公共圖書館人才隊(duì)伍建設(shè)小議

鄭芹

（湖南常德市圖書館 湖南常德 415000）

截止2015年4月，全市公共圖書館共有編制123個(gè)，從業(yè)人員154人，超編31人。從業(yè)人員中有高級(jí)職稱8人、中級(jí)職稱57人、初級(jí)職稱48人，分別比1998年增長(zhǎng)25%、27%和35%；在學(xué)歷上，有本科生35人、大專生74人、高中生38人，這為圖書館事業(yè)的發(fā)展提供了良好的人力資源。

一、沒(méi)有用人自主權(quán)導(dǎo)致圖書館的公眾形象降低

圖書館是納稅人享用公共文化權(quán)益的場(chǎng)所，理應(yīng)塑造良好的公眾形象。圖書館的形象構(gòu)成大致由圖書館的品牌、服務(wù)、館舍、環(huán)境、館員等構(gòu)成，每一個(gè)圖書館給當(dāng)?shù)刈x者群的總體印象是長(zhǎng)期積累的結(jié)果。由于圖書館沒(méi)有用人的自主權(quán)，部分館員是通過(guò)關(guān)系被照顧到圖書館來(lái)的，本身文化水平和自身素質(zhì)就不高，到圖書館來(lái)就是混日子，缺少主人翁精神，導(dǎo)致圖書館的整體業(yè)務(wù)水平低，管理混亂，工作人員服務(wù)態(tài)度差，服務(wù)質(zhì)量差，服務(wù)效果差，讀者所需資料、所提問(wèn)題，一句話“查不到”、“沒(méi)有這本書”或“不曉得”就打發(fā)了事。讀者得不到應(yīng)有的尊重和滿意的結(jié)果，再也不愿意走進(jìn)圖書館，使得圖書館的整體公眾形象大幅降低，嚴(yán)重影響了圖書館應(yīng)該樹(shù)立的正面的社會(huì)形象。

二、圖書館從業(yè)人員構(gòu)成龐雜，專業(yè)水平偏低

“龐”是指隊(duì)伍龐大，“雜”是指人員來(lái)源雜亂。曾有專家認(rèn)為，縣級(jí)圖書館有10名工作人員足夠了，可在調(diào)研中了解到，沒(méi)有一個(gè)縣級(jí)圖書館的工作人員數(shù)低于10個(gè)，有的縣級(jí)圖書館工作人員達(dá)20多人，而且多數(shù)是通過(guò)“關(guān)系”進(jìn)來(lái)的。全市公共圖書館竟沒(méi)有一個(gè)圖書館專業(yè)的全日制大學(xué)本科畢業(yè)生。人員的龐和雜，不僅加劇了經(jīng)費(fèi)的困境，而且造成人浮于事，大大降低了工作效率。全市公共圖書館從業(yè)人員154人，其中男館員51人，占總?cè)藬?shù)的34%，女館員103人，占總?cè)藬?shù)的66%，顯然男女比例失調(diào)。在年齡結(jié)構(gòu)上，45歲以上人員68人，占總?cè)藬?shù)的45%，35歲以下30人，僅占總?cè)藬?shù)的20%，顯然年齡老化、知識(shí)老化現(xiàn)象嚴(yán)重。

三、圖書館人才流失嚴(yán)重

圖書館的服務(wù)因面對(duì)服務(wù)對(duì)象的不同，服務(wù)的類型也有區(qū)別，同樣，付出的精力也不能同一而語(yǔ)。例如參考咨詢服務(wù)和借閱服務(wù)對(duì)工作人員的要求就大不相同。同樣，在人才隊(duì)伍中，能力、學(xué)識(shí)、思維因人而異，因此，人才與崗位的配置中一定要講究人盡其才，崗位的要求與人才的特點(diǎn)應(yīng)結(jié)合起來(lái)考慮。而現(xiàn)在普遍存在的現(xiàn)實(shí)是由于圖書館人員管理缺乏優(yōu)化配置和激勵(lì)機(jī)制，工作人員干好干壞一個(gè)樣，不能充分調(diào)動(dòng)各類人員的積極性和創(chuàng)造性，加上圖書館待遇低，更是留不住人才。根據(jù)調(diào)查，全市公共圖書館每年至少就有一名中級(jí)職稱人員調(diào)走或另找出路，如常德市圖書館，在近5年就調(diào)走了4名具有館員以上職稱的男性工作人員。

