改善生態(tài)環(huán)境全力助推脫貧奔康

汶川縣環(huán)境保護和林業(yè)局

改善生態(tài)環(huán)境全力助推脫貧奔康

汶川縣環(huán)境保護和林業(yè)局

致富天路

巡山護林

汶川縣地處阿壩州南部、岷江上游，是國家重點生態(tài)功能區(qū)縣，全縣幅員面積4084平方公里，人口10.1萬人。2008年，受“5.12”特大地震襲擊，經(jīng)濟損失慘重，在黨中央國務(wù)院和省委省政府的親切關(guān)懷下，在全國人民的大力支持下，全縣短時間內(nèi)實現(xiàn)了鳳凰涅槃。然而2013年7月10日發(fā)生的特大山洪泥石流災(zāi)害，再次使大量的災(zāi)后重建成果嚴重受損甚至毀損殆盡。嚴重自然災(zāi)害警示我們：自然生態(tài)是可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障，沒有良好自然生態(tài)的庇護，已經(jīng)取得的發(fā)展成果也很難鞏固。汶川縣委、縣政府基于對人與自然規(guī)律的重新認識，立足國家級生態(tài)文明先行區(qū)示范地、生態(tài)保護與建設(shè)示范區(qū)、岷江上游生態(tài)屏障的重要地位和豐富的林業(yè)生態(tài)資源優(yōu)勢，始終不忘綠色發(fā)展、生態(tài)惠民的“初心”，把生態(tài)建設(shè)與脫貧奔康有機結(jié)合，為全面建成“三好兩富”小康汶川打下了堅實基礎(chǔ)。截至2016年底，實現(xiàn)11個貧困村退出，1230戶4311名貧困對象脫貧，貧困發(fā)生率由2014年的8.9%降至1.85%；森林覆蓋率從“十二五”初的38.1%提升到41.7%。

重點把握破冰攻堅 著力改善生態(tài)環(huán)境

堅持尊重自然、順應(yīng)自然、敬畏自然、保護自然的生態(tài)文明理念，以大規(guī)模綠化全川行動為契機，加大投入力度，扎實推進生態(tài)建設(shè)，厚植山清水秀、天人合一的汶川生態(tài)。深入推進林業(yè)生態(tài)修復(fù)，2012年以來，累計使用重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金近7000萬元，實施干旱半干旱河谷造林5萬畝、封山育林1.8萬畝，項目區(qū)林草植被覆蓋率從震后的63.2%提高到88.1%，生態(tài)功能顯著提升。著力抓好生態(tài)保護，劃定林地、濕地、草地和珍稀物種紅線，強化生態(tài)空間管控，嚴守生態(tài)建設(shè)陣地，有效管護國有林147.2萬畝、集體林

92.5萬畝，鞏固退耕還林地6.28萬畝。深入開展身邊增綠，著力推進縣城、集鎮(zhèn)、村莊“三位一體”全域綠化，投入資金1100萬余元，實施城區(qū)綠化景觀改造、城區(qū)邊坡生態(tài)綠化、映汶高速汶川出入口綠化、綠色長廊等工程，推進城區(qū)見縫插綠、多彩通道、農(nóng)村綠化等建設(shè)，有效改善了人居環(huán)境。

關(guān)鍵瞄準產(chǎn)業(yè)發(fā)展 著力增加生態(tài)效益

按照“南林北果+特色畜牧”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，著力將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，有效促進了林業(yè)快速發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。2016年，全縣實現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值3.03億元，農(nóng)村居民人均林業(yè)純收入達3476元，占農(nóng)村居民人均可支配收入的31.3%。著力提升“南林”產(chǎn)能，推進生態(tài)林、產(chǎn)業(yè)林、景觀林“三林共造”，大力實施萬畝楓香樹、萬畝筍用竹、萬畝商品用材林、萬畝林下草本中藥材“四個萬畝”產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，目前，“南林”產(chǎn)業(yè)基地達2.8萬余畝，到2020年，“南林”基地將達到7萬畝，預(yù)計實現(xiàn)產(chǎn)值5.7億元。著力提升“北果”質(zhì)量，按照“強科技、提質(zhì)量、多業(yè)態(tài)、塑品牌”的思路，建成以甜櫻桃、脆李子、香杏子“汶川三寶”為主的特色農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)示范園1.1萬畝，“北果”基地達4.1萬余畝，11家合作社成功申報有機食品轉(zhuǎn)換認證。到2020年，全縣特色水果將達6萬畝，預(yù)計產(chǎn)量達2800萬公斤。著力擴大林下養(yǎng)殖規(guī)模，緊扣“綠色、安全”要求，依托林地、果地、草地等資源優(yōu)勢，按照“上山進溝、適度規(guī)模、種養(yǎng)結(jié)合”思路，重點發(fā)展跑山豬、跑山雞、藏香豬等林下養(yǎng)殖業(yè)，目前，林下養(yǎng)殖達11.1萬只（頭），林下養(yǎng)殖產(chǎn)品的知名度、競爭力不斷提升。

主線立足機制創(chuàng)新 著力釋放生態(tài)紅利

將林業(yè)工作創(chuàng)新的出發(fā)點和落腳點放在增進民生福祉和改善生態(tài)環(huán)境上，推進生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化，帶動就業(yè)一批、脫貧一批、致富一批。著力培育林業(yè)經(jīng)營主體，堅持“民辦、民管、民受益”的原則，鼓勵林業(yè)合作社通過農(nóng)戶土地入股、流轉(zhuǎn)、租賃等形式，有效發(fā)展立體林業(yè)、特色林業(yè)和森林觀光旅游業(yè)；截至2016年底，全縣流轉(zhuǎn)林地4.5萬畝，發(fā)展以綠源山葵、壽江獼猴桃為代表的林業(yè)專合社79家，撬動社會資金4300余萬元，帶動農(nóng)村剩余勞動力1920人就業(yè)。著力落實林業(yè)扶持政策，每年兌付集體公益林生態(tài)補償資金1365萬元，全縣林農(nóng)受益面達96%，及時將政策補助轉(zhuǎn)化為群眾收入；在全縣建檔立卡貧困戶中選聘生態(tài)護林員215名，貧困戶年新增收入7200元。著力打造森林康養(yǎng)品牌，依托“世界自然遺產(chǎn)——大熊貓棲息地”和“國家5A級特別旅游景區(qū)”兩大品牌，按照“三態(tài)融合、三微聯(lián)動”要求，以趙公福地、鷂子山養(yǎng)生堂、仁吉喜目谷、達拉布莊園等為代表的生態(tài)經(jīng)濟莊園連點成線、連線成面，大力推進森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全力打造川西北特色生態(tài)康養(yǎng)目的地，初步探索出了新農(nóng)村建設(shè)2.0版普適經(jīng)驗。2016年，全縣旅游總收入達37.46億元，實現(xiàn)了群眾個人就近就業(yè)增收與集體經(jīng)濟增收“雙贏”。