日本“出云號”巡航南海攪局升級

馬堯

南海是中國核潛艇戰(zhàn)略值班海區(qū)，又是“2l世紀(jì)海上絲綢之路”實(shí)施的關(guān)鍵海域?！俺鲈啤碧柧褪菦_著這個目標(biāo)攪局來的。

近年來，中日兩國在海權(quán)領(lǐng)域的矛盾有增無減。其爭端海域有從黃、東海向南海擴(kuò)展的趨勢：據(jù)路透社3月13日報道，日本海上自衛(wèi)隊(duì)計劃今年5月派遣其最大的軍艦“出云”號直升機(jī)驅(qū)逐艦向印度洋方向進(jìn)行為期三個月的遠(yuǎn)航，其中會途經(jīng)南海——這是二戰(zhàn)后日本海上軍力在這一地區(qū)最大規(guī)模的展示。

日本為什么要在此時向南海派遣“出云”艦？此次巡航會產(chǎn)生什么影響？這些問題都是值得深思的。

“出云”艦及其巡航南海的背景

長期以來，日本海上自衛(wèi)隊(duì)的主要任務(wù)是輔助美國海軍力量、保衛(wèi)海上交通線以及國內(nèi)救災(zāi)。沿海警備的地方艦隊(duì)主要監(jiān)視外國潛艇的動向，在日本周圍海域執(zhí)行任務(wù)時，關(guān)注的方向主要是“北方”。但冷戰(zhàn)結(jié)束后，海上自衛(wèi)隊(duì)在任務(wù)功能、活動區(qū)域上均發(fā)生了變化：參加柬埔寨維和行動、波斯灣掃雷、為印度洋美國海軍提供補(bǔ)給等任務(wù)，由重視“北方”開始重視“西方”、“南方”，由防御近海到涉足遠(yuǎn)洋。日本的海洋軍事戰(zhàn)略開始由近岸、近海防御向海上殲敵、遠(yuǎn)洋積極防御轉(zhuǎn)變。近年來，由單純的偵察、反潛、反艦等任務(wù)增加了反導(dǎo)、遠(yuǎn)洋的補(bǔ)給、集體自衛(wèi)權(quán)下的對美國軍艦的防護(hù)等內(nèi)容。自衛(wèi)隊(duì)軍事任務(wù)的變化除了戰(zhàn)略因素，也是裝備的提升帶來的任務(wù)擴(kuò)展。日本的防衛(wèi)戰(zhàn)略逐漸改變了“專守防御”，而被積極的攻勢防御所取代。其舊有的艦型不能完全滿足需要，“出云”艦便應(yīng)運(yùn)而生。

“出云”號是日本海上自衛(wèi)隊(duì)22DDH直升機(jī)驅(qū)逐艦（日本的叫法，實(shí)際上該艦更類似于直升機(jī)航母）的首艦，可攜帶14架SH一60K“海鷹”反潛直升機(jī)，并可同時起降5架。另外飛機(jī)甲板升降機(jī)增至4部，更方便地為艦載機(jī)機(jī)群提供彈藥。該艦還裝備有3部“密集陣”近程防御系統(tǒng)和2部“拉姆”近程防空導(dǎo)彈系統(tǒng)。經(jīng)改造后，它還具備搭載F一35B型戰(zhàn)機(jī)的能力。

此次日本宣布“出云”艦巡航南海正處于幾個時間節(jié)點(diǎn)之際：特朗普上臺伊始，尚未與中國建立有效的溝通渠道；中韓為薩德問題關(guān)系惡化，中美關(guān)系也因此受到影響；中國已經(jīng)與菲律賓等南海周邊國家改善關(guān)系并在釣魚島和東海大陸架與日本的軍事對峙中逐步占據(jù)上風(fēng)。因此，此時日本宣布“出云”艦巡航南海大有深意。

“出云”艦巡航南海的動機(jī)

筆者認(rèn)為，“出云”號巡航南海主要有以下幾個方面的考慮。首先是對中國的?；肆α窟M(jìn)行威懾。

在“三位一體”的核打擊體系中，海基核力量因其隱蔽性好，戰(zhàn)場生存能力強(qiáng)且火力持續(xù)能力高，一向是作為核力量的重點(diǎn)和二次核打擊力量的主體來進(jìn)行建設(shè)的。中國自然也不例外。美國海軍在上個世紀(jì)開始利用藍(lán)綠激光等非聲學(xué)技術(shù)對潛艇探測進(jìn)行研究，其目標(biāo)是能探測水下150米深的潛艇，至90年代，該計劃已經(jīng)取得相當(dāng)程度的進(jìn)展。中國周邊海域中，渤海平均水深18米，黃海平均水深44米，這樣的探測深度足以將其全部覆蓋。而東海雖然平均水深達(dá)370米，但美日同盟在此地布設(shè)了綿延數(shù)干公里的聲吶傳感器，中國的潛艇在東海活動被其監(jiān)測的可能性大增，戰(zhàn)場生存能力堪憂。只有平均水深達(dá)到1212米的南中國海是核潛艇進(jìn)行機(jī)動與隱蔽的遼闊場所，因此對中國建設(shè)二次核打擊力量具有重大意義，中國已經(jīng)在此興建核潛艇基地。

