• 
    

    
    

      99热精品在线国产_美女午夜性视频免费_国产精品国产高清国产av_av欧美777_自拍偷自拍亚洲精品老妇_亚洲熟女精品中文字幕_www日本黄色视频网_国产精品野战在线观看 ?

      深圳創(chuàng)新密碼

      2017-06-15 19:32:10陳榮陳少智
      財(cái)經(jīng)國家周刊 2017年11期
      關(guān)鍵詞:深圳政策人才

      陳榮+陳少智

      習(xí)近平同志上任總書記后的第一次離京考察,首站選在了改革開放的窗口——深圳,向世界發(fā)出了中國改革不停頓、開放不止步、創(chuàng)新無止境的時代信號。

      時為2012年11月?;叵肫鹂倳浨皝眚v訊大廈的情景,許多騰訊人記憶猶新。

      是時,大廳屏幕顯示,QQ同時在線人數(shù)超過1.47億,是全球唯一的同時在線用戶過億的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品。

      習(xí)近平說,人類已經(jīng)進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時代,這是世界潮流。他希望騰訊保持創(chuàng)新優(yōu)勢,為推動中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展作更多貢獻(xiàn)。

      如今,位于南山區(qū)科技園的騰訊大廈二樓展廳,成了各界人士參觀學(xué)習(xí)的地方。騰訊市值也超過3000億美元,躋身全球前十。

      除了鮮明旗幟強(qiáng)調(diào)改革開放這條正確的道路“要堅(jiān)定不移地走下去,而且要有新開拓,要上新水平”外,在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中加快建設(shè)創(chuàng)新型國家,也是習(xí)近平在深圳調(diào)研的一個重點(diǎn)。騰訊由小到大的歷程表明,創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的不竭動力。它進(jìn)入總書記的視野,因?yàn)槠湔巧钲诒就恋膭?chuàng)新型企業(yè)代表之一。

      為走創(chuàng)新發(fā)展之路,習(xí)近平在考察深圳時還特別強(qiáng)調(diào)必須高度重視創(chuàng)新人才的聚集。他要求各級黨委、政府繼續(xù)完善凝聚人才、發(fā)揮人才作用的體制機(jī)制,進(jìn)一步調(diào)動優(yōu)秀人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性。

      經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,由資源驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動,將創(chuàng)新作為五大發(fā)展理念之首,大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,近五年來越來越明確成為國家發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的方向。

      正如騰訊為深圳創(chuàng)新發(fā)展的縮影一樣,深圳,這一改革開放的前沿陣地,從基于特區(qū)政策的高速增長奇跡,再到“特區(qū)不特”的疑問,近年又華麗轉(zhuǎn)身為創(chuàng)新高地,以總書記的囑托為最強(qiáng)動力,為整個國家的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,演繹出新的傳奇。

      創(chuàng)新源頭活水

      習(xí)近平調(diào)研考察以來,深圳的發(fā)展成績有目共睹。

      從數(shù)字上看,2016年,深圳市GDP達(dá)到1.95萬億元,同比增長9%,相比2012年,增幅超過50%,是2010年的兩倍多。

      高增長的GDP數(shù)字和一些更為關(guān)鍵的數(shù)據(jù)背后,是深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展從速度到質(zhì)量的脈絡(luò)體現(xiàn)。

      比如,先進(jìn)制造業(yè)成為深圳發(fā)展的強(qiáng)勁新動能。過去四年,深圳先進(jìn)制造業(yè)年均增長10.5%,2016年實(shí)現(xiàn)增加值約5600億元,占工業(yè)比例71%,比2012年提高8個百分點(diǎn)。這其中,高技術(shù)制造業(yè)增加值占工業(yè)增加值66.2%,5倍于全國。

      再比如,科技創(chuàng)新已經(jīng)成為深圳發(fā)展的主引擎。2016年,深圳戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)增加值增長10.6%,高于全年本地生產(chǎn)總值增長率1.7個百分點(diǎn),占GDP比例超過4成。而過去6年來,深圳的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)更是連續(xù)保持了20%以上的強(qiáng)勁增長。

      創(chuàng)新要素驅(qū)動已成為深圳發(fā)展的突出特征。2016年,深圳全社會研發(fā)投入強(qiáng)度4.1%,2倍于全國水平,居全國城市之首;深圳PCT國際專利申請量占全國的50%,每萬人有效發(fā)明專利數(shù)80件,10倍于全國水平。

