對干部要約束也要激勵

邵景均

《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》提出：“干部是黨的寶貴財富，必須既嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，又在政治上、思想上、工作上、生活上真誠關(guān)愛，鼓勵干部干事創(chuàng)業(yè)、大膽作為。”這就是說，對干部既要監(jiān)督約束，也要鼓勵激勵。重視鼓勵激勵，有助于激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，有效破解“為官不為”問題。

任何事業(yè)的發(fā)展都是人在起主導(dǎo)作用。人的積極性、主動性、創(chuàng)造性發(fā)揮得如何，直接影響事業(yè)的成敗。而人是具體的，都有自己正當(dāng)?shù)睦嫘枨蠛途褡非?。如果缺乏有效激勵，人們的利益需求和精神追求得不到滿足，其積極性、主動性、創(chuàng)造性就很難得到有效發(fā)揮。雖然說干部應(yīng)比群眾有更高的覺悟，但他們也有正當(dāng)?shù)睦嬖V求和精神追求。忽視對干部的激勵，很容易造成不作為，最終損害黨的事業(yè)發(fā)展。當(dāng)前，我國正處在實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵時期，特別需要廣大干部奮發(fā)有為。因此，在對少數(shù)干部違法違紀(jì)、貪污腐敗、不作為、亂作為現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督、約束、問責(zé)和懲治的同時，還要加大對廣大干部的激勵力度，使他們迸發(fā)出干事創(chuàng)業(yè)的熱情、貢獻(xiàn)出成就事業(yè)的智慧。

對干部的激勵不應(yīng)只是個別的、偶然的行為，而應(yīng)是全面的、經(jīng)常的行為，要形成系統(tǒng)、管用的激勵機(jī)制。經(jīng)過長期的探索和實(shí)踐，我們黨的激勵機(jī)制已基本形成，主要方式有三：一是目標(biāo)激勵。即把黨和政府工作的大目標(biāo)分解為若干具體的小目標(biāo)，分解到每個部門、每個干部身上，通過考核確認(rèn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度，進(jìn)行相應(yīng)的獎懲。絕大多數(shù)干部都有實(shí)現(xiàn)自身價值的強(qiáng)烈愿望，這正與目標(biāo)激勵相契合，所以會彰顯巨大的激勵作用。二是信任激勵。我國一向有“士為知己者死”的文化傳統(tǒng)，信任是增強(qiáng)人的自信的催化劑。組織的信任、領(lǐng)導(dǎo)的信任，往往會極大激發(fā)干部的能動性和創(chuàng)造性。三是晉升激勵。在黨政機(jī)關(guān)工作，職務(wù)晉升幾乎是所有干部追求的目標(biāo)，因?yàn)檫@是對干部能力、水平和價值的肯定。如果對德才兼?zhèn)涞母刹繅褐?、打擊，那么，不僅當(dāng)事人沒了工作積極性，其他人看了也會心涼。如果形成了“能者上、庸者下、劣者汰”的正確用人導(dǎo)向，就會激勵更多有才干的干部積極進(jìn)取、奮發(fā)向上，事業(yè)發(fā)展就有了不竭動力。除了這三種主要激勵方式，還有薪酬激勵，根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況及時給干部漲工資；榮譽(yù)激勵，對工作成績突出的干部及時進(jìn)行表揚(yáng)或授予榮譽(yù)稱號；培訓(xùn)激勵，通過組織培訓(xùn)使干部對前途充滿信心、對工作充滿熱情；等等。

激勵是一種方法，更是一門藝術(shù)。要在實(shí)踐中有效發(fā)揮激勵的作用，應(yīng)把握好以下原則：目標(biāo)性原則，始終著眼于實(shí)現(xiàn)黨和國家的工作大目標(biāo)，抓住大目標(biāo)，激勵才不會走偏；合理性原則，激勵措施要公開、公平、公正，同時也要量力而行；實(shí)效性原則，善于把握激勵的時機(jī)，做到“雪中送炭”，避免“雨后送傘”；按需激勵原則，認(rèn)真分析研究干部的實(shí)際需求，努力做到因人而異、因事而異，爭取最佳激勵效果；激勵與懲治相結(jié)合原則，做到獎懲分明。在監(jiān)督約束工作做到位的情況下，進(jìn)一步做好鼓勵激勵工作，就能使干部想干事、不出事。