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    中國公眾的社會(huì)資本與政治信任

    2017-06-15 11:32:50雷敘川趙海堂
    關(guān)鍵詞:社會(huì)信任社會(huì)資本

    雷敘川+趙海堂

    摘 要: 以往的中國社會(huì)資本與政治信任的研究,大多數(shù)是從社會(huì)信任和社會(huì)網(wǎng)絡(luò)來測(cè)量社會(huì)資本,從而探討社會(huì)資本與政治信任的關(guān)系。但是,社會(huì)資本不僅包括社會(huì)信任和社會(huì)網(wǎng)絡(luò),還包括以互惠為核心的規(guī)范。基于2012年“全國公民價(jià)值觀狀況”的調(diào)查數(shù)據(jù),從社會(huì)信任、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)和規(guī)范三個(gè)維度測(cè)量社會(huì)資本并探討社會(huì)資本與政治信任的關(guān)系,結(jié)果發(fā)現(xiàn):社會(huì)信任、以互惠為核心的規(guī)范對(duì)于政治信任有著顯著的正向關(guān)系,而社會(huì)網(wǎng)絡(luò)對(duì)于政治信任有著顯著的負(fù)向關(guān)系。因此,建立互惠的合作規(guī)范、塑造誠信友善的公民精神、發(fā)展開放型社團(tuán)組織、培育公民的社會(huì)信任度,成為提升政治信任的有效途徑。

    關(guān)鍵詞: 社會(huì)資本;政治信任;社會(huì)信任

    中圖分類號(hào): D630

    文獻(xiàn)標(biāo)志碼: A文章編號(hào): 1009-4474(2017)02-0001-10

    一、引言

    政治信任是指公眾對(duì)黨派、法院、政府等政治體系所持有的一種信念。這種信念不僅是維系政權(quán)合法性的一把鑰匙,也是了解民眾政治態(tài)度的獨(dú)特視角。自從西方國家出現(xiàn)政府危機(jī)之后,政治學(xué)、社會(huì)學(xué)等領(lǐng)域的學(xué)者開始深入地研究政治信任。特別是從20世紀(jì)70年代開始,社會(huì)資本成為衡量公民社會(huì)關(guān)系的重要概念,越來越多的學(xué)者將目光轉(zhuǎn)向社會(huì)資本與政治信任的關(guān)系研究。

    我國目前處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期,轉(zhuǎn)型升級(jí)需要公民廣泛參與和強(qiáng)有力支持。公眾的政治信任度越高,越有利于降低政治成本,營造轉(zhuǎn)型升級(jí)的穩(wěn)定環(huán)境。轉(zhuǎn)型升級(jí)能夠創(chuàng)造更多的改革紅利,提升社會(huì)資本水平,促進(jìn)公民廣泛參與和贏得強(qiáng)有力支持,中國公眾的社會(huì)資本與政治信任的關(guān)系研究具有加快我國轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)踐意義。我國目前實(shí)證研究中的社會(huì)資本的測(cè)量指標(biāo)局限在信任和網(wǎng)絡(luò),缺乏全面的測(cè)量體系,因此本文旨在建立全面的社會(huì)資本測(cè)量指標(biāo),探討社會(huì)資本與政治信任的關(guān)系。

    二、理論回顧

    (一)社會(huì)資本

    從20世紀(jì)80年代開始,社會(huì)資本作為研究個(gè)體和社會(huì)環(huán)境之間關(guān)系的重要理論基礎(chǔ),逐漸成為政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)以及社會(huì)學(xué)等學(xué)科研究的重要領(lǐng)域。社會(huì)資本概念最早是由皮埃爾·布爾迪厄提出的。他從工具主義角度研究,認(rèn)為社會(huì)資本是實(shí)際的或潛在的資源集合體。這種資源是社會(huì)成員處在制度化的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)中,憑借成員身份而獲得來自集體支持的資本,并對(duì)經(jīng)濟(jì)資本和文化資本的發(fā)展起到了促進(jìn)作用〔1〕。皮埃爾·布爾迪厄關(guān)注的是個(gè)人層面,但是科爾曼認(rèn)為社會(huì)資本的研究必須基于社會(huì)系統(tǒng),關(guān)注社會(huì)層面維度,而不是狹隘的局限在個(gè)體單位〔2〕。他認(rèn)為社會(huì)資本就是個(gè)體擁有的表現(xiàn)為社會(huì)結(jié)構(gòu)資源的資本財(cái)產(chǎn)。社會(huì)資本存在于人際關(guān)系的結(jié)構(gòu)中,依靠其生產(chǎn)性來幫助個(gè)體在社會(huì)結(jié)構(gòu)內(nèi)實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo),依靠其公共性促成集體行動(dòng)。雖然科爾曼將研究視野擴(kuò)展到社會(huì)維度,但是仍然是社會(huì)學(xué)范疇。真正將社會(huì)資本引入到政治學(xué)領(lǐng)域的是帕特南,他關(guān)注社會(huì)資本與更加宏觀層面的政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,試圖通過社會(huì)資本這個(gè)“全新”的變量來解釋意大利南北之間的差異。帕特南提出社會(huì)資本是整個(gè)社會(huì)擁有的,并且可以有效減少機(jī)會(huì)主義行為〔3〕。他認(rèn)為,社會(huì)資本(諸如信任、規(guī)范和網(wǎng)絡(luò))是社會(huì)組織的特征,它們能夠通過促進(jìn)協(xié)作來提高社會(huì)效率。相比于帕特南,福山更加重視“規(guī)范”。福山認(rèn)為社會(huì)資本是一種非正式的社會(huì)規(guī)范,這種規(guī)范對(duì)政治生活和社會(huì)生活產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響,有助于產(chǎn)生較高的人際信任,并有利于促進(jìn)社會(huì)繁榮〔4〕。