四、構(gòu)建承諾式和諧服務(wù)機(jī)制

構(gòu)建和諧社會(huì)符合國(guó)家和人民的根本利益，促進(jìn)和諧是每一位公民的職責(zé)，在創(chuàng)建和諧社會(huì)過(guò)程中，應(yīng)該大力倡導(dǎo)和積極探索承諾式和諧服務(wù)，應(yīng)做為一種創(chuàng)新的服務(wù)模式在公共圖書館進(jìn)行推廣。為讀者承諾服務(wù)，必須有扎實(shí)的專業(yè)理論基礎(chǔ)、熟練的業(yè)務(wù)工作技巧、豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、以及一切以讀者為中心、一切為了讀者為原則。同時(shí)，要以競(jìng)爭(zhēng)上崗機(jī)制、激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制、考核評(píng)比制度為依托，促使館員努力鉆研業(yè)務(wù)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，變“要我干什么”為“我要干什么”，進(jìn)一步規(guī)范職工的職業(yè)行為。實(shí)際上，承諾和諧服務(wù)不但能增強(qiáng)公共圖書館的服務(wù)意識(shí)和責(zé)任感，還可以增強(qiáng)本單位自身市場(chǎng)開(kāi)拓能力和可持續(xù)發(fā)展能力；不僅能迅速提高讀者滿意度，而且可培養(yǎng)本單位內(nèi)部良好的學(xué)風(fēng)。

五、加強(qiáng)主要負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)

一個(gè)公共圖書館館長(zhǎng)，他的專業(yè)素養(yǎng)、文化水平、業(yè)務(wù)技能等必須達(dá)到一定水準(zhǔn)，才能適應(yīng)現(xiàn)代公共圖書館事業(yè)發(fā)展的需要，才能確保各級(jí)公共圖書館事業(yè)在正確的軌跡上向前發(fā)展。單位的領(lǐng)導(dǎo)就是單位各方面的的標(biāo)桿，領(lǐng)導(dǎo)的工作生活習(xí)慣直接影響單位的風(fēng)氣。做為公共圖書館的館長(zhǎng)，一是要有全局意識(shí)和全心投入為人民服務(wù)的精神；二是對(duì)本單位的業(yè)務(wù)和管理工作能基本勝任，能嚴(yán)肅認(rèn)真地執(zhí)行圖書館的多項(xiàng)規(guī)章制度；三是要團(tuán)結(jié)同志，作風(fēng)民主、心系群眾、精于情感教育；四是要清正廉潔，嚴(yán)格自律，以身作則，真抓實(shí)干。圖書館改革的一大需要是更新觀念，做為公共圖書館的館長(zhǎng)應(yīng)不斷拋棄那些阻礙圖書館事業(yè)發(fā)展的舊的意識(shí)觀念和傳統(tǒng)做法，諸如在文獻(xiàn)資源利用方面的“重藏輕用”的觀念，在資金籌集方面的“重文輕商”觀念等，這樣才能用新的思維、新的方法、新的制度去管理好新時(shí)期的圖書館。

六、提高準(zhǔn)入門檻

主要是“行業(yè)準(zhǔn)入”資格認(rèn)證制度的建立，以確保今后每一個(gè)進(jìn)入公共圖書館的人員，都能夠勝任公共圖書館的崗位要求。如美國(guó)佛羅里達(dá)州立圖書館，對(duì)其工作人員的選擇上要求非常高，館員一般都擁有圖書館學(xué)專業(yè)知識(shí)，而且對(duì)在參考咨詢部門工作的館員，要求其必須具有雙學(xué)位，館員們都有較強(qiáng)的獨(dú)立工作能力，能熟練運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫(kù)存儲(chǔ)技術(shù)與信息處理技術(shù)，快捷地滿足讀者對(duì)信息的需求。

七、發(fā)揮現(xiàn)有人才作用

要注重培養(yǎng)、使用好現(xiàn)有人才，盤活現(xiàn)有人才隊(duì)伍，使現(xiàn)有人才的作用得到充分發(fā)揮。要為館員營(yíng)造團(tuán)結(jié)、和諧、愉快的工作氛圍，提供公平競(jìng)爭(zhēng)的舞臺(tái)和機(jī)會(huì)，促進(jìn)新老員工都有所作為，使圖書館隊(duì)伍充滿活力，永葆年輕。

1.通過(guò)繼續(xù)教育來(lái)提高館員的整體素質(zhì)

目前，在公共圖書館系統(tǒng)，擁有圖書館學(xué)專業(yè)的館員確實(shí)不多，而且擁有本科、大專學(xué)歷的館員大部分是通過(guò)各種電大、函大的途徑獲取，在文化知識(shí)上較全日制正規(guī)高校學(xué)歷要差距一截，作為公共圖書館人要轉(zhuǎn)變觀念，虛心接受這一事實(shí)，正確認(rèn)識(shí)館員繼續(xù)教育的意義，要認(rèn)識(shí)到繼續(xù)教育是提升自身的思想與業(yè)務(wù)素質(zhì)，是提升自身的實(shí)際工作能力，如果館員不能自覺(jué)適應(yīng)時(shí)代，那么只有被時(shí)代所淘汰。

