思想政治教育在社會(huì)治理過程中的創(chuàng)新

劉宏

（湖南工業(yè)大學(xué) 湖南株洲 412007）

摘 要：在社會(huì)多元化、 “互聯(lián)網(wǎng)+”的時(shí)代，思想政治教育正在已一種“柔性管理”的形式慢慢滲透到社會(huì)建設(shè)與管理工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，從而彌補(bǔ)制度管理、法律約束等“剛性過度”的不足。由此，思想政治教育已成為了一種重要的社會(huì)管理思維與方式，其作用不可低估。

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代 思想政治教育 社會(huì)管理

“互聯(lián)網(wǎng)+”的“+”，是利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和平臺(tái)，使傳統(tǒng)行業(yè)和社會(huì)生活獲得新的生機(jī)、創(chuàng)造新的價(jià)值、體現(xiàn)新的發(fā)展生態(tài)。以“互聯(lián)網(wǎng)+”信息，則可以降低信息傳播成本；以“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)，則可以提升服務(wù)水平與效率；接入互聯(lián)網(wǎng)20年，中國網(wǎng)民超過6億，世界互聯(lián)網(wǎng)十強(qiáng)企業(yè)中，中國占據(jù)了四席，中國成為一個(gè)世界網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國已經(jīng)逐漸展現(xiàn)出其雛形，人們的思想與觀念日益地多元化，僅靠剛性的社會(huì)管理很難完全適應(yīng)這種復(fù)雜多元的情況。思想政治教育以獨(dú)特的社會(huì)管理形式，通過其自身特性，通過在多元的價(jià)值取向中找到共同的價(jià)值目標(biāo)和需要，并發(fā)揮其整合功能，在中國特色社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)中起著重要的作用。[1]

一、思想政治教育是一種中國特色的特殊的社會(huì)管理思維和方式

社會(huì)管理可以分為兩種。一種是“硬”管理，即運(yùn)用制度、法律等手段實(shí)現(xiàn)的行政管理。另一種是“軟”管理，即通過道德建設(shè)、社會(huì)輿論導(dǎo)向以及思想政治教育等，以引導(dǎo)人們的思想意識(shí)，提高人們的思想境界，從而改變?nèi)藗兊男袨椋惯@些行為符合社會(huì)的要求，從而達(dá)到實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理的目標(biāo)。由此可見，作為“軟”管理的思想政治教育是一種特殊的社會(huì)管理方式。[2]

1.思想政治教育是一種社會(huì)管理的內(nèi)部控制思維。

隨著社會(huì)進(jìn)步標(biāo)志的多元化、網(wǎng)絡(luò)化、個(gè)性化、復(fù)雜化的發(fā)展趨勢，也存在著讓人擔(dān)憂的負(fù)面影響，社會(huì)離心傾向越來越明顯，價(jià)值分裂越來越突出，社會(huì)的和諧與穩(wěn)定也受到了嚴(yán)重的威脅。例如不斷出現(xiàn)的不同社會(huì)矛盾加劇現(xiàn)象，不斷出現(xiàn)的社會(huì)部分成員精神生活貧乏現(xiàn)象，不斷出現(xiàn)的危害公共利益、公共安全的事件等等。這類問題的解決不僅需要依靠國家法律，依靠行政管理等“硬”管理，同時(shí)也需要思想政治教育“軟”管理，將法制理念、道德理念、正確的價(jià)值觀念灌輸?shù)缴鐣?huì)成員的思想意識(shí)中，才能從根本上解決。思想政治教育正是一種有效的內(nèi)部控制方式，旨在通過向工作對(duì)象施加影響，從而有目標(biāo)、有計(jì)劃、有組織地，潛移默化地改變其思想觀念，意識(shí)形態(tài)，形成國家、社會(huì)所期望的正確的社會(huì)觀、價(jià)值觀、道德觀，做出正確的，能促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步和發(fā)展的行為。由引可見，思想政治教育本身就是社會(huì)管理的一種內(nèi)部控制方式。

2.思想政治教育“軟”管理是彌補(bǔ)行政管理“硬”管理的方式。

“硬”管理的特點(diǎn)是，具有規(guī)范性強(qiáng)，易操作、見效快等優(yōu)點(diǎn)，但其缺點(diǎn)也很明顯，那就是嚴(yán)密性較差、適應(yīng)性較弱、覆蓋面較小等。如果我們運(yùn)用這種“硬”管理來管理人們社會(huì)生活中的方方面面，用它來事先巨細(xì)地規(guī)定大大小小的社會(huì)關(guān)系，那么將可能加劇社會(huì)矛盾，影響社會(huì)關(guān)系，更加突顯出制度、法律等對(duì)社會(huì)生活作用的滯后性。因而需要思想政治教育等“軟”管理手段發(fā)揮社會(huì)管理的作用，以彌補(bǔ)行政、法律等制度化管理方式的不足。

二、實(shí)施思想政治教育在完善和創(chuàng)新社會(huì)治理全過程中應(yīng)注重幾個(gè)環(huán)節(jié)