    帕特南的社會(huì)資本觀給政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)領(lǐng)域的學(xué)者打開了一扇窗,社會(huì)資本的研究不再局限于社會(huì)個(gè)體以及所處的社會(huì)系統(tǒng),而是將視野拓展到更加宏觀的政治、經(jīng)濟(jì)和文化層面。越來越多的政治學(xué)學(xué)者試圖通過社會(huì)資本這個(gè)變量的流量和存量來說明政府績效、貧富差距、公民政治參與和政治信任等政治現(xiàn)象。

    社會(huì)信任、規(guī)范和社會(huì)網(wǎng)絡(luò)代表了公民的社會(huì)情感和網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),即社會(huì)資本可以分為認(rèn)知社會(huì)資本和結(jié)構(gòu)社會(huì)資本。社會(huì)資本與政治信任的實(shí)證研究也應(yīng)該依靠三要素展開,但是國內(nèi)相關(guān)研究缺乏探討規(guī)范對(duì)政治信任的影響,其原因主要有兩點(diǎn):第一,一些學(xué)者認(rèn)為以互惠為核心的“規(guī)范”其本質(zhì)就是一種信任;第二,信任和網(wǎng)絡(luò)一直都是社會(huì)資本的核心要素,但“規(guī)范”這個(gè)詞以至于太籠統(tǒng),無法用概括的語言將其形容。本文認(rèn)為,社會(huì)資本中的信任強(qiáng)調(diào)的是對(duì)他人的一種認(rèn)可態(tài)度,而規(guī)范更多強(qiáng)調(diào)的是社會(huì)成員在交往過程中所履行的義務(wù)和遵守的價(jià)值觀。前者更多的是自愿情感,而后者會(huì)更多受到制度、習(xí)俗和輿論的約束。雖然規(guī)范作為社會(huì)交往中形成的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn),抽象地存在人腦意識(shí)之中,但是我們可以用受價(jià)值觀支配的人的行為舉止來衡量“規(guī)范”,所以本文對(duì)社會(huì)資本的研究延續(xù)了帕特南的定義,即社會(huì)資本包括信任、規(guī)范和網(wǎng)絡(luò),用以探討與政治信任的關(guān)系。

    (二)政治信任

    政治信任不僅是維系政權(quán)合法性的一把鑰匙,也是了解民眾政治態(tài)度的獨(dú)特視角。第一個(gè)將政治信任運(yùn)用于實(shí)證研究的是斯托克。他將政府信任問題納入全國選舉研究,將選民對(duì)政府的贊成和反對(duì)評(píng)價(jià)作為實(shí)證分析的數(shù)據(jù)依據(jù),但他并沒有提及政府信任和政治信任的概念〔5〕。對(duì)于政治信任的概念,一些學(xué)者簡(jiǎn)單地將政治信任定義為公民對(duì)政府的特定型信任。亨廷頓指出政治信任是指公眾相信政府產(chǎn)生與自己期望相一致結(jié)果的信念〔6〕。然而政治系統(tǒng)本身就是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng),政治信任自然也應(yīng)該具有多元的結(jié)構(gòu)。簡(jiǎn)單地將政治信任局限在對(duì)政府的信任,嚴(yán)重地束縛了政治信任的應(yīng)用領(lǐng)域。史天健同樣將政治信任定義為一種信念,但與亨廷頓不同,他將政府延伸到政治體系,認(rèn)為政治信任是政治體系或體系一部分會(huì)產(chǎn)生積極結(jié)果的信念〔7〕。劉昀獻(xiàn)認(rèn)為政治信任是民眾基于理性思考、實(shí)踐感知、心理預(yù)期等對(duì)于政治制度、政府及政策、公職人員行為的信賴,同時(shí)它也是一個(gè)歷史的,不斷調(diào)整、修復(fù)和發(fā)展的動(dòng)態(tài)過程〔8〕。目前,更多的學(xué)者傾向于將該概念拓展到更宏觀的體系層次。政治信任是民眾與政治系統(tǒng)之間的互動(dòng),不僅包括民眾對(duì)政治系統(tǒng)的彌散型信任,同時(shí)也應(yīng)包括政治系統(tǒng)(政府、黨派等)對(duì)民眾的信任〔9〕。這種雙向互動(dòng)的過程有助于維系政權(quán)合法性和政治秩序,降低政治成本,獲取較高的政治信任。

    探討社會(huì)資本對(duì)政治信任的影響,必須弄清楚政治信任來源于何處。目前學(xué)界存在兩種主流的范式來解釋政治信任的來源,即制度范式和文化范式〔10〕。制度范式強(qiáng)調(diào)政治信任遵循理性主義,公眾是否具有政治信任或者政治信任高低程度取決于政治系統(tǒng)是否給公眾帶來利益。公眾對(duì)黨派、政府、官員、法院等政治系統(tǒng)的績效評(píng)價(jià)將直接影響其信任的高低程度。文化范式強(qiáng)調(diào)公眾在長期政治社會(huì)化過程中,受到歷史經(jīng)驗(yàn)、傳統(tǒng)文化、倫理道德、社會(huì)資本等因素的影響,而形成較穩(wěn)定的主觀態(tài)度。制度范式強(qiáng)調(diào)的是短期的既得利益,政治信任波動(dòng)性較強(qiáng),而文化范式強(qiáng)調(diào)的是長期的價(jià)值觀積淀,形成相對(duì)穩(wěn)定的信念。

