云南省大理州鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展思考

邵源春　何佳蓉

摘 要 隨著現(xiàn)代化和城市化進(jìn)程的加快，鄉(xiāng)村旅游越來越受人青睞。我國鄉(xiāng)村旅游雖然起步較晚，發(fā)展卻非常迅速，近年來更是處于快速增長的高峰期。我國鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展仍處于初級階段，在發(fā)展過程中存在許多問題。大理素來是全國旅游的熱點(diǎn)，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展非常迅速，并“形成了政府聯(lián)動市場、文化嫁接旅游、旅游促進(jìn)農(nóng)業(yè)”的三元疊加型鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的大理模式。本文在分析大理鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)狀和發(fā)展模式的此基礎(chǔ)上對鄉(xiāng)村旅游的問題及制約因素進(jìn)行了探討，最后對大理鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展提出了建議與對策。

關(guān)鍵詞 鄉(xiāng)村旅游 可持續(xù)發(fā)展 大理

中圖分類號：F592.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkx.2017.04.083

Sustainable Development of Rural Tourism

in Dali Prefecture of Yunnan Province

SHAO Yuanchun， HE Jiarong

（College of Economics and Management， Yunnan Agricultural University， Kunming， Yunnan 650201）

Abstract With the acceleration of modernization and urbanization， rural tourism has become more and more popular. Although China's rural tourism started late， the development is very rapid， in recent years， it is in the peak period of rapid growth. The development of rural tourism in our country is still in the primary stage， and there are many problems in the development process. Dali has been the focus of national tourism， rural tourism development is very rapid， and the formation of a “government linked market， tourism and tourism to promote agricultural cultural grafting" superimposed three yuan rural tourism development pattern in Dali. Based on the analysis of the current situation and development model of rural tourism in Dali， this paper discusses the problems and constraints of rural tourism， and finally puts forward some suggestions and countermeasures for the sustainable development of rural tourism in Dali.

Keywords： rural tourism； sustainable development； Dali

旅游業(yè)的發(fā)展往往能夠帶動酒店業(yè)、服務(wù)業(yè)、交通運(yùn)輸?shù)榷鄠€行業(yè)的共同發(fā)展。旅游業(yè)區(qū)別于其他產(chǎn)業(yè)，它不是獨(dú)立于其他產(chǎn)業(yè)的個體，旅游業(yè)是集農(nóng)業(yè)與工業(yè)整合于一體的服務(wù)型產(chǎn)業(yè)，因此旅游業(yè)的發(fā)展能夠振興其所在區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，給當(dāng)?shù)氐呢斦杖胍约熬用袷杖霂砭薮蟮脑鲩L。發(fā)展旅游業(yè)必須認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記在考察云南時提出的重要指示，堅持產(chǎn)業(yè)興州，把旅游業(yè)作為推動大理發(fā)展的支柱型產(chǎn)業(yè)。

1 鄉(xiāng)村旅游的特點(diǎn)及優(yōu)勢

鄉(xiāng)村旅游具有以下特點(diǎn)：（1）鄉(xiāng)村旅游具有明顯的地域性特征，旅游范圍局限于當(dāng)?shù)?；?）鄉(xiāng)村旅游以外來游客和城鎮(zhèn)居民為主體；（3）鄉(xiāng)村旅游的客體不僅包括鄉(xiāng)村特有田園風(fēng)光等自然資源還擁有豐富的人文資源；（4）鄉(xiāng)村旅游以滿足游客多樣化需求為特征，提供休閑旅游、觀光度假、養(yǎng)生康體等多種鄉(xiāng)村旅游形式；（5）鄉(xiāng)村旅游最重要的特點(diǎn)是鄉(xiāng)村性，基于鄉(xiāng)村開展的旅游才有意義。

鄉(xiāng)村旅游具有以下幾點(diǎn)優(yōu)勢：（1）鄉(xiāng)村旅游可以幫助城鎮(zhèn)居民減輕城市生活快節(jié)奏的壓力，得到心情及心理的緩解；（2）鄉(xiāng)村旅游提供人與自然親密接觸的最簡單的相處方式。（3）鄉(xiāng)村旅游能夠起到銜接城鄉(xiāng)結(jié)合的作用，以城市的理念不斷推動新農(nóng)村的建設(shè)，同時美麗的鄉(xiāng)村風(fēng)光，淳樸的民風(fēng)讓城鎮(zhèn)居民沒忘根，記住了鄉(xiāng)愁。（4）利于各族人民的融合與團(tuán)結(jié)，有利于社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2 鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展理論的內(nèi)涵

