社會工作介入社區(qū)教育建設思考

熊怡

摘要：以重慶市華光社區(qū)為例，該社區(qū)教育發(fā)展存在運行機制、活動形式、資源利用及人才建設等方面的困境。這些問題與全國其他社區(qū)教育發(fā)展存在共性，筆者從社會工作視角出發(fā)，對促進社區(qū)教育建設路徑及介入效果進行了創(chuàng)新性思考。

關鍵詞：社會工作；社區(qū)教育

一、社區(qū)教育存在的普遍問題

運行機制：社區(qū)現(xiàn)有的教育機構尚未健全，社區(qū)學院、居民興趣團體管理缺乏相應制度，團體規(guī)范性不強，稍顯混亂。

活動形式：①社區(qū)文體活動輻射面不廣：多為面向老年群體開展活動，面向青壯年的較少甚至基本沒有；②社區(qū)開辦教育內(nèi)容較為單一：多以一般生活常識教育為主，專業(yè)知識和技能教育涉及少；③社區(qū)開辦活動之前與社區(qū)居民缺乏充分溝通，社區(qū)居民多是被動接受知識，缺乏實際教育意義。

資源利用：存在社區(qū)教育資源利用有限的問題，加之社區(qū)層面對于平時的社區(qū)教育活動宣傳力度不足，宣傳設備陳舊、手段落后，導致社區(qū)里的教育文化資源使用率不高，使用群體不廣。

人才建設：社區(qū)內(nèi)專職教育人員數(shù)量較少，專業(yè)素養(yǎng)參差不齊，知識儲備不足，能力水平有限。

二、社會工作者介入社區(qū)教育建設的路徑思考

（一）以健全制度為保證，完善社區(qū)教育機制

1.建立調查摸底制度。

（1）社區(qū)社會工作者深入居民家庭，定期對居民家庭成員構成、年齡結構、經(jīng)濟狀況、職業(yè)和思想情況進行了解，建立完善社區(qū)居民檔案。

（2）在該項工作開展過程中，社會工作者要重點關注社區(qū)困難人群和弱勢群體，細心體察社區(qū)居民的需要，多問他們想什么、盼什么，多聽他們對開展社區(qū)文化教育活動的意見和建議，多想如何開展適合他們的活動，使工作有的放矢，扎實推進。

2.建立社區(qū)學院、居民興趣團體活動制度。

（1）社工為社區(qū)學院提供必要的輔助，推動社區(qū)學院相關制度的建立健全，并將建立的相關制度向有需要的社區(qū)居民進行反映，促使居民理解社區(qū)學院開展社區(qū)教育的流程體系。

（2）社工遵循社區(qū)居民自主自愿原則，鼓勵社區(qū)內(nèi)不同的居民興趣團體建立相應活動制度來對組織加以規(guī)范，實現(xiàn)居民興趣團體更好地自我管理、自我教育，為社區(qū)居民活動的開展提供必要的指導和幫助。

（二）以開展活動為載體，拓寬社區(qū)教育渠道。

1.靈活安排，開展小型多樣、面向不同群體的活動

（1）運用社會工作專業(yè)方法搭建“老年平臺”、“青壯年平臺”、“未成年平臺”，然后依據(jù)社區(qū)居民需求設立“老年教育小組”、“青壯年教育小組”、“未成年教育小組”。確保每類內(nèi)部有一名專業(yè)社工來為社區(qū)居民提供針對性小組服務。（2）活動開展要讓居民樂于參與，也要便于參與。每次組建小組及開展活動前，要列出活動時間和內(nèi)容“菜單”，提前告知居民，讓居民根據(jù)自己的興趣愛好和時間安排選擇參加。

2.開展“情牽服務熱線進社區(qū)”活動。

（1）社工鏈接社區(qū)外部專業(yè)技術人員進入社區(qū)開辦社區(qū)教育活動。開辦的教育活動可圍繞生活常識教育、經(jīng)濟知識教育、倫理道德知識教育、閑暇知識教育、科學文化知識教育、法律法規(guī)知識教育等內(nèi)容展開。（2）社區(qū)教育活動開展過程中秉持“健康快樂，自主參與”的原則，在活動開展的形式、方法、內(nèi)容上均要貼近居民實際需求。