    文化范式和制度范式解釋政治信任的來源,那社會(huì)資本到底能否成為解釋政治信任來源的理論呢?換句話說,信任、規(guī)范和網(wǎng)絡(luò)能否提升政治信任,是否符合制度范式或者文化范式對(duì)于政治信任的解釋,這都是本文需要解決的問題。

    (三)社會(huì)資本對(duì)政治信任的影響

    社會(huì)資本在政治學(xué)領(lǐng)域的學(xué)術(shù)研究受到許多學(xué)者的重視,社會(huì)資本與政府治理、民主、自我效能感等關(guān)系的學(xué)術(shù)成果愈發(fā)豐富。但社會(huì)資本與政治信任的實(shí)證分析必須厘清一種關(guān)系:政治信任到底屬不屬于社會(huì)資本?厘清這個(gè)問題的關(guān)鍵點(diǎn)在于是否承認(rèn)政治信任和社會(huì)信任相同?Narayan認(rèn)為政治信任作為重要的社會(huì)資本,對(duì)公眾的政治行為產(chǎn)生了重要的影響〔11〕。但更多的學(xué)者認(rèn)為社會(huì)資本和政治信任是完全不同的概念〔12〕,他們強(qiáng)調(diào)了社會(huì)資本中核心構(gòu)成要素的社會(huì)信任與政治信任的本質(zhì)區(qū)別在于,前者是主體間平面網(wǎng)絡(luò)化的橫向信任,而后者是自下而上、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)式的縱向信任;兩者的本質(zhì)聯(lián)系在于,前者是后者的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和實(shí)踐基石〔13〕。

    經(jīng)過幾十年的理論發(fā)展,宏觀層次的社會(huì)資本越來越受到學(xué)者們的青睞。國內(nèi)學(xué)者主要從城市和農(nóng)村兩個(gè)角度探討社會(huì)資本與政治信任的關(guān)系,而國外學(xué)者則從社會(huì)資本三要素進(jìn)行實(shí)證研究。

    胡榮對(duì)我國東南沿海城市的小樣本實(shí)證研究發(fā)現(xiàn),社會(huì)資本能夠促進(jìn)城市居民對(duì)政府的信任〔14〕。馬得勇認(rèn)為,鄉(xiāng)村社會(huì)資本對(duì)政治信任、政治參與、政府治理具有積極的政治效應(yīng)〔15〕。唐皇鳳將社會(huì)資本分為情感型和結(jié)構(gòu)型兩種維度,得出情感型社會(huì)資本和政治信任存在正相關(guān),而結(jié)構(gòu)型社會(huì)資本與政治信任無統(tǒng)計(jì)上顯著相關(guān)性〔16〕。但是這種觀點(diǎn)卻受到國內(nèi)一些學(xué)者的質(zhì)疑。熊美娟將社會(huì)資本和政治信任的關(guān)系分為三種:社會(huì)網(wǎng)絡(luò)與社會(huì)信任;社會(huì)信任與政治信任;社會(huì)網(wǎng)絡(luò)與政治信任〔17〕。更多學(xué)者在研究社會(huì)資本與政治信任關(guān)系過程中,沒有涉及互惠規(guī)范的實(shí)證分析,正如帕特南所說,政治信任的維度應(yīng)包括規(guī)范、社會(huì)信任和網(wǎng)絡(luò)。本文傾向于從規(guī)范、社會(huì)信任和網(wǎng)絡(luò)三個(gè)維度分別探討與政治信任的關(guān)系。

    1.社會(huì)信任與政治信任

    首先將社會(huì)信任與政治信任聯(lián)系在一起的是阿爾蒙德和維巴。他們認(rèn)為,公民是否參與政治活動(dòng)取決于對(duì)其社會(huì)成員善意的信念。這樣,社會(huì)的普遍信任就轉(zhuǎn)換為政治信任〔18〕。Putnam在研究意大利南北經(jīng)濟(jì)差異時(shí)發(fā)現(xiàn),社會(huì)信任加強(qiáng)了公民之間的合作交流,促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定,從而提高了政府的治理績效。公民的福利相應(yīng)增加,會(huì)導(dǎo)致公民提升對(duì)政府的信任,即達(dá)到“使民主運(yùn)轉(zhuǎn)起來”的狀態(tài)〔3〕。波·羅斯特恩通過對(duì)瑞典調(diào)查的實(shí)證分析得出,普遍信任源于對(duì)政府組織的信任而去信任“更多的人”,這表明社會(huì)信任與政府信任存在正相關(guān)〔19〕。

    但是,有些學(xué)者得出了不同結(jié)論。Pamela Paxton對(duì)瑞典、日本、芬蘭以及法國的研究一方面證實(shí)了波·羅斯特恩的研究成果,他認(rèn)為從國家維度來說,社會(huì)信任與公共機(jī)構(gòu)的信任顯著相關(guān);但從個(gè)體維度來說,社會(huì)信任與政治信任或機(jī)構(gòu)的信任之間不存在相關(guān)性〔20〕。Kenneth Newton通過對(duì)42個(gè)國家的調(diào)查發(fā)現(xiàn),至少有30個(gè)國家的研究證實(shí),社會(huì)信任與政治信任之間存在一種正向關(guān)系,但是這種聯(lián)系不一定緊密,也出現(xiàn)了芬蘭、日本這些特例,其原因在于社會(huì)機(jī)構(gòu)和政治機(jī)構(gòu)在社會(huì)信任與政治信任的關(guān)系中起到了調(diào)節(jié)的作用〔21〕。