      按照總書記的指示精神,不僅騰訊這樣的企業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展,大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的深圳,也實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新發(fā)展的“蝶變”。

      深圳市政府發(fā)展研究中心主任吳思康說,深圳的實(shí)踐表明,只要堅(jiān)定實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,牽住科技創(chuàng)新這個牛鼻子,就能實(shí)現(xiàn)發(fā)展動力的轉(zhuǎn)換。

      值得注意的是,談到在深圳“蝶變”過程中唱主角的創(chuàng)新主體時,除了華為、中興、騰訊等全球知名的科技企業(yè),很多人還會推薦研究“新型科研機(jī)構(gòu)”。

      按照當(dāng)?shù)卣賳T的說法,這些機(jī)構(gòu)屬于“四不像”:具備企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)等特征,但又不完全屬于其中的任何一類。

      這樣的“四不像”,有華大基因研究院、光啟高等理工研究院、太赫茲研究院、中科院先進(jìn)技術(shù)研究院以及深圳清華大學(xué)研究院,等等,有近百家之多。

      這些“四不像”的具體模式有些區(qū)別,比如華大、光啟和太赫茲研究院是“民辦公助”,中科院先進(jìn)院和深圳清華研究院則屬于“國有新制”,但總體看,它們體制機(jī)制靈活,都在扮演科研成果產(chǎn)業(yè)化的“紅娘”。

      華大基因董事長汪建告訴《財(cái)經(jīng)國家周刊》記者,華大建院5年多時,科研實(shí)力就已躋身國內(nèi)科研機(jī)構(gòu)十強(qiáng),在全球頂級科學(xué)刊物發(fā)表論文數(shù)量位列中國第四、世界第六,是全球規(guī)模和產(chǎn)值最大的基因測序及分析機(jī)構(gòu)。

      中科院先進(jìn)院院長樊建平介紹說,該院旗下的育成中心,育成企業(yè)總計(jì)逾200家,持股91家,持股企業(yè)的年?duì)I業(yè)額17億元,資產(chǎn)規(guī)模逾80億元,并形成蛇口機(jī)器人、龍崗低成本健康、李朗云計(jì)算等產(chǎn)業(yè)園區(qū),院地合作助力轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,聚集初創(chuàng)型高新企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展。

      這些蔚然成風(fēng)的新型科研機(jī)構(gòu),和華為、中興、騰訊等眾多科技企業(yè)一道,組建創(chuàng)新梯隊(duì),成為了新時期特區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的源頭活水。

      為什么是深圳

      深圳的土地、電力等生產(chǎn)要素有限,沒有全國最好的高校資源,也沒有科研大院大所,為何會扎堆出現(xiàn)華為、騰訊這樣具備全球影響力的科技企業(yè)?為何會培育出華大、光啟這樣靈活高效的科研機(jī)構(gòu)?為何會成為全國創(chuàng)新發(fā)展的高地?

      一些人說,深圳一是特區(qū),政策有優(yōu)勢,二有深交所,靠近香港,有資金優(yōu)勢。給政策給錢給資源,這個別人比不了。

      單一來看,確有合理之處,但都不能令人完全信服。

      深圳戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)得以聚集,高新技術(shù)企業(yè)得以層出不窮,離不開當(dāng)?shù)卦趧?chuàng)新方面的“頂層設(shè)計(jì)”。

      比如,從2008年進(jìn)行全國首個創(chuàng)新型城市試點(diǎn),到2014年國家自主創(chuàng)新示范區(qū)試點(diǎn),深圳制定出臺了全國首部國家創(chuàng)新型城市總體規(guī)劃、促進(jìn)科技創(chuàng)新的地方性法規(guī),實(shí)施自主創(chuàng)新“33條”、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展“1+10”文件、促進(jìn)科技創(chuàng)新“62條”等系列政策。

      尤其前海合作區(qū)、國際生物谷等一些重點(diǎn)區(qū)域和項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)上,深圳更是在財(cái)稅優(yōu)惠、激勵機(jī)制、人才發(fā)展環(huán)境、土地管理、運(yùn)營管理模式等多個方面給予了一系列先行先試的政策扶持。

      這些不斷強(qiáng)化的規(guī)劃體系和政策體系,是深圳實(shí)現(xiàn)以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的基石。但如果橫向?qū)Ρ龋瑢?chuàng)新產(chǎn)業(yè)的特殊政策支持并非深圳獨(dú)有,深圳政策供給出成果的秘訣,又與政策制定者的戰(zhàn)略定力和前瞻性布局有關(guān)。

