種互補(bǔ)性的資源就是共生基質(zhì)。利益相關(guān)者在旅游中各司其職,相互傳遞信息,進(jìn)行現(xiàn)金、商品的流通等,這些形成了共生界面。共生界面的確立是傳統(tǒng)村落共生系統(tǒng)建立的核心,也是共生關(guān)系成立的必要條件之一。另外,像三山島這樣的傳統(tǒng)村落,其所具有的生態(tài)環(huán)境、政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境和環(huán)太湖流域的集聚性村落共同組成了一個(gè)共生環(huán)境。
(二)利益協(xié)調(diào)機(jī)制的發(fā)展模式
在具備上述共生要素后,傳統(tǒng)村落旅游這一共生系統(tǒng)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展和提高增值能力,需要向更穩(wěn)定更優(yōu)化的模式發(fā)展。
1.互惠共生模式
目前大部分的傳統(tǒng)村落旅游利益處于非對(duì)稱互惠共生的狀態(tài)。即由于共生機(jī)制的非對(duì)稱性導(dǎo)致進(jìn)化的非同步性,缺乏效率且不穩(wěn)定。而三山島的之所以開(kāi)發(fā)的較為成功是因?yàn)樗诨セ莨采幕A(chǔ)上從非對(duì)稱轉(zhuǎn)向?qū)ΨQ,尤其是政府、居民、旅游者、外來(lái)旅游企業(yè)這四個(gè)核心利益相關(guān)者在一定程度上都考慮到對(duì)方的利益,存在多邊多向的利益交流,更重要的是這四個(gè)共生單元具有同步性的進(jìn)化特征,他們相互滿足利益需求,同步前進(jìn)和發(fā)展。
2.一體化共生模式
目前傳統(tǒng)村落旅游共生系統(tǒng)的普遍模式是間歇共生和連續(xù)共生,所追求的是一體化共生。三山島旅游的組織模式是連續(xù)共生,表現(xiàn)為核心利益相關(guān)者之間存在長(zhǎng)期的(自旅游開(kāi)發(fā)以來(lái)便存在)、連續(xù)的(旅游交互時(shí)時(shí)發(fā)生)、穩(wěn)定的(主體間利益關(guān)系確定)聯(lián)系,這是連續(xù)共生的表現(xiàn)。要實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)村落的一體化共生,需要讓這些共生單元發(fā)揮全方位的相互作用,形成一個(gè)牢固的,具有獨(dú)立性的整體,占據(jù)共生系統(tǒng)的核心地位。
(三)實(shí)現(xiàn)利益協(xié)調(diào)的途徑
為實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)村落旅游的對(duì)稱互惠一體化共生,除了強(qiáng)化共生環(huán)境,還要協(xié)調(diào)共生單元,政府、居民、企業(yè)、旅游者四大核心利益相關(guān)者,需要采取全面的措施表達(dá)利益需求和解決已存在的利益矛盾,促進(jìn)利益的同步和全面的發(fā)展。
1.完善利益需求的表達(dá)和協(xié)商途徑
利益表達(dá)是利益相關(guān)者向外界表明自己利益訴求以實(shí)現(xiàn)利益要求的行動(dòng),是形成傳統(tǒng)村落利益相關(guān)者互惠共生的重要前提。首先核心利益相關(guān)者可以建立制度化的利益表達(dá)體系。類似三山島農(nóng)家樂(lè)理事會(huì)的居民團(tuán)體組織或者居民推選出來(lái)的代表與政府、旅游企業(yè)進(jìn)行兩方或者三方的會(huì)議討論,及時(shí)提出自己的利益需求;而旅游者通過(guò)信箱、客服等平臺(tái)將意見(jiàn)和建議一對(duì)一地反饋給不同的對(duì)象。
其次,利益需求的滿足與否取決于利益相關(guān)者的磋商是否成功。利益相關(guān)者需要對(duì)主要需求和次要需求做出取舍,弱勢(shì)的一方例如當(dāng)?shù)鼐用駪?yīng)充分發(fā)揮社區(qū)優(yōu)勢(shì),明確自身在旅游共生系統(tǒng)中的重要地位。強(qiáng)勢(shì)的一方在維護(hù)基本利益的前提下,適當(dāng)滿足對(duì)方的要求。
2.解決利益矛盾
(1)較公平地分配利益
三山島旅游由政府主導(dǎo)經(jīng)營(yíng),與其他三個(gè)核心利益相關(guān)者相比,它的利益份額占絕對(duì)比例,利益分配不合理。
首先,三山島政府所成立的旅游企業(yè)應(yīng)增加參股人數(shù)和種類,調(diào)整控股比例結(jié)構(gòu)。一是將當(dāng)?shù)鼐用竦膮⒐扇藬?shù)從5人增至20人,并在未來(lái)逐漸吸納更多居民入股,提高居民的主人翁意識(shí),在獲得旅游成果的同時(shí)更好地保護(hù)傳統(tǒng)村落。二是吸引外來(lái)企業(yè)入股,給予5%的入股空間。其次,政府應(yīng)實(shí)現(xiàn)股份形式的多元化。當(dāng)?shù)鼐用駬碛泄沤ㄖ乃袡?quán),可將其折合成股份(按古建筑的經(jīng)濟(jì)文化價(jià)值綜合計(jì)算)入股,在提高自身經(jīng)濟(jì)收入,減少維護(hù)修繕壓力的同時(shí)有利于政府對(duì)古建筑進(jìn)行科學(xué)、統(tǒng)一的保護(hù)。外來(lái)企業(yè)除了資金入股外,還可以技術(shù)入股,例如古建筑修復(fù)技術(shù)。最后,政府應(yīng)拓寬與居民、外來(lái)企業(yè)、旅游者的合作渠道。政府可以為居民的農(nóng)家樂(lè)、采摘活動(dòng)、篝火晚會(huì)等出謀劃策,并提供官方宣傳的途徑,提高傳播影響力。政府可以和企業(yè)簽訂合同,讓其直接入駐三山島進(jìn)行旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng),例如建高星級(jí)酒店、手工藝培訓(xùn)等。這可以改善島上農(nóng)家樂(lè)千篇一律、游娛活動(dòng)單一的狀況。同時(shí)外來(lái)企業(yè)需要文化素養(yǎng)高的員工,可以吸引外出工作的年輕人回島就業(yè),緩解島上勞動(dòng)力質(zhì)量下降的情況,同時(shí)也為傳統(tǒng)村落文化遺產(chǎn)的傳承和保護(hù)儲(chǔ)備人才。政府也可以創(chuàng)建一些眾籌項(xiàng)目,例如建設(shè)精品民宿、藝術(shù)空間等,吸引當(dāng)?shù)鼐用?、旅游者、小微企業(yè)的投資。