    社會(huì)信任作為一種交往態(tài)度,代表的是人際交往過程中持有的信念。社會(huì)信任較高的人,在人際交往的過程中更加愿意相信他人,這當(dāng)然也包括與公務(wù)員等政治機(jī)構(gòu)工作人員的交往。公眾很難將作為個(gè)體的信任評(píng)價(jià)與作為政治系統(tǒng)代表的信任評(píng)價(jià)進(jìn)行區(qū)分,從而社會(huì)信任會(huì)對(duì)政治信任產(chǎn)生“溢出效應(yīng)”。

    基于相關(guān)文獻(xiàn)的回顧和分析,本文提出以下的研究假設(shè):

    假設(shè)1:社會(huì)信任度越高的公民,其政治信任度也越高。

    2.社會(huì)網(wǎng)絡(luò)與政治信任

    公眾嵌入于特定的社會(huì)結(jié)構(gòu)中,通過正式參與途徑和非正式參與途徑構(gòu)建自身的社會(huì)網(wǎng)絡(luò),從而獲取高質(zhì)量的關(guān)系資本。公眾的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)越廣,接受的信息也就越豐富,這也將影響其認(rèn)知和信念。相比于正式參與,那些自發(fā)的非正式的社會(huì)參與行為,能夠更大程度的影響公眾對(duì)機(jī)構(gòu)、制度的信任〔22〕。這種政治效應(yīng)是好還是壞?廣泛參與正式社會(huì)團(tuán)體以及非正式網(wǎng)絡(luò),將激勵(lì)公眾相互協(xié)作和信任,以至于他們會(huì)采取行動(dòng)來監(jiān)督政府行為,防止國家權(quán)力變異,從而提升政府的公信力〔23〕。但是Kim,Ji-Young認(rèn)為社團(tuán)活動(dòng)、人際交往等社會(huì)參與并沒有對(duì)政治信任產(chǎn)生顯著的關(guān)系,因此質(zhì)疑帕特南過分夸大社會(huì)活動(dòng)的政治效應(yīng)〔24〕。還有學(xué)者認(rèn)為,社會(huì)資本可以從非政治的社會(huì)互動(dòng)中發(fā)展出積極或者消極的政治后果〔25〕。

    學(xué)者們對(duì)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)與政治信任的關(guān)系存在不同的看法,其主要原因是沒有區(qū)分公眾的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)到底是強(qiáng)關(guān)系還是弱關(guān)系。強(qiáng)關(guān)系的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)指的是以血緣、感情為紐帶而建立的網(wǎng)絡(luò)形態(tài),其本身是一種封閉型形態(tài)。長期處于封閉網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的公眾很難對(duì)網(wǎng)絡(luò)之外的環(huán)境產(chǎn)生信任感,具有很強(qiáng)的排外性。弱關(guān)系的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)是公眾依據(jù)興趣愛好、職業(yè)等要素而自愿形成的網(wǎng)絡(luò)形態(tài),這種形態(tài)具有很強(qiáng)的包容性和開放性。處于開放型網(wǎng)絡(luò)形態(tài)的公眾更加愿意拓寬自己的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),接受周圍環(huán)境,這樣社會(huì)信任對(duì)政治信任產(chǎn)生了“溢出效應(yīng)”。

    基于相關(guān)文獻(xiàn)的回顧和分析,本文提出以下的研究假設(shè):

    假設(shè)2.1:開放型的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)越豐富的公民,其政治信任度越高;

    假設(shè)2.2:封閉型的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)越豐富的公民,其政治信任度越低。

    3.規(guī)范與政治信任

    規(guī)范作為社會(huì)資本中重要的概念,其測(cè)量內(nèi)容也一直都是學(xué)者們分歧最多的地方。但是學(xué)者們普遍認(rèn)為“互惠”應(yīng)該是規(guī)范中最重要的要素。Putnam將“互惠”定義為高度生產(chǎn)型的社會(huì)資本,認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)成員在社會(huì)交往的過程中發(fā)生交換行為時(shí)必須遵守約定成俗的準(zhǔn)則〔26〕。這種公民之間交往過程中的互惠規(guī)范在提高政府績效、維護(hù)公眾既得利益的同時(shí),也能夠培育公眾的政治信任。公民在與政治系統(tǒng)交往的過程中,通過手中的選票來獲取相應(yīng)的政策福利。而政治家為了延續(xù)自己的政治生涯,獲取較高的政治支持,就必須出售合乎民意的政策,培育公民的信任感〔27〕。

    我們不難發(fā)現(xiàn),不管是公民之間的互動(dòng),還是公民與政治系統(tǒng)的交往,互惠規(guī)范都能有效培育公民的公共精神,傳播其它可以值得信任的信息,提升對(duì)政治體系的信任感。

    基于相關(guān)文獻(xiàn)回顧和分析,本文提出以下的研究假設(shè):

    假設(shè)3:互惠規(guī)范性越強(qiáng)的公民,其政治信任度也越高。

    三、數(shù)據(jù)及變量

    本研究的數(shù)據(jù)來源于北京大學(xué)中國國情研究中心于2012年在中國大陸進(jìn)行的“全國公民價(jià)值觀狀況”的問卷調(diào)查,此調(diào)查是世界價(jià)值觀調(diào)查(World Values Survey,WVS)的重要組成部分。該調(diào)查采用了GPS/GIS輔助區(qū)域抽樣的方法,調(diào)查對(duì)象為中國大陸31個(gè)省、直轄市以及自治區(qū)內(nèi)的18歲到75歲的公民。