      比如,2008年國際金融危機(jī)爆發(fā)時,深圳還能堅(jiān)持將創(chuàng)新驅(qū)動作為主體戰(zhàn)略,實(shí)屬不易。沒有這種意識和定力,恐怕深圳至今還在依靠土地財(cái)政和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)來保GDP增長。而如今,深圳市土地對財(cái)政的貢獻(xiàn)已降低至不到一成,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn),已達(dá)半壁江山。

      在創(chuàng)新類政策體系的具體執(zhí)行上,深圳也頗有章法。

      比如推動企業(yè)成為創(chuàng)新主體,這是幾乎所有地方政府的創(chuàng)新政策都在強(qiáng)調(diào)的內(nèi)容。深圳的做法,是針對不同的創(chuàng)新主體下不同的“菜單”:華為、中興、騰訊這樣的大型科技企業(yè),政府放手,讓市場規(guī)則去配置資源;華大、光啟這樣的新銳民營企業(yè),則重點(diǎn)幫他們解決與傳統(tǒng)體制機(jī)制的銜接難題,盡量用全新的配套政策體系去包容新主體;對于體制內(nèi)的科研院所,則放手讓他們嫁接市場基因。

      簡而言之,就是用政策和規(guī)劃營造一種寬松的政企關(guān)系,企業(yè)需要時政府和政策會及時出現(xiàn),不需要時走遠(yuǎn)一點(diǎn)。

      如果跳出單一因素層面,從頂層設(shè)計(jì)到產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu),再到政企關(guān)系和深圳的企業(yè)家精神,整體看,深圳已經(jīng)創(chuàng)造性生成了“政策引導(dǎo)產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)集聚人才,人才反哺產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)配套政策”的良性循環(huán)。

      用不久前調(diào)任河北省長的深圳原市委書記、市長許勤的話說,按照中央提出的深化體制機(jī)制改革和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展相關(guān)要求,深圳正在構(gòu)建“綜合創(chuàng)新生態(tài)體系”。

      這個創(chuàng)新生態(tài)之中,包括政策生態(tài)、科研生態(tài)、人才生態(tài)、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)、金融生態(tài)、全球化資源配置生態(tài)、創(chuàng)新文化生態(tài)等。

      也就是說,企業(yè)要錢時有錢,要人時有人,要政策時有政策,幾方面互相支持,形成區(qū)域內(nèi)、系統(tǒng)內(nèi)、產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)的共贏。

      攻堅(jiān)期和深水區(qū)

      和整個國家的深化改革進(jìn)程類似,深圳的改革和創(chuàng)新發(fā)展也并非一帆風(fēng)順,同樣面臨一些曲折和“通病”。

      比如人才問題。

      過去數(shù)年的創(chuàng)新發(fā)展乃至數(shù)十年的改革開放進(jìn)程中,特區(qū)的魅力,中西方文化交匯,吸引了來自全國各地的“冒險家”,把深圳作為尋夢的家園。

      深圳市委市政府因勢利導(dǎo),實(shí)施了引進(jìn)高層次創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)的“1+6”文件、“孔雀計(jì)劃”等系列政策措施,近年來累計(jì)引進(jìn)國際一流創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)64個、“海歸”人才約6萬人,“十三五”期間還將引進(jìn)海外高層次人才團(tuán)隊(duì)100個、海外高層次人才2000人、新增技能人才110萬人。

      隨著城市擴(kuò)展和改革進(jìn)程的深入,一些問題隨之而來。在降成本方面,深圳的土地等生產(chǎn)要素成本上升過快,尤其是地價、房價升幅過大,既給企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展造成擠壓,也加大了年輕創(chuàng)業(yè)者的負(fù)擔(dān)。

      在補(bǔ)短板方面,深圳公共服務(wù)供給也還存在需求缺口,優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療等資源缺乏,給人們創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶來一些后顧之憂。

      為了留住人才,深圳出臺了一系列配套政策,從創(chuàng)新回報、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、住房、家人安置、社會福利等方面,為高層次專業(yè)人才安心生活、稱心工作、專心發(fā)展、潛心提升營造適宜的環(huán)境。

      不過,怎樣才能用得好留得住人才,仍然是深圳乃至所有現(xiàn)代創(chuàng)新型大城市面臨的一大現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。

