基于大數(shù)據(jù)視角下探究政府統(tǒng)計(jì)的發(fā)展

基于大數(shù)據(jù)視角下探究政府統(tǒng)計(jì)的發(fā)展

郭喜仙 內(nèi)蒙古烏蘭察布市涼城縣統(tǒng)計(jì)局

摘要：大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)讓社會(huì)上各個(gè)領(lǐng)域都經(jīng)歷了前所未有的改革，尤其是頻繁與數(shù)據(jù)打交道的政府統(tǒng)計(jì)，必須要結(jié)合大數(shù)據(jù)時(shí)代的各項(xiàng)要求在理念及流程上進(jìn)行全面改革和創(chuàng)新，這無(wú)疑是給政府統(tǒng)計(jì)提出了更高的挑戰(zhàn)和要求。本文針對(duì)大數(shù)據(jù)視角下政府統(tǒng)計(jì)的發(fā)展進(jìn)行了全面深入的研究和分析。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù)時(shí)代；政府統(tǒng)計(jì)；機(jī)遇；挑戰(zhàn)；建議

中圖分類號(hào)：C829.2 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2017）010-00-01

數(shù)據(jù)對(duì)于每一個(gè)行業(yè)及領(lǐng)域發(fā)展而言都是非常重要的組成部分，在對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和運(yùn)用的過(guò)程中人們會(huì)意識(shí)到接下來(lái)的消費(fèi)熱潮將向著什么方向發(fā)展。在大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下，政府統(tǒng)計(jì)工作所面對(duì)的是各種全新的挑戰(zhàn)和要求，同時(shí)也有一定的發(fā)展機(jī)遇，政府部門應(yīng)隨著大數(shù)據(jù)世道的變化及要求，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作全面深入的改革，促進(jìn)其向著現(xiàn)代化層面快速發(fā)展。

一、大數(shù)據(jù)視角下分析政府統(tǒng)計(jì)所面臨的挑戰(zhàn)

1.權(quán)威性受到一定的沖擊。目前，社會(huì)的發(fā)展加大了對(duì)各種現(xiàn)代化技術(shù)的運(yùn)用，這就推動(dòng)了互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，在這一局面下政府統(tǒng)計(jì)部門已經(jīng)不再是龐大數(shù)據(jù)唯一的擁有人，社會(huì)大眾可以通過(guò)各種渠道獲取想要的數(shù)據(jù)資源，以此來(lái)了解當(dāng)前社會(huì)實(shí)際的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)和方向。與政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)相比較，群眾所挖掘的數(shù)據(jù)指標(biāo)能夠更加細(xì)致和準(zhǔn)確的反應(yīng)反映出社會(huì)某方面的實(shí)際情況，這對(duì)于政府統(tǒng)計(jì)權(quán)威性而言沖擊非常大。

2.政府統(tǒng)計(jì)職能越發(fā)弱化。因?yàn)樯鐣?huì)大眾可以通過(guò)各種渠道獲取想要的數(shù)據(jù)，還能夠規(guī)劃相應(yīng)的數(shù)據(jù)服務(wù)，這就導(dǎo)致人們對(duì)政府統(tǒng)計(jì)的依賴性越來(lái)越低，尤其是在改革開放深入發(fā)展之后，現(xiàn)如今的多項(xiàng)數(shù)據(jù)信息大眾都可以通過(guò)渠道查詢到。尤其是在互聯(lián)網(wǎng)+背景下已經(jīng)形成了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎，社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)能夠直接形成相應(yīng)的數(shù)據(jù)，不在需要進(jìn)行單獨(dú)的統(tǒng)計(jì)和采集，這使政府統(tǒng)計(jì)工作的職能越來(lái)越弱化。

3.供給與需求之間存在沖突。大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下數(shù)據(jù)已經(jīng)成為創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)利益的途徑之一，尤其是在日漸激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，想要占據(jù)一定的發(fā)展優(yōu)勢(shì)就需要成為一個(gè)耳聽四方的消息靈通人士，不僅要對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)中各項(xiàng)信息實(shí)時(shí)掌握，還要從中獲取最精確的數(shù)據(jù)資源，這就使得數(shù)據(jù)服務(wù)面臨更高的要求。新的發(fā)展局勢(shì)下統(tǒng)計(jì)調(diào)查過(guò)程中所面對(duì)的是更大規(guī)模的目標(biāo)，在形式上越來(lái)越復(fù)雜，很大程度上加大了統(tǒng)計(jì)工作的困難度。傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度及調(diào)查方式已經(jīng)無(wú)法滿足全新經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展需求，現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù) 不管是在質(zhì)量、失效還是范圍上都滿足不了社會(huì)大眾的實(shí)際需求。

4.數(shù)據(jù)處理能力存在不足。數(shù)據(jù)的形成是一個(gè)自然過(guò)程，所經(jīng)歷的流程無(wú)非就是采集、導(dǎo)入、分析和挖掘的過(guò)程，但是由于目前政府并沒有針對(duì)統(tǒng)計(jì)工作創(chuàng)先完善的信息數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，所以無(wú)法實(shí)現(xiàn)綜合及部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的共享，以至于綜合統(tǒng)計(jì)過(guò)程中所反饋出來(lái)的信息不夠全面，而且地方統(tǒng)計(jì)工作更多的是注重?cái)?shù)據(jù)報(bào)表的制度，并沒有意識(shí)到數(shù)據(jù)處理及統(tǒng)計(jì)服務(wù)的重要性。另外，當(dāng)前政府統(tǒng)計(jì)工作的內(nèi)部結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)較為完善，但是在大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下數(shù)據(jù)規(guī)模在快速的擴(kuò)張中，很多的非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)等待處理，這對(duì)于政府統(tǒng)計(jì)工作而言是一個(gè)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