    (一)自變量

    本文自變量為社會(huì)資本。正如帕特南所說,社會(huì)資本包括信任、網(wǎng)絡(luò)以及規(guī)范三個(gè)方面,所以本文將自變量操作化為社會(huì)信任、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)以及規(guī)范并主要從三個(gè)維度對(duì)社會(huì)資本進(jìn)行測(cè)量。

    1.社會(huì)信任

    社會(huì)信任即普遍信任,指的是公民對(duì)陌生人的信任。相比于特殊信任,普遍信任能夠幫助公眾拓寬社會(huì)網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)更廣泛的合作,所以眾多學(xué)者更為強(qiáng)調(diào)普遍信任對(duì)政治生活的作用。我們采用問卷中的“一般來說,您認(rèn)為大多數(shù)人是可以信任的,還是和人相處要越小心越好?”問題測(cè)量社會(huì)信任,回答選項(xiàng)包括:1.大多數(shù)人是可以信任的;2.要越小心越好;8.不知道。為了便于數(shù)據(jù)分析,我們將選項(xiàng)1賦值為1,選項(xiàng)2賦值為0,選項(xiàng)8賦值為缺失值。

    2.社會(huì)網(wǎng)絡(luò)

    社會(huì)網(wǎng)絡(luò)指的是個(gè)人在人際交往中形成的關(guān)系集合。

    一方面,人們可以通過參加社團(tuán)組織來拓寬社會(huì)網(wǎng)絡(luò),這也被稱為自發(fā)性社會(huì)交往,即所謂的開放型社會(huì)網(wǎng)絡(luò)。所以我們選擇問卷中“下面我將列舉一些組織,請(qǐng)問你是這個(gè)組織的成員嗎?”的問題測(cè)量社會(huì)網(wǎng)絡(luò),涉及到運(yùn)動(dòng)/娛樂組織、教育/藝術(shù)/音樂,文化組織、專業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者組織等組織類型?;卮疬x項(xiàng)包括:0.不是;1.一般成員;2.積極成員。本文運(yùn)用探索性因子分析來測(cè)量公民的社團(tuán)參與(見表1),由于宗教組織的載荷系數(shù)低于0.3,不適合測(cè)量社團(tuán)組織,本文將宗教組織剔除。統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示,因子分析的KMO值為0.816,Bartlett球度檢驗(yàn)卡方值為5431.420,并且通過了顯著性檢驗(yàn),通過最大方差法正交旋轉(zhuǎn)共提取了2個(gè)因子,最終的累積解釋貢獻(xiàn)為64.538%,我們分別命名為公益組織和互益組織。本文對(duì)以上指標(biāo)的評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)換為二分法賦值,分別將參加公益組織和互益組織的賦值為1,不區(qū)分一般成員和積極成員,將不是其成員賦值為0。

    另一方面,人們也可以通過熟人交往(如聚會(huì))來拓寬社會(huì)網(wǎng)絡(luò),這也被稱為封閉型社會(huì)網(wǎng)絡(luò)。人們聚會(huì)常常談?wù)撘恍﹪液褪澜绲拇笫?,這將直接影響人們的政治信念。我們選擇問卷中“通過和家人朋友或同事聊天了解國家和世界大事的使用頻率如何?”問題,回答選項(xiàng)包括:1.每日;2.每周;3.每月;4.小于每月;5.不用。為了簡(jiǎn)化回歸方程,本文對(duì)以上指標(biāo)的評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)換為二分法賦值,將選項(xiàng)1到選項(xiàng)4賦值為1,選項(xiàng)5賦值為0。

    3.規(guī)范

    中國社會(huì)的規(guī)范包括個(gè)人對(duì)個(gè)人的交往規(guī)范和個(gè)人對(duì)社會(huì)的集體規(guī)范〔28〕。不管是人際規(guī)范還是集體規(guī)范,互惠一直都是核心概念。對(duì)于人際規(guī)范的測(cè)量,我們選擇問卷中“關(guān)心和幫助周圍的人”的問題,回答選項(xiàng)包括:1.很像;2.像;3.有些像;4.只有一點(diǎn)像;5.不像;6.完全不像。對(duì)于集體規(guī)范,我們選擇問卷中“做有利于社會(huì)的事情”的問題,回答選項(xiàng)包括:1.很像;2.像;3.有些像;4.只有一點(diǎn)像;5.不像;6.完全不像。本文對(duì)以上指標(biāo)的評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)換為二分法賦值,將選項(xiàng)1、選項(xiàng)2以及選項(xiàng)3賦值為1,選項(xiàng)4、選項(xiàng)5、選項(xiàng)6賦值為0。

    (二)因變量

    本文的因變量為政治信任?;谥袊恼沃贫群驼Y(jié)構(gòu),本文對(duì)政治信任的客體選擇為中央政府、人民代表大會(huì)、政黨、行政機(jī)關(guān)、警察以及法院。調(diào)查中的測(cè)量題目為“你對(duì)下面這些組織的信任程度如何?是很信任、信任、不太信任,還是根本不信任?”,回答選項(xiàng)包括:1.很信任;2.信任;3.不太信任;4.根本不信任;8.不知道。本文將選項(xiàng)1賦值為4,選項(xiàng)2賦值為3,選項(xiàng)3賦值為2,選項(xiàng)4賦值為1,選項(xiàng)8賦值為缺失值,即數(shù)值越大,信任度越高。

