劉澤宇
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,人民生活水平的提升,汽車(chē)逐漸成為越來(lái)越多的家庭必備的交通工具。這么多的車(chē)輛,如何合理的安放是一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。尤其是在北京這種大城市里,如何停車(chē)成了廣大車(chē)主共同關(guān)注的事情。
車(chē)多地少讓車(chē)主頭疼
作為我國(guó)的首都,北京不光是政治的中心,更是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要樞紐。北京地區(qū)的人均收入高居全國(guó)第二位。因此,一般情況下北京居民有經(jīng)濟(jì)能力負(fù)擔(dān)起汽車(chē)費(fèi)用的支出。
另外,由于北京地區(qū)的不斷擴(kuò)建,外來(lái)務(wù)工人員的激增。北京地區(qū)雖然有四通八達(dá)的地鐵線路,但是在早晚高峰期間,地鐵站的擁堵?tīng)顩r觸目驚心。因此,有經(jīng)濟(jì)能力的甚至能夠貸款買(mǎi)車(chē)的北京居民,自然希望能通過(guò)擁有一輛私家車(chē)來(lái)逃避每天上班下班時(shí)身體的煎熬。在我國(guó),汽車(chē)市場(chǎng)的行情一直都在不斷看漲。很多汽車(chē)品牌也紛紛在大好形勢(shì)下迅速崛起。對(duì)于有足夠經(jīng)濟(jì)條件的北京居民來(lái)講,擁有一輛車(chē)根本不是什么問(wèn)題,很多家庭有兩輛甚至更多輛私家車(chē)。而這些車(chē)輛大多數(shù)的時(shí)候是沒(méi)有人駕駛的,也沒(méi)有被安放在私人的停車(chē)位或者是車(chē)庫(kù)之中,就隨意的在小區(qū)或者街道上停放。
中科院經(jīng)濟(jì)學(xué)教授方錦明對(duì)記者指出:“北京地區(qū)居民的購(gòu)買(mǎi)力極強(qiáng),而部分居民的購(gòu)買(mǎi)力往往極大的超出了其需求。有很多家庭擁有三到五輛車(chē),而這些車(chē)并不是都能被經(jīng)常的使用,大多數(shù)的時(shí)候是停放在街邊甚至是小區(qū)門(mén)口附近,甚至有的時(shí)候會(huì)停放在輔路位置,長(zhǎng)時(shí)間無(wú)人問(wèn)津,這些都是造成交通擁堵現(xiàn)象的原因?!?/p>
記者了解到,在北京的很多小區(qū)其實(shí)都設(shè)有地下停車(chē)場(chǎng)和地上的停車(chē)位。而且在很多商業(yè)區(qū),也都有事先標(biāo)注的停車(chē)位。可仍然能夠看到很多車(chē)輛停放在這些規(guī)定的區(qū)域之外。
為了調(diào)查這個(gè)問(wèn)題,記者到位于海淀區(qū)的萬(wàn)壽園小區(qū)隨機(jī)采訪了一位沒(méi)有將車(chē)輛停放在規(guī)定區(qū)域的車(chē)主張?zhí)忑R(化名),他告訴記者:“其實(shí)我一直都盡量按章停車(chē)的。但是像這里,車(chē)輛十分的多,想找一個(gè)車(chē)位十分的困難。而且,那邊的停車(chē)場(chǎng)我每次去停車(chē)的價(jià)格都不一樣,而且時(shí)間的計(jì)算方式也是每次都不一樣。所以如果像我這種停一會(huì)就走的時(shí)候,我一般都會(huì)選擇找個(gè)方便的位置停下,然后辦完事情快速離開(kāi)”。
張?zhí)忑R認(rèn)為,停車(chē)場(chǎng)關(guān)于停車(chē)費(fèi)的收取沒(méi)有一個(gè)能夠執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn),這也讓像張先生這樣的車(chē)主感到十分的為難,這也成為迫使他們將自己的車(chē)輛停放到規(guī)定停車(chē)位之外的一個(gè)理由。
記者在走訪調(diào)研的過(guò)程中,在金源購(gòu)物中心遇到一位領(lǐng)到罰單的車(chē)主李浩,他對(duì)記者說(shuō)”我就帶著老婆孩子進(jìn)去買(mǎi)個(gè)東西,地下停車(chē)場(chǎng)太大,那東西開(kāi)車(chē)出來(lái)都太不方便了,我把車(chē)停在這,買(mǎi)完?yáng)|西直接就出來(lái)了。至于這罰單,我也不差這一二百塊錢(qián),時(shí)間、方便比什么都重要是不是?“
由此可見(jiàn)停車(chē)亂收費(fèi)以及停車(chē)費(fèi)難以形成有效的產(chǎn)業(yè)化也是導(dǎo)致停車(chē)難的一個(gè)重要原因。部分停車(chē)場(chǎng)沒(méi)有統(tǒng)一合理化的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),常常讓車(chē)主一頭霧水,感覺(jué)權(quán)益受到了侵害卻又無(wú)處申辯,因此造成隨意停車(chē)的惡性循環(huán)。同時(shí),停車(chē)費(fèi)未形成產(chǎn)業(yè)化也讓停車(chē)的成本費(fèi)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于實(shí)際成本,這也就導(dǎo)致一些亂停車(chē)的車(chē)主即便受到了處罰,也并不將這種行為視為情節(jié)嚴(yán)重的違法行為,并不能有效的形成警醒的作用。
