新疆高校學(xué)費(fèi)和國(guó)家助學(xué)貸款代償?shù)膶?shí)施困境與對(duì)策

【摘 要】教育作為國(guó)之大計(jì)，對(duì)社會(huì)的發(fā)展有著重要的影響。對(duì)新疆高校學(xué)費(fèi)和國(guó)家助學(xué)貸款代償機(jī)制來(lái)說(shuō)，雖然我國(guó)針對(duì)新疆高校提出了一些優(yōu)惠政策，旨在提高新疆地區(qū)教育的質(zhì)量，從而緩解教育的問(wèn)題。但從實(shí)際情況分析，新疆高校助學(xué)貸款代償機(jī)制實(shí)施起來(lái)面臨著重重阻礙?；诖耍疚闹攸c(diǎn)從而新疆高校作為出發(fā)點(diǎn)，分析新疆高校的學(xué)費(fèi)和國(guó)家助學(xué)貸款代償實(shí)施困境，并提出相應(yīng)的解決策略。

【關(guān)鍵詞】新疆高校學(xué)費(fèi)；國(guó)家助學(xué)貸款代償；實(shí)施困境；政策

引言

針對(duì)新疆高等教育中的問(wèn)題，我國(guó)鼓勵(lì)、引導(dǎo)高校畢業(yè)生向基層與艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)就業(yè)，從而降低貧困家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，我國(guó)教育部在也不斷出臺(tái)一些高校就業(yè)與扶持的相關(guān)政策，普通高校學(xué)生畢業(yè)生到自治區(qū)基層單位就業(yè)，服務(wù)期限為3年以上，其學(xué)生由國(guó)家財(cái)政代償。從本質(zhì)上說(shuō)，在高校上學(xué)期間獲得國(guó)家助學(xué)貸款以及代償學(xué)費(fèi)，在學(xué)生畢業(yè)就業(yè)后需要優(yōu)先償還國(guó)家助學(xué)貸款以及相應(yīng)的利息。學(xué)費(fèi)與國(guó)家助學(xué)貸款代償政策能夠拓寬就業(yè)渠道，緩解就業(yè)壓力?，F(xiàn)如今，我國(guó)大學(xué)生越來(lái)越多，大學(xué)生間的競(jìng)爭(zhēng)也愈加強(qiáng)烈。因此，面對(duì)高校學(xué)費(fèi)和國(guó)家助學(xué)貸款代償中的實(shí)施問(wèn)題，我們必須要提出相應(yīng)的對(duì)策，從而保障我國(guó)先關(guān)政策能夠順利實(shí)施。

一、高校助學(xué)貸款代償工作面臨的困境

（一）宣傳力度不高，代償資格認(rèn)定不夠完善（具體內(nèi)容與題目不對(duì)應(yīng)，宣傳不到位的情況在哪里體現(xiàn)）

對(duì)于新疆高校學(xué)費(fèi)和國(guó)家助學(xué)貸款代償政策實(shí)施中，很對(duì)地區(qū)對(duì)該政策宣傳力度不足。學(xué)費(fèi)代償工作通常都設(shè)置專門的高校教師負(fù)責(zé)，但由于相關(guān)教師流動(dòng)量大，而代償?shù)膶?duì)象主要是學(xué)生，如果助學(xué)貸款教師中途離校，導(dǎo)致助學(xué)工作中途停止，嚴(yán)重影響工作效率。在新疆高校學(xué)費(fèi)和國(guó)家助學(xué)貸款代償相關(guān)政策中也不加以宣傳，辦理業(yè)務(wù)也不夠積極。

（二）代償審核存在漏洞，政策落實(shí)不到位

由于新疆高校學(xué)費(fèi)和國(guó)家助學(xué)貸款代償政策主要涉及的利益對(duì)象是學(xué)生，因此，必須要保障相關(guān)材料的真實(shí)性與準(zhǔn)確性。但每年新疆地區(qū)都會(huì)有一些學(xué)生的不符合實(shí)際條件，從而損害了該政策的公正、公平性，凸顯出征信體系的漏洞。再者，由于基層工作環(huán)境比較艱苦，與城市福利待遇也有所差異，再加上很多用人單位對(duì)畢業(yè)生不夠重視，導(dǎo)致部分畢業(yè)生工作不到半年就離開(kāi)崗位，很多學(xué)生在離崗時(shí)不會(huì)與高校聯(lián)系，從而給高校代償工作人帶來(lái)困境，嚴(yán)重影響新疆高校學(xué)費(fèi)和國(guó)家助學(xué)貸款代償相關(guān)政策的實(shí)施。

（三）政策負(fù)責(zé)人權(quán)責(zé)不清問(wèn)題（內(nèi)容中，也未表達(dá)出權(quán)責(zé)不清的問(wèn)題）

代償工作通常都需要3年以上，是一種時(shí)間跨度長(zhǎng)、金額大、涉及面廣的工作，如果僅憑借學(xué)校資助相關(guān)部門來(lái)完成該項(xiàng)工作，會(huì)增加工作人員的工作量，勢(shì)必會(huì)在工作中出現(xiàn)一系列的問(wèn)題。由于我國(guó)助學(xué)貸款代償機(jī)制還處于起步階段，再加上輔導(dǎo)員的工作量本身就很大，沒(méi)有更多精力用作于學(xué)生貸款代償工作中。再加之該機(jī)制并未成熟，上級(jí)教育部門只給出了相關(guān)政策與實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，而未對(duì)貸款代償工作明確作出崗位要求，與此同時(shí)，高校管理人員對(duì)貸款代償工作不夠熟悉，該工作通常都落實(shí)到部門中去進(jìn)行，并沒(méi)有全面落實(shí)到個(gè)人身上，導(dǎo)致貸款代償工作出現(xiàn)權(quán)責(zé)不清等情況。即使將貸款代償工作落實(shí)到學(xué)生工作部門、學(xué)院等，也只是給出一個(gè)大體方針，權(quán)責(zé)問(wèn)題依然比較混亂。導(dǎo)致在實(shí)踐工作中隨機(jī)性較大，無(wú)法全面落實(shí)相關(guān)政策，嚴(yán)重阻礙國(guó)家助學(xué)貸款代償政策的落實(shí)。