    本文運(yùn)用探索性因子分析來測(cè)量公民的政治信任(見表2),統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示,因子分析的KMO值為0.861,Bartlett球度檢驗(yàn)的卡方值為7315.130,并且通過了顯著性檢驗(yàn),共提取了1個(gè)因子,最終的累積解釋貢獻(xiàn)為67.956%,我們將提取的因子命名為“政治信任”。

    (三)控制變量

    基于相關(guān)文獻(xiàn)研究,本文將影響政治信任較大的一些變量作為控制變量放入回歸模型,這樣可以有效地控制其他變量對(duì)因變量的影響。

    人口學(xué)變量包括性別、年齡、教育程度以及收入。性別變量的重新定義和賦值為:0.男性;1.女性。年齡為受訪者的實(shí)際年齡,取值范圍為18歲到75歲。教育程度為受訪者的最高學(xué)歷,重新賦值為:1.沒學(xué)歷;2.小學(xué);3.初中;4.高中;5.大學(xué)(含大專)。收入變量的測(cè)量方式為“如果將全國人民的平均家庭收入分為十等份,請(qǐng)看這個(gè)量表,1表示家庭收入最低層,10表示家庭收入最高層。請(qǐng)您在量表上選擇一個(gè)數(shù)字表示你家的家庭收入水平?”,回答選項(xiàng)賦值為1(最低層)到10(最高層)。

    政治參與包括傳統(tǒng)政治參與和非傳統(tǒng)政治參與。傳統(tǒng)政治參與的測(cè)量題目為“在過去歷屆選舉中,你是都投了票、有時(shí)投票,還是從未投票”,涉及到業(yè)主委員會(huì)、村委會(huì)/居委會(huì)以及地方人大選舉?;卮疬x項(xiàng)為:1.都投了票;2.有時(shí)投票;3.從未投票;8.不知道。在后續(xù)研究中,凡經(jīng)歷至少一種傳統(tǒng)政治參與編碼為1,未經(jīng)歷任何傳統(tǒng)政治參與編碼為0,不區(qū)分傳統(tǒng)政治參與的種類。

    基于中國公民實(shí)際的政治生活情況,本文對(duì)非傳統(tǒng)政治參與測(cè)量主要包括請(qǐng)?jiān)?、抵制、和平示威和罷工。測(cè)量題目為“人們可能采取不同的行動(dòng)表達(dá)自己的意愿,請(qǐng)問您是否參加過下列活動(dòng),如果沒有參加過,您是有可能參加,還是在任何情況下都不會(huì)參加”,回答選項(xiàng)為:1.參加過;2.可能參加;3.決不參加。在后續(xù)研究中,凡經(jīng)歷至少一種非傳統(tǒng)政治參與編碼為1,未經(jīng)歷任何非傳統(tǒng)政治參與編碼為0,不區(qū)分非傳統(tǒng)政治參與的種類。

    政治興趣的測(cè)量題目為李克特四分量表題目,即“你對(duì)政治感興趣嗎”,回答選項(xiàng)為“1.很感興趣;2.有點(diǎn)感興趣;3.不太感興趣;4.一點(diǎn)也不感興趣;9.不回答”。本文將選項(xiàng)1到選項(xiàng)4分別賦值為4、3、2、1,選項(xiàng)8和選項(xiàng)9賦值為缺失值,即數(shù)值越大,興趣越大。

    主觀社會(huì)階層的測(cè)量為“人們有時(shí)會(huì)把自己劃分到高低不同的階層,您認(rèn)為自己在社會(huì)上屬于哪一個(gè)階層?”,選項(xiàng)1到選項(xiàng)4分別表示高層、中高層、中層、中下層以及下層,選項(xiàng)8表示不知道。本文將選項(xiàng)1到選項(xiàng)4分別賦值為4、3、2、1,選項(xiàng)8賦值為缺失值,即數(shù)值越大,主觀社會(huì)階層越高。

    四、統(tǒng)計(jì)結(jié)果

    我們對(duì)本文涉及的變量進(jìn)行了描述性統(tǒng)計(jì)分析,結(jié)果見表3。

    (一)我國公民的社會(huì)資本和政治信任

    由表3可知,我國公民的社會(huì)信任度較高,大約64.4%的公民認(rèn)為社會(huì)上絕大多數(shù)的人是可以信任的,只有35.6%的公民認(rèn)為與人相處越小心越好。在社會(huì)網(wǎng)絡(luò)方面,67.3%的公民傾向與朋友家人聊天;12.7%的公民加入了互益組織,6.5%的公民加入了公益組織,說明公民更愿意加入互益組織,滿足自身的利益需求。在規(guī)范方面,82.4%的公民傾向幫助身邊的人,愿意做有利于社會(huì)的事情。

    中國公民的政治信任分布情況如表4所示,中國公民的政治信任度普遍偏高。中央政府的信任度依然是最高的,83.8%的公民認(rèn)為中央政府是值得信任的(包括信任和很信任),接下來信任度由高到低分別是人民代表大會(huì)、政黨、法院、行政機(jī)關(guān)以及警察。中央一級(jí)的政治信任度(中央政府、政黨)明顯高于地方一級(jí)(行政機(jī)關(guān)、警察)的政治信任度,即“央強(qiáng)地弱”的格局依然存在。