(2)補(bǔ)償和保障利益
利益相關(guān)者在協(xié)商過(guò)程中必會(huì)因妥協(xié)而喪失一部分利益。在政府主導(dǎo)型的傳統(tǒng)村落旅游中,這部分利益可以以其他方式獲得。旅游者多元化的休閑體驗(yàn)受到其他利益相關(guān)者的限制。政府可以和外來(lái)企業(yè)合作,增加戶外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目,開(kāi)展蔬果采摘活動(dòng),舉辦攝影比賽等。此外建立小型博物館,陳列和展覽三山島的石器文化、傳統(tǒng)手工藝品、古建筑歷史等,它既是旅游者文化體驗(yàn)的場(chǎng)所,也是傳統(tǒng)村落文化傳承、傳播的載體。
政府可以面向外來(lái)企業(yè)、當(dāng)?shù)鼐用裢瞥鰞?yōu)惠政策補(bǔ)償受損利益。建立本地的農(nóng)村銀行,設(shè)置略高于一般銀行的存款利息,略低于一般銀行的貸款利息(為旅游經(jīng)營(yíng)進(jìn)行的貸款),增加居民收入,減輕居民或微型企業(yè)的經(jīng)營(yíng)壓力。對(duì)于外來(lái)企業(yè)具有公益性質(zhì)的旅游項(xiàng)目,政府可以適當(dāng)減少征稅,同時(shí)還可增加對(duì)外來(lái)企業(yè)的投資。同時(shí)拿出50%的旅游收益,一部分用于對(duì)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)家樂(lè)進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃,包括外觀的設(shè)計(jì)和內(nèi)部設(shè)施的配置(逐漸達(dá)到星級(jí)酒店標(biāo)準(zhǔn));一部分根據(jù)居民的消費(fèi)水平和生活條件以及文化遺產(chǎn)保護(hù)狀況進(jìn)行補(bǔ)貼,最低標(biāo)準(zhǔn)是每人每年500元的補(bǔ)償。
旅游者的利益保障取決于其他三個(gè)核心利益相關(guān)者所提供的旅游服務(wù)是否到位,政府需要?jiǎng)?chuàng)造更好的生態(tài)環(huán)境;企業(yè)和居民需要提供更優(yōu)質(zhì)的旅游產(chǎn)品和更專業(yè)的服務(wù)態(tài)度。在這一過(guò)程中,三者的經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)利益也得到了保障。此外,政府和居民要保護(hù)傳統(tǒng)村落,可以逐級(jí)申請(qǐng)文化遺產(chǎn),建立保護(hù)基金,在解決保護(hù)資金不足這一困難的同時(shí)能按照規(guī)章制度系統(tǒng)保護(hù)。
從充分表達(dá)利益訴求到公平分配利益再到全面提供利益補(bǔ)償和保障,需要內(nèi)外部的監(jiān)督,可以成立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)和外部信息反映機(jī)制,協(xié)助條例、協(xié)議、合同的順利實(shí)施。四個(gè)核心利益相關(guān)者應(yīng)加強(qiáng)合作,完善各個(gè)環(huán)節(jié)以實(shí)現(xiàn)利益的良性競(jìng)爭(zhēng)和同步性發(fā)展,創(chuàng)造和諧的共生系統(tǒng)。
四、結(jié)語(yǔ)
旅游在改善了傳統(tǒng)村落所在地偏僻落后、交通閉塞的狀況,為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)注入活力的同時(shí),也影響著當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境,改變了社區(qū)結(jié)構(gòu)。核心利益相關(guān)者為獲得更多的利益導(dǎo)致沖突頻發(fā),包括顯性和隱性的競(jìng)爭(zhēng)。這種競(jìng)爭(zhēng)有別于共生理論中競(jìng)爭(zhēng)的概念。四類主體應(yīng)進(jìn)行良性共生,最重要的是建立高效、全面的共生機(jī)制。因此,在傳統(tǒng)村落旅游利用過(guò)程中,核心的利益相關(guān)者應(yīng)在利益表達(dá)、分配、補(bǔ)償和保障四個(gè)環(huán)節(jié)做好協(xié)調(diào)工作,充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)共生單元的優(yōu)化、共生界面的平衡和利益的協(xié)同發(fā)展。將傳統(tǒng)村落的旅游主體整合為一個(gè)有機(jī)體,發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì),增強(qiáng)傳統(tǒng)村落的保護(hù)力度。
(作者單位:南京農(nóng)業(yè)大學(xué))