（三）以社區(qū)資源為優(yōu)勢，發(fā)掘社區(qū)教育特色。

1.整合社區(qū)資源，借助新媒體擴大社區(qū)教育活動宣傳力度。

（1）社工可依據(jù)相關政策鏈接當?shù)卣哟髮ι鐓^(qū)教育基礎設施投入建設力度，在開辟新活動場地的同時，改建、重組社區(qū)原有場地。（2）社區(qū)社工充分利用大眾傳媒，廣泛動員社區(qū)居民加入到社區(qū)教育活動中來。在這一過程中，社工可以采取定期播放知名學習型社區(qū)建設的錄像片或者舉辦學習型社區(qū)圖片展的方式，提升社區(qū)居民參與社區(qū)教育活動的興趣，強化居民的學習意識，提高居民參與建設學習型社區(qū)的積極性。

2.建立居民參與社區(qū)教育活動獎勵機制。

（1）社工積極搭建好社區(qū)居民與社區(qū)教育資源的“橋梁”，增強社區(qū)閱覽室、健身室、文體娛樂廣場的教育服務功能，建立社區(qū)文化活動的信息網(wǎng)絡，使居民積極參與社區(qū)的文化教育建設。（2）社工與社區(qū)居委會協(xié)商制定社區(qū)教育活動獎勵表彰機制，對開展社區(qū)教育成績顯著的社區(qū)組織和個人進行表彰，激發(fā)社區(qū)教育文化建設的積極性。

（四）以隊伍建設為重點，增強社區(qū)教育力量。

發(fā)揮社區(qū)社會工作者自身專業(yè)性，鏈接高校教師入社區(qū)

社會工作者對居民需求加以評估，整合資源，鏈接高校教師進入社區(qū)開辦相關培訓講座，促進學校德育與社區(qū)教育的有效溝通和銜接，緩解社區(qū)教育工作力量不足和缺少專業(yè)人才的問題。

組建社區(qū)志愿者隊伍，發(fā)掘社區(qū)領袖，并由社區(qū)領袖牽頭，把社區(qū)各類人才有組織地匯集起來，形成一支人員相對穩(wěn)定、人才結構多樣的志愿者隊伍，社區(qū)社工定期為社區(qū)志愿者隊伍提供一些必要指導，帶動建起來的志愿者隊伍在社區(qū)教育建設中發(fā)揮正向作用。

三、社工介入的可行性評估

為確保社會工作介入社區(qū)教育建設的有效性，可從需求評估、過程及效果評估方面對開展的活動進行評估：

1.需求評估。

（1）進行前期調研，發(fā)放調研問卷，根據(jù)調研結果評估群眾需求的程度。

（2）機構根據(jù)工作進展記錄，實地效果呈現(xiàn)對計劃進行評估。

（3）參考社區(qū)居委會的反映以及居民反映。

（4）第三方評估：根據(jù)有關機構或專家對社區(qū)的調查，評估社區(qū)社會工作者針對社區(qū)文化教育開展的服務計劃的有效性。

2.過程及成效評估。

評估項目 測量標準

運行機制 社區(qū)居民是否均建立起居民檔案？

社會工作者走訪居民家庭的頻率變化？

社區(qū)學院及居民興趣團體建立起相應規(guī)范及遵守情況？

社區(qū)學院及居民興趣團體管理成本變化？

社區(qū)學院及居民興趣團體管理更加便捷？

活動形式 社區(qū)小組建立種類及數(shù)量？

社區(qū)小組工作開展頻率？

社區(qū)文化教育內(nèi)容由少變多？

社區(qū)教育活動開展形式增加？

資源利用 社區(qū)在文化教育活動開展上投入資金增加？

社區(qū)文體活動場地增加，陳舊活動設施換新？

社區(qū)文化教育宣傳方式多樣？

社區(qū)教育文化資源居民使用率頻繁？

社區(qū)教育文化資源使用群體拓寬？

人才建設 社區(qū)高素質專職工作人員增加？

高校教師進入社區(qū)開辦講座培訓？

社區(qū)領袖發(fā)掘人數(shù)增加？

社區(qū)志愿者隊伍壯大？

參考文獻：

[1]沈鴻新，史平，沈帥著.社區(qū)策劃學[M].上海：上海遠東出版社，2006.