    (二)社會(huì)資本與政治信任的回歸分析

    本文采用多元線性回歸模型進(jìn)行分析,在控制性別、教育、主觀社會(huì)階層及政治興趣等變量的基礎(chǔ)上,探討社會(huì)資本對(duì)政治信任到底是否有顯著性影響以及影響的穩(wěn)定性。同時(shí),本文逐次建立5個(gè)模型探討控制變量、自變量與因變量之間的關(guān)系,見表5。

    首先我們?cè)谀P?中加入了人口學(xué)變量(年齡、性別、收入水平、教育程度),回歸結(jié)果顯示,收入水平與政治信任具有顯著的正向關(guān)系(p<0.001),說明收入水平會(huì)影響政治信任的程度,收入越高的人,其政治信任度也就越高。教育程度與政治信任具有顯著的負(fù)向關(guān)系(p<0.001),說明教育度會(huì)影響政治信任的程度,教育水平越高的人,其政治信任程度也就越低。但是年齡、性別都不顯著,說明年齡、性別對(duì)政治信任幾乎沒有影響。

    在模型2中,我們加入政治興趣、傳統(tǒng)政治參與、非傳統(tǒng)政治參與以及主觀社會(huì)階層變量,結(jié)果發(fā)現(xiàn),收入水平對(duì)政治信任影響由顯著變?yōu)椴伙@著,非傳統(tǒng)政治參與對(duì)其影響也不顯著。同時(shí),政治興趣對(duì)政治信任具有顯著正向關(guān)系(p<0.001),說明政治興趣越高的人其政治信任度越高。與政治興趣一樣,傳統(tǒng)政治參與對(duì)政治信任具有顯著正向關(guān)系(p<0.001),說明經(jīng)歷過傳統(tǒng)政治參與的人的政治信任度比沒經(jīng)歷過傳統(tǒng)政治參與的人高。主觀社會(huì)階層對(duì)政治信任同樣具有明顯正向關(guān)系(p<0.05),說明主觀社會(huì)階層越高的人,其政治信任度也就越高。

    在模型3中,我們加入了自變量社會(huì)信任,結(jié)果發(fā)現(xiàn):社會(huì)信任對(duì)政治信任具有顯著的正向關(guān)系(p<0.001),說明社會(huì)信任度越高的人,其政治信任度也就越高;其他變量的顯著性和方向沒有明顯改變。

    在模型4中,我們加入了熟人交往、互益組織以及公益組織,發(fā)現(xiàn):熟人交往與政治信任具有明顯的負(fù)向關(guān)系(p<0.01),熟人交往越頻繁的人,其政治信任度越低;互益組織與政治信任具有明顯的負(fù)向關(guān)系(p<0.01),越參與互益組織的公民,其政治信任度越低;公益組織與政治信任存在明顯的正向關(guān)系(p<0.01),越參加公益組織的公民,其政治信任度越高;其他變量的顯著性和方向沒有明顯改變。

    模型5加入了規(guī)范,我們發(fā)現(xiàn)規(guī)范對(duì)政治信任具有顯著的正向關(guān)系(p<0.05),說明遵守規(guī)范的人的政治信任度比不遵守規(guī)范的人的政治信任度要高。其他變量的顯著性和方向沒有明顯改變。

    五、討論與結(jié)論

    (一)我國公民社會(huì)資本水平

    我國社會(huì)信任水平普遍偏高,大約64.4%的公民認(rèn)為社會(huì)上絕大多數(shù)的人是可以信任的。楊明認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)增長形成的樂觀主義情緒是社會(huì)信任的根源;近年來的共同危機(jī),特別是汶川地震中表現(xiàn)出來的眾志成城的互助精神,是社會(huì)信任偏高的主要原因;而政府的有效治理是其功能性原因〔29〕。文化主義者認(rèn)為社會(huì)信任源自于文化積淀,民族意識(shí)和文化傳統(tǒng)會(huì)對(duì)社會(huì)信任產(chǎn)生影響,但是這種影響是歷史長期發(fā)展的結(jié)果。

    我國公民的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)主要以熟人交往為主,大多數(shù)公民愿意與親人朋友交往,而通過加入社團(tuán)組織與陌生人交往的人數(shù)偏少。換句話說,中國公民的社會(huì)關(guān)系符合傳統(tǒng)“差序格局”。

    我國公民社會(huì)表現(xiàn)出很強(qiáng)的互惠規(guī)范性,絕大多數(shù)公民愿意去幫助周圍的人?!岸Y”作為儒家思想的核心概念,強(qiáng)調(diào)的是有序、有仁、有道的人際交往,提倡互幫互助。中國社會(huì)尤其是農(nóng)村社會(huì),禮是社會(huì)公認(rèn)的維系社會(huì)秩序的規(guī)范,這種規(guī)范不是依靠權(quán)威來得到保障,更多的是社會(huì)傳統(tǒng)和歷史文化起著調(diào)節(jié)作用。雖然近年來出現(xiàn)了諸如“碰瓷”等信任危機(jī)事件,但是強(qiáng)調(diào)人際之間要親善和睦的傳統(tǒng)文化價(jià)值觀仍主導(dǎo)著公民的價(jià)值觀和行為。