減緩交通壓力,規(guī)范收費(fèi)
記者針對(duì)這一問(wèn)題,尋找了北京市車(chē)管所的張進(jìn)隊(duì)長(zhǎng),張隊(duì)長(zhǎng)告訴記者:“根據(jù)我們相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,在我們北京地區(qū),有相當(dāng)一部分停車(chē)位被非法占有。而由于停車(chē)位遍及區(qū)域廣泛、混雜不清,給我們的治理工作也帶來(lái)了相當(dāng)大的困擾。同時(shí),居民有經(jīng)濟(jì)能力買(mǎi)車(chē),但是卻沒(méi)有足夠恰當(dāng)?shù)姆绞酱娣跑?chē)輛。一部分有車(chē)一族是為了單純的圖方便、圖省錢(qián),就在自己的小區(qū)外面,找了一個(gè)相對(duì)合適的地方停放車(chē)輛。有一位車(chē)主這么做之后,其他的車(chē)主也紛紛的效仿,那就會(huì)造成一段路段的都被私家車(chē)停放所侵占”。
車(chē)輛數(shù)量的激增是造成交通擁堵的基礎(chǔ)。同一時(shí)間段,同樣的道路上,行駛一定數(shù)量的車(chē)輛,能夠保證交通的順暢。但是因?yàn)檐?chē)輛數(shù)量的激增,造成相同的路段在同一時(shí)間通過(guò)的車(chē)輛數(shù)達(dá)到飽和甚至超出承受范圍,必然造成交通的擁堵。同時(shí),很多的私家車(chē)任意停放,也對(duì)道路的通暢造成了相當(dāng)大的影響。而之所以會(huì)有如此大量的車(chē)輛占道,就是因?yàn)槲覈?guó)暫時(shí)還沒(méi)有出臺(tái)相應(yīng)的限購(gòu)政策。
為了緩解交通壓力,解決停車(chē)問(wèn)題,我國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)在實(shí)行的有限行單雙號(hào)政策。但是因?yàn)槿狈ο拶?gòu)政策的限制,同樣的一個(gè)家庭,可以擁有不同牌照的不同車(chē)輛,這就讓限行政策對(duì)于交通擁堵的疏散效果并不明顯。因此,能夠及時(shí)有效的推行限購(gòu)政策,應(yīng)該是從根本上解決北京地區(qū)汽車(chē)保有量居高不下,而且繼續(xù)逐年上漲的一個(gè)有力途徑。
對(duì)于目前存在的停車(chē)場(chǎng)亂收費(fèi)現(xiàn)象仍然嚴(yán)重。很多發(fā)生亂收費(fèi)行為的“黑停車(chē)場(chǎng)”多屬于個(gè)人承包,這些“黑停車(chē)場(chǎng)”沒(méi)有完善的規(guī)章制度,收費(fèi)沒(méi)有可循的準(zhǔn)確依據(jù)。而且,一些地上停車(chē)位甚至私自擴(kuò)建,占用相當(dāng)一部分道路空間。這些因素綜合起來(lái),迫使一些私家車(chē)主不愿意將自己的車(chē)輛停放在停車(chē)位,而是就近或者盲從于其他隨意停放的車(chē)輛進(jìn)行停放,這就造成停車(chē)場(chǎng)有車(chē)位,但還是亂停車(chē)的現(xiàn)象。對(duì)此,車(chē)管部門(mén)正在加大審查力度,對(duì)于那些收費(fèi)不合理、任意擴(kuò)充停車(chē)區(qū)域的停車(chē)場(chǎng)進(jìn)行依法整頓。同時(shí),在北京的繁華區(qū)域增設(shè)地上停車(chē)位,將停車(chē)收費(fèi)規(guī)范化,讓更多的私家車(chē)主能夠?qū)⒆约旱能?chē)輛停放在規(guī)定的位置,把公共車(chē)位空出來(lái),緩解交通壓力。
目前,北京停車(chē)費(fèi)用較低。起初制訂的關(guān)于停車(chē)費(fèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候,普遍考慮將停車(chē)費(fèi)盡量控制在停車(chē)成本之下,減輕居民的停車(chē)壓力。隨著現(xiàn)在停車(chē)問(wèn)題的日益嚴(yán)重,我們也在積極的跟進(jìn)相關(guān)的政策,力求將停車(chē)費(fèi)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整,并且將停車(chē)費(fèi)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,尋求更大的監(jiān)察力度。通過(guò)讓這種行為產(chǎn)業(yè)化,提升停車(chē)監(jiān)管的積極性,同時(shí),停車(chē)費(fèi)用的調(diào)整,也能相應(yīng)的將停車(chē)成本得到相應(yīng)的補(bǔ)償,保障道路使用的合理性。
通過(guò)多方的走訪調(diào)研,記者在北京如何停車(chē)的問(wèn)題上得出相應(yīng)結(jié)論,我國(guó)急需出臺(tái)相應(yīng)限購(gòu)、限行政策,來(lái)限制一部分閑置車(chē)輛的市場(chǎng)流放,減輕交通及停車(chē)壓力;停車(chē)場(chǎng)的規(guī)范化,停車(chē)費(fèi)合理化;適當(dāng)調(diào)整停車(chē)費(fèi)用,將停車(chē)費(fèi)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化管理,有效解決亂停車(chē)問(wèn)題,還我們一個(gè)順暢的交通環(huán)境。