在公共圖書館館員繼續(xù)教育的形式上，可發(fā)揮公共圖書館系統(tǒng)業(yè)務(wù)開(kāi)展從上至下的體系優(yōu)勢(shì)。一是由上一級(jí)公共圖書館業(yè)務(wù)輔導(dǎo)部制定本年度、本地區(qū)公共圖書館在職館員繼續(xù)教育方案，開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，側(cè)重于培訓(xùn)班效果與質(zhì)量，在真正提升公共圖書館人的整體素質(zhì)上做文章；二是由上一級(jí)公共圖書館部門與高校取得協(xié)商，多途徑的為在職館員進(jìn)行進(jìn)修、函授、自修大學(xué)、高校研討班等學(xué)習(xí)，使那些未接觸圖書館專業(yè)知識(shí)的館員能較為系統(tǒng)地學(xué)習(xí)圖書館專業(yè)知識(shí)以及相關(guān)知識(shí)，而且還能獲取學(xué)歷文憑以及其他結(jié)業(yè)證書；三是由上一級(jí)公共圖書館業(yè)務(wù)輔導(dǎo)部組織開(kāi)展本地區(qū)域內(nèi)的學(xué)術(shù)活動(dòng)與圖書館學(xué)會(huì)活動(dòng)，開(kāi)展學(xué)術(shù)交流、學(xué)術(shù)講座、學(xué)術(shù)爭(zhēng)鳴等活動(dòng)，拓寬館員的視野，開(kāi)闊思路，接收新的知識(shí)、新的思想、新的工作理念。只有通過(guò)多途徑、全方位的繼續(xù)教育，才能使館員掌握?qǐng)D書館的新技術(shù)、新知識(shí)，不斷提高自身素質(zhì)。

2.通過(guò)加強(qiáng)職業(yè)道德教育來(lái)提升館員個(gè)人修養(yǎng)

公共圖書館面臨的龐大讀者群體，有不同年齡層次、不同文化知識(shí)層次、不同人員自身素質(zhì)層次，館員要做到以人為本，以最優(yōu)的人性化服務(wù)，來(lái)滿足龐大讀者群體對(duì)文獻(xiàn)信息的需求，這必須要求我們的館員要有良好的職業(yè)道德。首先要開(kāi)展館員的愛(ài)國(guó)主義教育工作，號(hào)召全體館員爭(zhēng)做愛(ài)祖國(guó)、愛(ài)社會(huì)主義、愛(ài)黨、愛(ài)圖書館集體的社會(huì)主義新型館員。其次是在職業(yè)道德教育中，要立字當(dāng)頭，因勢(shì)利導(dǎo)，使館員認(rèn)識(shí)到公共圖書館正處于由傳統(tǒng)服務(wù)走向現(xiàn)代化服務(wù)轉(zhuǎn)變過(guò)渡時(shí)期，這是大勢(shì)所趨，必須排除惰性，緊跟時(shí)代。

3.通過(guò)激勵(lì)館員進(jìn)取來(lái)造就優(yōu)秀人才

一是要營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧、奮進(jìn)向上的工作氛圍。圖書館管理層應(yīng)為館員營(yíng)造良好的工作環(huán)境，要善于發(fā)現(xiàn)人才，根據(jù)館員的能力大小、性格特點(diǎn)，以及技能熟練程度，合理安排館員的崗位，用其所長(zhǎng)，避其所短，做到人盡其才，使圖書館的讀者服務(wù)工作始終保持最人性化的狀態(tài)。

二是要建立館員業(yè)績(jī)檔案。館員業(yè)績(jī)檔案是工作成就、業(yè)務(wù)能力、學(xué)識(shí)水平的肯定，從業(yè)績(jī)檔案中可以看出每位館員綜合素質(zhì)。業(yè)績(jī)檔案所收集內(nèi)容應(yīng)與職稱評(píng)定相掛鉤，這樣有利于建立良好的館風(fēng)，提高館員的整體素質(zhì)，促進(jìn)每位館員充分發(fā)揮個(gè)人與團(tuán)隊(duì)精神，使他們履行各自職責(zé)，促進(jìn)他們具有強(qiáng)烈的進(jìn)取感、榮譽(yù)感和緊迫感。

三是要建立獎(jiǎng)罰機(jī)制，激勵(lì)館員。作為圖書館管理層應(yīng)以科學(xué)的方法制定在一定時(shí)間應(yīng)完成的工作指標(biāo)，實(shí)行獎(jiǎng)罰管理，對(duì)于館員完成工作標(biāo)準(zhǔn)高、業(yè)績(jī)好的。要按獎(jiǎng)罰管理兌現(xiàn)，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)（包括獎(jiǎng)金、物資、榮譽(yù)等），完成不好，要給予處罰。只有這樣，才能切實(shí)貫徹社會(huì)主義按量分配的原則，維護(hù)圖書館的權(quán)威，保護(hù)圖書館工作人員已經(jīng)激勵(lì)起來(lái)的工作熱情。