    (二)社會(huì)資本與政治信任之間的關(guān)系

    首先,社會(huì)信任對(duì)政治信任具有顯著的正向影響。社會(huì)信任強(qiáng)調(diào)的是普遍信任,即越信任他人(特別是陌生人)的公民,其政治信任度也就越高。公民在社會(huì)生活中的價(jià)值觀常常會(huì)潛移默化地影響其政治信念,公民的社會(huì)態(tài)度確實(shí)影響了其政治態(tài)度。一方面,社會(huì)信任通過政治績效橋梁來影響著政治信任。理性主義認(rèn)為,公民是否信任政府,取決于能否從政府那里獲得利益。另一方面,公民在測(cè)量自身政治信任的時(shí)候,常常以對(duì)代表政治機(jī)構(gòu)的具體官員的信任評(píng)價(jià)來替代對(duì)中央政府、政黨等政治機(jī)構(gòu)的信任評(píng)價(jià)。而普遍信任度越高的公民,越傾向于相信官員,從而導(dǎo)致其政治信任度越高。

    其次,社會(huì)網(wǎng)絡(luò)對(duì)政治信任具有顯著的負(fù)向影響。回歸分析結(jié)果中,熟人交往、參與互益組織對(duì)政治信任具有顯著的負(fù)向影響,而參與公益組織產(chǎn)生顯著的正向影響。本文主要通過與家人和親戚朋友的交往頻率來測(cè)量公民的人際交往。正如費(fèi)孝通所言,中國鄉(xiāng)土社會(huì)的人與人之間的關(guān)系是以血緣關(guān)系為主軸的差序格局〔30〕。一方面,差序格局造成的結(jié)果就是對(duì)交往較少的陌生人產(chǎn)生高度警惕,造成社會(huì)信任度降低,從而降低政治信任度。另一方面,排斥陌生人的人際交往本身就代表一種封閉的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)。公民越傾向于熟人群體交往,其接受外界信息的渠道就越有限,那么關(guān)系資本就越可能產(chǎn)生副作用,產(chǎn)生消極的社會(huì)資本。與陌生人相比,公民更愿意將一些負(fù)面消極的信息和價(jià)值觀與熟人分享,這樣就增加了熟人群體對(duì)社會(huì)國家的負(fù)面評(píng)價(jià),從而對(duì)政治信任產(chǎn)生負(fù)面作用。陳云松認(rèn)為,中國社會(huì)的人際交往常常伴隨著聚餐和飯局,這些活動(dòng)雖然增加了個(gè)人層面的關(guān)系資本,但同時(shí)也對(duì)政治信任帶來不利〔31〕。鄒宇春的研究也證明了飯局網(wǎng)的社會(huì)資本對(duì)制度信任具有副作用〔32〕。為什么參與互益組織和公益組織對(duì)公民政治信任會(huì)產(chǎn)生不同的影響?Kenneth Newton的研究發(fā)現(xiàn),參加志愿性團(tuán)體的公民并不大愿意表達(dá)自身真實(shí)的政治信任態(tài)度。志愿性活動(dòng)與政治信任存在一定的聯(lián)系,但是這種聯(lián)系并不是很強(qiáng),且存在不一致現(xiàn)象。公民往往不能真實(shí)地表達(dá)自身的政治態(tài)度,原因可能在于其面臨的政治控制和社會(huì)壓力〔21〕。

    最后,規(guī)范對(duì)政治信任具有正向影響。帕特南認(rèn)為,規(guī)范是可以促進(jìn)公民合作行動(dòng),從而增加公共利益的高度生產(chǎn)型的社會(huì)資本。遵守互惠規(guī)范的公民更愿意幫助周圍的人,更具有無私服務(wù)集體的情感。berg,Martin認(rèn)為垂直的互惠規(guī)范能有效促進(jìn)公眾對(duì)地方政治領(lǐng)導(dǎo)的信任〔27〕。與社會(huì)信任一樣,互惠規(guī)范能夠給公民和政治機(jī)構(gòu)帶來利益,符合理性主義的價(jià)值取向。信任是互惠的前提,公民愿意幫助他人和奉獻(xiàn)社會(huì),是因?yàn)樗麄冃湃纹渌?。而互惠是信任的結(jié)果,信任他人加強(qiáng)了彼此之間的交流,促進(jìn)合作,從而產(chǎn)生互惠效應(yīng)。換句話說,遵守互惠規(guī)范的公民,往往其自身的社會(huì)信任度也較高,互惠規(guī)范與信任之間的互動(dòng)有助于提高公民的政治信任度。

    我們發(fā)現(xiàn),社會(huì)信任作為社會(huì)資本的核心要素,在公民社會(huì)語境下發(fā)揮著重要的作用。它不僅直接影響著政治信任,還對(duì)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)和互惠規(guī)范產(chǎn)生著一定的影響,從而間接著影響著政治信任。社會(huì)資本本身是一個(gè)多維度概念,其不同維度對(duì)政治信任產(chǎn)生不同影響,如果單純用某種維度來代替社會(huì)資本,將大大降低實(shí)證研究的科學(xué)性。所以,我們不能簡(jiǎn)單地概括社會(huì)資本與政治信任的關(guān)系,而應(yīng)該從規(guī)范、社會(huì)信任和社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的維度來分析與政治信任的關(guān)系。同時(shí),社會(huì)資本和政治信任作為一個(gè)國家地區(qū)長期發(fā)展的歷史產(chǎn)物,自然也具有社會(huì)屬性、政治屬性以及歷史屬性。不同學(xué)者基于不同國家地區(qū)會(huì)得出不同的結(jié)論,說明了我們的研究必須要結(jié)合具體的政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和歷史文化傳統(tǒng)。

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    (責(zé)任編輯:陳艷艷)

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