      另有一些挑戰(zhàn),更具普遍意義。

      比如,有當(dāng)?shù)匮芯咳藛T認(rèn)為,一方面,改革進(jìn)入全面深化的深水區(qū),每項(xiàng)改革都涉及到利益調(diào)整,不可避免會面臨很多新矛盾、新風(fēng)險;另一方面,深圳憑借數(shù)十年積累的市場機(jī)制、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、體系、創(chuàng)新能力,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)、健康發(fā)展,一些干部開始出現(xiàn)自我滿足的情緒,改革創(chuàng)新的緊迫性和使命感有所淡化。

      除了這些改革創(chuàng)新的“通病”,作為排頭兵,深圳也碰到過一些其他城市尚未遭遇的難題。

      一家新型科研機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人說,他們機(jī)構(gòu)的一些研究項(xiàng)目曾想與體制內(nèi)的單位合作,一些新產(chǎn)品也曾想進(jìn)入國企的采購體系,但由于其民營身份和“四不像”機(jī)制,與傳統(tǒng)體系“不夠兼容”,需要沖破的障礙不少。

      汪建也介紹,華大基因的基因測序技術(shù)和測序儀產(chǎn)品,在深圳按照先行先試的辦法進(jìn)入市場,卻因?yàn)榧夹g(shù)太過超前,一度遭遇國家相關(guān)管理部門的政策限制,無法上市。

      中科院先進(jìn)院雖然是“國有新制”,在運(yùn)營模式上實(shí)現(xiàn)了市場化運(yùn)作,但在用人機(jī)制、資金使用、風(fēng)險承擔(dān)等部分制度上,仍然擺脫不了傳統(tǒng)科研院所的框架,束縛住了進(jìn)一步前進(jìn)的手腳。

      這些配套、銜接問題,具有全局性、普遍性,往往非深圳自身區(qū)域之力所能協(xié)調(diào)和解決,需要全國范圍內(nèi)更深層次的體制改革和制度突破,需要中央部門和地方聯(lián)手,共同尋找發(fā)力點(diǎn),才能將改革創(chuàng)新深化。

      積極的信號在于,中央層面早已關(guān)注到改革先鋒在深水區(qū)面臨的挑戰(zhàn)。

      2015年初,習(xí)近平總書記在對深圳工作的重要批示中指出,深圳市要牢記使命、勇于擔(dān)當(dāng),進(jìn)一步開動腦筋、解放思想,特別是要鼓勵廣大干部群眾大膽探索、勇于創(chuàng)新,在全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨中創(chuàng)造新業(yè)績,努力使經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)不斷增創(chuàng)新優(yōu)勢、邁上新臺階。

      這既是今后深圳改革開放和創(chuàng)新發(fā)展的奮斗目標(biāo)和努力方向,又提出了更高的使命要求和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

      深圳當(dāng)?shù)厝耸繉Υ艘嘤星逍训恼J(rèn)識,一位政府部門負(fù)責(zé)人士表示,從“試驗(yàn)田”到“示范區(qū)”再到“尖兵”,特區(qū)的特殊使命和功能定位,必然要求深圳在改革和創(chuàng)新的新階段,繼續(xù)有所作為。

      猜你喜歡
      深圳政策人才
      政策
      政策
      人才云
      英語文摘(2022年4期)2022-06-05 07:45:02
      深圳歡樂海岸喜茶LAB店
      助企政策
      政策
      華人時刊(2019年21期)2019-11-17 08:25:07
      忘不了的人才之策
      商周刊(2018年13期)2018-07-11 03:34:10
      留住人才要走心
      商周刊(2018年10期)2018-06-06 03:04:09
      “人才爭奪戰(zhàn)”
      商周刊(2018年10期)2018-06-06 03:04:08
      深圳
      汽車與安全(2016年5期)2016-12-01 05:21:56
      成安县| 贺兰县| 陈巴尔虎旗| 湖北省| 噶尔县| 沽源县| 宜兴市| 建德市| 德钦县| 碌曲县| 盖州市| 沙坪坝区| 惠水县| 和顺县| 新巴尔虎右旗| 来安县| 西峡县| 新野县| 铁力市| 张家港市| 互助| 宁国市| 定襄县| 巍山| 六盘水市| 确山县| 沈丘县| 双牌县| 宣恩县| 武强县| 玉环县| 上蔡县| 宜良县| 绩溪县| 罗源县| 疏附县| 安多县| 枣庄市| 丁青县| 格尔木市| 曲麻莱县|