圓桌上的新朋舊友

荊棘

穿越非洲，環(huán)連亞歐，同時向所有朋友開放，“一帶一路”倡議以大氣魄和大情懷，縮短著全球地理和心靈的經緯。5月15日在雁棲湖畔召開的“一帶一路”國際合作高峰論壇圓桌峰會，可謂“群賢畢至，少長咸集”，其作為中國外交魅力攻勢的集中呈現(xiàn)，既體現(xiàn)了當前國際地緣政治的新變化，也必將對亞歐大陸乃至更廣袤地區(qū)的地緣政治格局，產生重大而深遠的影響。

“群賢畢至，少長咸集”與絲路精神

雁棲湖位于北京東北郊的燕山腳下，距離懷柔城8公里。作為此次“一帶一路”國際合作高峰論壇圓桌峰會的主會場，各國政要和國際組織負責人從北京市中心前往這里需要幾十分鐘的時間。

32個外方代表團，一共150多輛禮賓車，完美匯聚，依次排隊抵達，中國國家主席習近平在雁棲湖國家會議中心的南大廳迎接赴會嘉賓?！叭嘿t畢至，少長咸集”，這其實就是“一帶一路”正展現(xiàn)出的風采。

從參會名單來看，充分體現(xiàn)了“五湖四?！钡木瘢?/p>

既有陸上絲綢之路經濟帶的哈薩克斯坦、土耳其等國，也有海上絲綢之路沿線的印尼、菲律賓等國，還有歐洲的瑞士、波蘭等國，拉美的阿根廷、智利等國。這一賓客構成充分說明，中國的“一帶一路”發(fā)展倡議，絕非逆全球化、建新山頭抱團取暖，而是放眼全球，積極支持目前處于困境的全球化。

在強調全球化、不對“一帶一路”做地理劃界的同時，由于倡議是在中國領導人訪問兩大傳統(tǒng)絲路國家哈薩克斯坦和印尼時提出的，納扎爾巴耶夫總統(tǒng)和佐科總統(tǒng)兩位重量級嘉賓的出席，保證了倡議的完整性，即從這里出發(fā)走向世界。

中亞和東南亞，是“一帶一路”發(fā)展倡議的發(fā)端之處，這次峰會算得上是要角盡來。除了哈薩克斯坦以外，烏茲別克斯坦總統(tǒng)米爾濟約耶夫也如約而來。作為中亞五國中人口最多的國家，烏茲別克斯坦是地區(qū)最有影響力的國家，而米爾濟約耶夫自去年正式當選總統(tǒng)后第一次在重要的國際場合亮相。所以，中亞最重要的兩個國家元首參會，可以說完全代表了整個地區(qū)。

東南亞則來得更為密集，東盟十國中有七國領袖與會。既有柬埔寨洪森首相這樣的老朋友，也有杜特爾特這樣的新朋友。特別是前期屢次在南海與中國發(fā)生摩擦的越南，此番是國家主席陳大光親自與會，這也是陳大光自2016年7月成為越南國家元首以來第一次出訪東盟以外的國家。這位越南新世代的領導人參會，某種程度上是超出預期的。這說明特朗普叫停TPP后，越南已經比較現(xiàn)實地對“一帶一路”發(fā)展倡議有了積極性。

此次中東地區(qū)的土耳其總統(tǒng)埃爾多安積極赴約，土耳其位于連接歐亞非三大洲的十字路口處，地理位置和地緣政治意義極為重要，是中國“一帶一路”戰(zhàn)略中至關重要的節(jié)點之一。

非洲陣營中，本次埃塞俄比亞和肯尼亞的出席算得上是亮點。因為與坦桑尼亞、剛果等國相比，埃塞俄比亞、肯尼亞與中國其實并非“老朋友”，但是近年來其發(fā)展路徑多以中國為參考，在“一帶一路”下的具體合作也較多。另一方面，這兩個國家都是著名的非洲政治發(fā)言人，經常代表非洲國家在國際社會發(fā)聲，對發(fā)展中國家的全球化設想尤為積極，故而參會非常有代表性。