國防大學(xué)李莉教授指出，按照日本海上自衛(wèi)隊(duì)的要求，“出云號”是按照反潛設(shè)計的。SH一60K“海鷹”反潛直升機(jī)值得關(guān)注的有兩點(diǎn)，一是能夠?qū)λ娴囊苿幽繕?biāo)，包括水下的移動標(biāo)進(jìn)行標(biāo)繪，特別是對水面艦的搜索距離在25公里以內(nèi)；二是有比較強(qiáng)大的聲吶浮標(biāo)攜載量，一架直升機(jī)可以搭載25連裝的聲吶浮標(biāo)。如果說按照現(xiàn)在的技術(shù)能力，同時起降5架，1.0多個浮標(biāo)投下去，整個周邊海域的潛艇都將無法遁形。這顯然是以中國潛艇作為指向的。

其次是在地緣領(lǐng)域?qū)χ袊M(jìn)行牽制。日本“軍事專家”文谷數(shù)重認(rèn)為，對日本來說，南海并非生死存亡的航線。即使南海航線不通，也可以通過海上迂回航線，打通與波斯灣、歐洲國家的海上通道，對中國來說，南海與釣魚島及其附屬島嶼地位不同，是其核心利益，南海問題可以拖住中國應(yīng)對釣魚島及其附屬島嶼、進(jìn)軍太平洋的腳步?？傊?，南海局勢不穩(wěn)符合日本的利益。中國與南海周邊國家越起爭執(zhí)，就越消耗自身實(shí)力，即使在中國處于有利態(tài)勢下也一樣。然而，隨著菲律賓與澳大利亞與中國關(guān)系的改善，日本的算盤落了空。為了減輕在東海方向的壓力，日本只得自己赤膊上陣，將最大的水面戰(zhàn)艦“出云”號派往南海，牽制中國。

此外，“出云”號會先在新加坡、印度尼西亞、菲律賓和斯里蘭卡四國停留，之后于7月參加由印度和美國海軍艦船聯(lián)合舉行的“馬拉巴爾”海上聯(lián)合軍演，最后于8月返回日本。日本此舉也有拉攏美印聯(lián)手對付中國的意圖。

影響及中國的對策

“出云”號巡航南海將會是日本大規(guī)模介入南海問題并直接與中國在此問題上進(jìn)行正式對抗的標(biāo)志性事件。該事件將會產(chǎn)生以下影響。

首先，中日關(guān)系將會進(jìn)一步惡化。2016年日本GDP總量折合4.41萬億美元，雖仍位居世界第三，但僅相當(dāng)于中國的38.76%；而在2005年，中國的GDP總量尚不足日本的46%。中日之間完成了經(jīng)濟(jì)總量的驚人逆轉(zhuǎn)。與此同時，中國在常規(guī)軍力方面也開始具備對日本的優(yōu)勢，并且這種優(yōu)勢還在不斷擴(kuò)大。近年來中日兩國航空兵在東海上空對峙，日本屢屢落于下風(fēng)便是明證。近年來，盡管要求修正憲法第9條、解禁集體自衛(wèi)權(quán)的動議在民間往往遭遇五成以上的反對率，但贊成這類動議的比例同樣穩(wěn)步上升到了三成，足以印證日本的政治生態(tài)正在從總體上走向保守化。而周期性升溫的釣魚島對峙，實(shí)際上成為安倍當(dāng)局誘導(dǎo)和撥弄民意的日常工具，造成一種“日本須擺脫防務(wù)束縛”的輿論導(dǎo)向。而“出云”艦巡航南海無疑使本就幾近劍拔弩張的中日關(guān)系更加雪上加霜，兩國關(guān)系因此惡化成為必然。同時，南海局勢將會因此變得更加復(fù)雜。

其次，中國“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施將會受到一定影響?！耙粠б宦贰弊鳛橹虚L期最為重要的發(fā)展戰(zhàn)略，其要解決中國過剩產(chǎn)能的市場、資源的獲取、戰(zhàn)略縱深的開拓和國家安全的強(qiáng)化這三個重要的戰(zhàn)略問題?！?1世紀(jì)海上絲綢之路”的航線是泉州——福州——廣州一一海口——北?！觾?nèi)一一吉隆坡——雅加達(dá)——科倫坡——加爾各答——內(nèi)羅畢——雅典——威尼斯，包含了東海、南海、印度洋和地中海等海域。南海是其中的關(guān)鍵海域。日本在南海大搞軍事對抗，將“出云”艦派到此地巡邏，對“2l世紀(jì)海上絲綢之路”的安全產(chǎn)生不利影響，將會影響中國“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施。

無論如何，“出云”艦巡航南海不是一個好消息，它標(biāo)志著日本這個二戰(zhàn)的戰(zhàn)敗國在對外關(guān)系上有使用武力進(jìn)行威脅的傾向。這是對戰(zhàn)后秩序的嚴(yán)重沖擊。作為二戰(zhàn)的戰(zhàn)勝國，聯(lián)合國安理會常任理事國，中國必須遏制這種危險的沖擊。因?yàn)檫@不僅是中國的大國責(zé)任，更是中國這個東亞地緣政治板塊主體國家的歷史擔(dān)當(dāng)。

（作者為上海外國語大學(xué)國際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院特約研究員）

摘編自2017年第7期《世界博覽》