堅(jiān)持以人為本，將調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性與創(chuàng)造性作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的根本基礎(chǔ)。人是構(gòu)成社會(huì)的一個(gè)最主要的因素，社會(huì)發(fā)展、變革與進(jìn)步需要靠人來推進(jìn)，也要以滿足人的需求作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。因此堅(jiān)持“以人為本”，既是社會(huì)發(fā)展的本質(zhì)要求，也是社會(huì)管理的價(jià)值取向。

因此，社會(huì)管理也是一種對(duì)人的管理，如何來取得這種管理的實(shí)效，關(guān)鍵是要把人民群眾的主體性和創(chuàng)造性與社會(huì)發(fā)展方向、發(fā)展目標(biāo)有機(jī)地結(jié)合起來。那么，作為一種社會(huì)管理方式--思想政治教育，就必須得堅(jiān)持“以人為本”，將人作為管理對(duì)象也作為管理目標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)對(duì)人的良好管理與正確引導(dǎo)作為管理的根本歸宿。胡錦濤總書記曾指出：“思想政治工作說到底是做人的工作，必須堅(jiān)持以人為本。既要堅(jiān)持教育人、引導(dǎo)人、鼓舞人、鞭策人，又要做到尊重人、理解人、關(guān)心人、幫助人。使人民的主體地位和主體意志得以體現(xiàn)，使群眾的合法利益得以實(shí)現(xiàn)。”

堅(jiān)持因勢而新，將通過思想政治教育工作解決群眾工作和生活中的實(shí)際問題作為最終目標(biāo)。社會(huì)管理的是一種對(duì)人的管理，其管理對(duì)象是廣大人民群眾，習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)了“因事而化，因時(shí)而進(jìn)，因勢而新”的新要求，因此，在社會(huì)管理過程中，必須團(tuán)結(jié)、動(dòng)員、教育群眾，服務(wù)、幫助群眾，并且將兩者結(jié)合起來。一是要將保障群眾的切身利益作為工作的根本目標(biāo)。要將工作做到群眾心坎上，就得從與群眾最密切，最相關(guān)的問題入手，具體問題具體分析，有針對(duì)性、有指導(dǎo)性地做好教育和引導(dǎo)工作。二是要把提高群眾的滿意度作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的出發(fā)點(diǎn)。思想上要尊重群眾、情感上要貼近群眾、工作上要依靠群眾。毛澤東同志說過：“解決群眾的穿衣問題、吃飯問題、住房問題、柴米油鹽問題、疾病問踢、婚姻問題。總之，一切群眾的實(shí)際生活問題，都是我們應(yīng)當(dāng)注意的問題。”當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)克難，全面建成小康社會(huì)是人民群眾最大的實(shí)際問題和目標(biāo)。三是要糾正小部分人們的錯(cuò)誤思想，不良的道德觀念和社會(huì)價(jià)值觀念，減少各種犯罪記錄，減少各種道德敗壞行為，使人們的思想更加健康，積極向上，促使整個(gè)社會(huì)和諧、平穩(wěn)發(fā)展。

堅(jiān)持精神引領(lǐng)，擴(kuò)張思想政治教育作用于社會(huì)管理的覆蓋面及影響力。一是通過隊(duì)伍覆蓋和組織覆蓋，追求工作面的擴(kuò)大。思想政治教育由黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)，社會(huì)組織層層貫徹落實(shí)，經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)生活等各個(gè)領(lǐng)域?qū)訉痈采w。二是引領(lǐng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，用和諧社會(huì)理念引導(dǎo)人民，追求思想上的滲透，引領(lǐng)全體公民，同時(shí)，將正確的價(jià)值理念與人民大眾權(quán)益與心靈需求相結(jié)合，從思想上進(jìn)行灌輸與滲透，促使國家主流意識(shí)形態(tài)覆蓋民心，深入民心，追求核心價(jià)值理念全覆蓋。

堅(jiān)持陣地硬件投入，通過建設(shè)文體、社區(qū)中心、俱樂部等硬件設(shè)施，將服務(wù)、管理、文化等多個(gè)方面融為一體，讓群眾有思想意識(shí)形態(tài)有陣地、有舞臺(tái)，在愉悅的身心的同時(shí)增強(qiáng)對(duì)個(gè)體對(duì)社會(huì)管理的認(rèn)同感和歸屬感。同時(shí)結(jié)合文明城市、文明單位、文明社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，倡導(dǎo)文明生活方式。精神文明創(chuàng)建活動(dòng)是一項(xiàng)長期的工作，思想政治教育是精神文明建設(shè)的一項(xiàng)重要的內(nèi)容，借助精神文明創(chuàng)建活動(dòng)這一契機(jī)，倡導(dǎo)思想道德建設(shè)，使參與、融入社會(huì)管理成為公民的自覺追求，使創(chuàng)建文明、和諧社會(huì)成為群眾的共同目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

[1] 習(xí)近平在高校思想政治工作講話[M].北京：《人民日報(bào)》2016.12.09，01版

[2] 毛澤東鄧小平江澤民論思想政治工作[M].北京：中共中央黨校出版社，2000：2.