目前來看，與會國家元首和政府首腦除了意大利是傳統(tǒng)的發(fā)達國家俱樂部——七國集團成員，瑞士是發(fā)達國家之外，主要都是發(fā)展中國家。即或是俄羅斯，作為曾經的世界兩極之一的蘇聯(lián)的繼承人，但是從目前的實際經濟情況看，無疑是個發(fā)展中國家。面向全球，主要以發(fā)展中國家為主，這就決定了這次“一帶一路”峰會的主題必然是全球化時代的發(fā)展中國家的發(fā)展問題。

新來的“老朋友”：從中國倡議到世界共識

此次峰會，至少有三位中國人民的“老朋友”，分別是俄羅斯總統(tǒng)普京、巴基斯坦總理謝里夫和柬埔寨總理洪森。所謂中國人民的老朋友，是對兩國關系有著突出貢獻，或者有著較長政治生命、能持續(xù)建設兩國關系的政治家。

目前看，菲律賓總統(tǒng)杜特爾特有成為老朋友的機會，他基本扭轉了中菲關系的走向。緬甸國務資政昂山素季也有成為中國人民老朋友的潛質。昂山素季的母親和中國老一代國家領導人有著非常深厚的私交，可謂世交。民盟勝選之后，中緬關系保持了積極發(fā)展態(tài)勢，特別是在“一帶一路”的發(fā)展合作中，緬甸非常積極。而且昂山素季本人已經年過70，近年來基本年年訪華。考慮她本人在緬甸的威望，以及中緬關系未來的長期走向，建立“老朋友”關系是可以期待的。

對“一帶一路”，要說周邊國家沒有一點心結，肯定也是不真實的。日本很煩惱，中國將很多國家納入朋友圈，這會不會讓日本更邊緣化；俄羅斯也肯定有擔心，中國影響力深入中亞，那是俄羅斯的地盤，北極熊該怎么辦？

但結果大家也看到了。普京親自來開會，因為“一帶一路”正和俄羅斯倡導的歐亞經濟聯(lián)盟對接，大家合作共贏。安倍派出自民黨內第二號人物——干事長二階俊博來北京參會。日本也算看清了，特朗普上臺，TPP被撕毀，至少在經貿領域，日本不能吊死在美國一棵樹上，既要和中國斗爭，也要和中國合作，“一帶一路”也是機會。

美國會不會來參加“一帶一路”峰會，也一直是各方關注的焦點。結果，美國帶團前來的是美國總統(tǒng)特別助理、白宮國安會亞洲事務高級主任波廷杰。雖然并非首腦出席，但美國“參與”這件事，本身就已經蘊含了足夠的信息量，稱得上相當重磅的“神逆轉”。

事實上，雖然“一帶一路”最初的規(guī)劃中，有幾十個沿線國家，但發(fā)展到目前，顯然已經不局限于地圖上的兩條線路，而成為一個依托歐亞大陸發(fā)展中國家的經濟復興、提振全世界經濟的全球計劃。

既是全球計劃，主要經濟體的參與就非常重要。比如傳統(tǒng)的西方七大工業(yè)國，首腦來華的是意大利；法國、英國、德國因為有大選等國內事務，所以派了財政大臣、經濟部長等來華；日本派了自民黨干事長，歐盟來了副主席，加上聯(lián)合國秘書長、國際組織首腦等，“一帶一路”峰會的多邊參與，顯然已經從中國倡議變成世界共識。

發(fā)達國家在過去300年里，從殖民開始，它們對世界就有一個最基本的構想，即核心—邊緣結構。它們自己是核心，其他的是邊緣。我們現(xiàn)在要倡導的，則是包容性全球化。

或許，若干年后回來看，2017年5月的這次中國外交魅力攻勢，將是世界格局演變的一個重要節(jié)點。亞歐大陸乃至更廣袤地區(qū)的地緣政治格局，正在發(fā)生重大而深遠的變化。