1995年4月，聯(lián)合國教科文組織、環(huán)境規(guī)劃署和世界旅游組織等在西班牙召開了“可持續(xù)旅游發(fā)展會議”，大會通過了《可持續(xù)旅游發(fā)展憲章》《可持續(xù)旅游發(fā)展憲章》中指出：可持續(xù)旅游包括三個方面的含義：在為旅游者提供高質(zhì)量旅游環(huán)境的同時，改善旅游地居民的生活水平；在開發(fā)過程中維持旅游供給地區(qū)生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)性、文化的完整性和旅游業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的可獲得性；保持和增強(qiáng)環(huán)境、社會和經(jīng)濟(jì)未來的發(fā)展機(jī)會。

3 大理鄉(xiāng)村旅游的現(xiàn)狀

“生態(tài)為本，文化為魂”是大理市的發(fā)展理念，多年來大理政府積極探索洱海流域高原特色生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展道路。依托于秀麗的自然風(fēng)景、豐富的人文資源、悠久的歷史文化、民族的鄉(xiāng)土風(fēng)情和宜人的氣候，大理鄉(xiāng)村旅游的興起已成為大理旅游的發(fā)展亮點(diǎn)，作為“綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)”和“體驗經(jīng)濟(jì)”相結(jié)合的產(chǎn)物，越來越受到城市中精神壓力大的上班族的追尋，回歸自然和放空自我成為鄉(xiāng)村旅游的一大吸引。鄉(xiāng)村旅游中的景點(diǎn)主要集中分布于洱源縣的下山口、周城鎮(zhèn)、雙廊鎮(zhèn)、喜洲鎮(zhèn)、大理古城、巍山古城、劍川縣沙溪鎮(zhèn)、灣橋鎮(zhèn)古生村、云龍縣諾鄧村、鶴慶縣新華村等地。

截至2015年，大理州鄉(xiāng)村旅游接待人數(shù)增至938萬人，實現(xiàn)總收入17.2億元。其中：鄉(xiāng)村旅游企業(yè)214個，大型休閑農(nóng)業(yè)36個，休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)24個，休閑農(nóng)莊85個，農(nóng)家樂523個，農(nóng)業(yè)觀光采摘園112個，年接待人數(shù)是938萬人，總收入達(dá)17.2億元，年接待人數(shù)與總收入以年均15%的速度增長。

4 大理鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)模式

近年來，大理政府一系列相關(guān)的財政、土地、稅收、金融政策為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了有利條件，逐漸形成了“政府聯(lián)動市場、文化嫁接旅游、旅游促進(jìn)農(nóng)業(yè)”的三元疊加型鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的大理模式。

5 大理鄉(xiāng)村旅游的主要經(jīng)營方式

（1）農(nóng)戶方式。農(nóng)戶通過現(xiàn)有的自己可支配的資源，變?yōu)檗r(nóng)家樂的經(jīng)營，這類經(jīng)營模式的規(guī)模較小，內(nèi)容單調(diào)，游客能以最少的花費(fèi)體驗鄉(xiāng)村旅游，提供游客特色餐飲，民族手工業(yè)為創(chuàng)作的扎染小店也擠滿了幾條小巷，其中的一家破酥粑粑還參與錄制了舌尖上的中國，可以讓游客體會到濃郁的鄉(xiāng)愁。

（2）外來企業(yè)+農(nóng)戶方式。外來企業(yè)建設(shè)旅游項目，并雇傭當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶參與旅游的項目或農(nóng)戶在其景區(qū)打工，由公司來對農(nóng)戶的服務(wù)進(jìn)行管理。吸收了大量鄉(xiāng)村剩余勞動力。

（3）外來企業(yè)方式。適用于旅游初期，外來企業(yè)一般投資大，規(guī)模較大，回收效益可觀，這種模式下最大受益者為公司，作為公共資源的享有者，農(nóng)民得不到相應(yīng)的收益。這種模式不但減輕了農(nóng)民的思想負(fù)擔(dān)，而且發(fā)揮了土地資源的最大效用，同時有利于大理的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級。

6 大理鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展中存在的問題及制約因素分析

（1）文化內(nèi)涵較低，產(chǎn)品吸引力弱。鄉(xiāng)村旅游包含三個層次，農(nóng)業(yè)旅游、鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)民旅游。目前，大理鄉(xiāng)村旅游還僅限于低層次的“農(nóng)家樂”，內(nèi)容單一，沒有將鄉(xiāng)村文化滲透入旅游內(nèi)容中，不能滿足游客高層次，多樣化的需求。其次，特色不明顯，根據(jù)本地實際情況制定特色旅游項目而非開辦卡拉OK等，削弱了原汁原味的農(nóng)家本色。