二、政府統(tǒng)計(jì)在大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下面臨的機(jī)遇

1.加大對(duì)統(tǒng)計(jì)的現(xiàn)代化改革。全新時(shí)代局勢(shì)下現(xiàn)代化服務(wù)型已經(jīng)成為我國(guó)統(tǒng)計(jì)工作今后重點(diǎn)發(fā)展的方向，尤其是在大數(shù)據(jù)背景下要充分借助各種 現(xiàn)代化信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，制定明確的統(tǒng)計(jì)工作開展流程及生產(chǎn)方式，從根本上實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化服務(wù)型統(tǒng)計(jì)發(fā)展。此外，政府綜合統(tǒng)計(jì)與部門統(tǒng)計(jì)需要不斷進(jìn)行協(xié)調(diào)，這樣才能夠保證統(tǒng)計(jì)工作的數(shù)據(jù)分析能力有所提升，對(duì)于向著現(xiàn)代化方向發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)保障。

2.不斷擴(kuò)寬數(shù)據(jù)的來(lái)源渠道。以傳統(tǒng)形式開展的統(tǒng)計(jì)工作主要是利用人員進(jìn)行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及報(bào)表等的采集和整理，而大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下則是利用信息技術(shù)對(duì)原始的數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、分類和管理，讓每個(gè)人都可以提供相應(yīng)的數(shù)據(jù)資源，這樣數(shù)據(jù)資源收集渠道就變得非常的豐富。

3.注重對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的提升。以往，在統(tǒng)計(jì)工作數(shù)據(jù)采集工作開展中，如果所要調(diào)查的目標(biāo)不主動(dòng)配合，那么就會(huì)出現(xiàn)謊報(bào)、亂報(bào)的現(xiàn)象，這樣數(shù)據(jù)從根本上在真實(shí)度及準(zhǔn)確度上就會(huì)存在問(wèn)題，一旦將有問(wèn)題的數(shù)據(jù)上報(bào)到地方領(lǐng)導(dǎo)處就會(huì)對(duì)他們的決策造成影響。大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下數(shù)據(jù)資源可以通過(guò)各種方式進(jìn)行測(cè)量和采集，能夠從源頭上對(duì)質(zhì)量加以控制，另外，大數(shù)據(jù)信息技術(shù)能夠?qū)Ω黜?xiàng)指標(biāo)進(jìn)行密切的分析和研究，通過(guò)第三方印證及評(píng)估，更有力的保證了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量及真實(shí)性。

三、政府統(tǒng)計(jì)在大數(shù)據(jù)背景下的發(fā)展方向

1.轉(zhuǎn)變以往的工作理念，重視統(tǒng)計(jì)服務(wù)改革。傳統(tǒng)形勢(shì)下的統(tǒng)計(jì)工作多是將工作重點(diǎn)放在數(shù)據(jù)的采集上，沒有意識(shí)到服務(wù)的重要。在大數(shù)據(jù)時(shí)代下應(yīng)利用其優(yōu)勢(shì)不斷擴(kuò)展服務(wù)對(duì)象范圍，并對(duì)調(diào)差制度設(shè)計(jì)做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，轉(zhuǎn)變?yōu)橐杂行枨髢r(jià)值的指標(biāo)為中心。同時(shí)還應(yīng)帶領(lǐng)群眾將數(shù)據(jù)運(yùn)用到產(chǎn)品服務(wù)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及各項(xiàng)社會(huì)活動(dòng)中，提高對(duì)大數(shù)據(jù)的開發(fā)運(yùn)用關(guān)注度，將原本由企業(yè)進(jìn)行的商業(yè)性數(shù)據(jù)事情交由市場(chǎng)去完成。

2.對(duì)統(tǒng)計(jì)方法及制度進(jìn)行深化改革，創(chuàng)建數(shù)據(jù)平臺(tái)。目前，很多統(tǒng)計(jì)部門都已經(jīng)意識(shí)到對(duì)方法及制度實(shí)施改革是必然要經(jīng)歷的，所以應(yīng)及時(shí)的對(duì)各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行整合和組建，協(xié)調(diào)各部門之間的關(guān)系。以高效的原則發(fā)揮大數(shù)據(jù)技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)政府全面統(tǒng)計(jì)及抽樣調(diào)查制度的改革。在確保符合各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)要求的基礎(chǔ)上，創(chuàng)建數(shù)據(jù)共享及采集平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政府部門數(shù)據(jù)資源橫向縱向共享的目標(biāo)。

3.堅(jiān)持依法統(tǒng)計(jì)，樹立有力的法治保障。我國(guó)專門針對(duì)統(tǒng)計(jì)工作制定了相應(yīng)的要求，其中規(guī)定要對(duì)個(gè)人信息及商業(yè)秘密嚴(yán)密保管，但如果采用適當(dāng)?shù)募夹g(shù)對(duì)個(gè)人信息進(jìn)行轉(zhuǎn)換，成為能夠公開的具體資料 便可以大范圍的擴(kuò)張，以便可以深入的挖掘使用。當(dāng)前時(shí)代下務(wù)必要進(jìn)行深入的調(diào)研、評(píng)估和論證，對(duì)各項(xiàng)有關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作的規(guī)定進(jìn)行完善和規(guī)范，這樣才能為大數(shù)據(jù)應(yīng)用打下牢靠的法治保障。

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