二、新疆高校學(xué)費(fèi)和國(guó)家助學(xué)貸款代償順利實(shí)施的措施

（一）強(qiáng)化宣傳力度，推動(dòng)政策發(fā)展

對(duì)于新疆地區(qū)來(lái)說(shuō)，新疆地區(qū)地廣人稀，如果不加強(qiáng)政策的宣傳力度，勢(shì)必會(huì)影響新疆高校學(xué)費(fèi)和國(guó)家助學(xué)貸款代償政策的實(shí)施。因此，高校、教育部門、政府部門需要不斷強(qiáng)化宣傳力度，可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、報(bào)刊等媒體進(jìn)行政策宣傳，特別是畢業(yè)生基層就業(yè)問(wèn)題。高校人員需要不斷加強(qiáng)代償文件政策的落實(shí)工作，實(shí)施學(xué)生代償問(wèn)題的解答，幫助學(xué)生認(rèn)識(shí)貸款代償政策的內(nèi)涵，讓大學(xué)生樹(shù)立正確的思想觀念，全面分析是否需要申請(qǐng)國(guó)家助學(xué)貸款代償資金，避免學(xué)生盲目申請(qǐng)貸款，保障貸款代償政策能夠落實(shí)到真正需要幫助學(xué)生的身上。

（二）強(qiáng)化審核工作，保障相關(guān)政策落實(shí)到位

學(xué)校需要不斷強(qiáng)化自身的審核力度，對(duì)學(xué)生的相關(guān)資料進(jìn)行徹底檢查，對(duì)虛假報(bào)名的學(xué)生，要立即取消其代償資格并給予通報(bào)批評(píng)。同時(shí)，需要充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的積極作用，構(gòu)建完善的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，用于呈現(xiàn)相關(guān)的信息與政策，從而實(shí)現(xiàn)全面監(jiān)督，做好對(duì)受助學(xué)生跟蹤管理，構(gòu)架代償學(xué)生相關(guān)的信息數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)畢業(yè)生的實(shí)際就業(yè)情況進(jìn)行分析。對(duì)于符合政策要求的畢業(yè)生，可以每年申請(qǐng)代償學(xué)費(fèi)或補(bǔ)助1/3，這樣只需要三年時(shí)間即可代償結(jié)束，在每年申請(qǐng)資金過(guò)程中，需要對(duì)學(xué)生在崗情況進(jìn)行審核，如果發(fā)現(xiàn)離崗或轉(zhuǎn)崗現(xiàn)象，需要立即取消代償資格。

（三）加強(qiáng)代償工作相關(guān)人員的責(zé)任落實(shí)工作

對(duì)于新疆高校來(lái)說(shuō)，其資助中心需要加強(qiáng)對(duì)學(xué)費(fèi)與貸款代償工作的領(lǐng)導(dǎo)，并根據(jù)學(xué)校發(fā)展現(xiàn)狀與國(guó)家助學(xué)貸款代償政策要求，從而制定相關(guān)的實(shí)施方法與規(guī)定，不斷強(qiáng)化新疆高校學(xué)費(fèi)和國(guó)家助學(xué)貸款代償政策的宣傳和落實(shí)。同時(shí)，輔導(dǎo)員作為學(xué)生和學(xué)校的紐帶，必須能夠?qū)①J款代償政策相關(guān)細(xì)則講述給學(xué)生，包括申請(qǐng)條件、代償條件、適用群體等，從而加深學(xué)生對(duì)貸款代償政策的認(rèn)知深度，并讓學(xué)生將該政策思想傳遞給家長(zhǎng)，經(jīng)過(guò)學(xué)生和家長(zhǎng)協(xié)商之后確定是否要申請(qǐng)助學(xué)貸款。另外，高校必須要加強(qiáng)總結(jié)研究，構(gòu)建代償工作負(fù)責(zé)小組，對(duì)于代償活動(dòng)信息做好歸檔與審核工作，特別是如何做好重復(fù)分配證明工作及工作滿期證明工作等。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，新疆高校學(xué)費(fèi)與國(guó)家助學(xué)貸款代償政策對(duì)于學(xué)生、高校、社會(huì)來(lái)說(shuō)有著重要意義。本文重點(diǎn)探究了新疆高校學(xué)費(fèi)和國(guó)家助學(xué)貸款代償政策實(shí)施的困境，并提出了相應(yīng)的解決措施，包括強(qiáng)化宣傳力度，推動(dòng)政策發(fā)展；強(qiáng)化審核工作，保障相關(guān)政策落實(shí)到位；加強(qiáng)代償工作相關(guān)人員的責(zé)任落實(shí)工作，從而保障代償工作樹(shù)立實(shí)施，充分發(fā)揮該政策的積極作用。

作者簡(jiǎn)介：富雪艷（1985-），女，新疆石河子市人， 民族：漢族，學(xué)歷：碩士研究生，研究方向：思想政治教育。

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