（2）創(chuàng)新不足，同質(zhì)化現(xiàn)象普遍存在。在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的過程中，鄉(xiāng)村產(chǎn)品千篇一律，產(chǎn)品的加工方式也僅停留于原始傳統(tǒng)的階段，以捕魚為生的村民沒有加入對原材料的加工程序，直接曬干來賣，由于沒有對產(chǎn)品進(jìn)行附加值的提高，不考慮自身的優(yōu)勢及擁有的資源，反而造成資源的浪費(fèi)，于是農(nóng)家樂桌上的特色菜系都一樣。

（3）宣傳力度不夠，媒介利用不足。鄉(xiāng)村經(jīng)營者對市場的發(fā)展沒有敏銳的觀察力，不具備促銷意識和主動促銷能力，不能有效地利用當(dāng)前各種宣傳媒介，擴(kuò)大鄉(xiāng)村旅游宣傳。對旅游項目的經(jīng)營抱有隨意性，導(dǎo)致客流量增多時供不應(yīng)求，淡旺季游客明顯，使得一年中多數(shù)時期屬于閑置期。

（4）配套設(shè)施落后，服務(wù)欠佳。大理的鄉(xiāng)村旅游是依靠洱海蒼山的自然風(fēng)光建設(shè)起來的，必須建設(shè)更大容量的廢物廢水收集處理設(shè)施，應(yīng)對鄉(xiāng)村旅游帶來的源源客流，保障自然生態(tài)的安全也就是保障鄉(xiāng)村旅游的持續(xù)發(fā)展。

（5）生態(tài)意識薄弱，開發(fā)粗放。在開發(fā)農(nóng)業(yè)項目過程中缺乏對其因素的合理規(guī)劃及使用，不但花費(fèi)人力物力還造成資源的浪費(fèi)，對洱海生態(tài)的保護(hù)意識薄弱。

7 大理鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的制約因素分析

（1）資金投入不足。（2）鄉(xiāng)村資源沒有進(jìn)行系統(tǒng)的規(guī)劃。（3）人才開發(fā)機(jī)制不健全。（4）農(nóng)村生活習(xí)慣與觀念轉(zhuǎn)變困難。

8 大理鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的對策建議

8.1 提升鄉(xiāng)村旅游文化品位

文化是強(qiáng)有力的無形推手，是鄉(xiāng)村旅游的精髓和靈魂，白族人民勤勞勇敢，樸實善良，在歷史的演進(jìn)中，形成了具有豐富的人文歷史與人文特色，如霸王鞭、寺廟經(jīng)會、本主節(jié)等，幾乎每一個節(jié)日和建筑物都有它的傳說和人們對自然的崇拜及對勇敢善良的追尋，都是本“活的歷史”。沒有文化的滲透，鄉(xiāng)村旅游就像沒有車輪的車只剩軀殼，必須將鄉(xiāng)村特有的文化和人文情懷結(jié)合于項目及產(chǎn)品中，發(fā)揮出歷史的優(yōu)勢，通過對民族服飾的加工、白族民居的建筑及農(nóng)產(chǎn)品的設(shè)計與包裝，提高文化鑒賞力，從鄉(xiāng)村旅游的項目上進(jìn)行文化包裝結(jié)合特色優(yōu)勢，提升文化的內(nèi)涵，文化提升了，銷路就廣闊了，同時，經(jīng)濟(jì)也能得到可持續(xù)的發(fā)展。

8.2 加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游宣傳推介

任何商品都離不開宣傳推介，鄉(xiāng)村旅游也是如此，必須通過廣泛宣傳推廣，善于利用媒體進(jìn)行宣傳，把鄉(xiāng)村旅游的特色推向世界。其次，可以和旅游公司合作，設(shè)計一條獨(dú)特的鄉(xiāng)村精品旅游路線，如果游客選擇自駕游，也應(yīng)做好這方面的旅游推薦及攻略，同時，做好基本的宣傳工作后，一定要發(fā)揮鄉(xiāng)村資源的優(yōu)越性

8.3 大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境保護(hù)

大理的旅游硬件還相對落后，其主要表現(xiàn)在城市交通、綠化、環(huán)境衛(wèi)生、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。這些可以通過政府支持，加入民間投資，甚至是吸引外資，來加以改善。

應(yīng)該適當(dāng)增設(shè)一些公交線路，連接景區(qū)和市區(qū)客運(yùn)中心站，或者增開一些免費(fèi)的旅游巴士，方便散客進(jìn)出。其次，景區(qū)的維護(hù)必然是提升旅游形象的重點(diǎn)，同時，抵達(dá)景區(qū)前的路面維護(hù)也是影響游客對景區(qū)印象的重要因素。因此，必須加強(qiáng)環(huán)保的投入，樹立綠色景區(qū)、綠色城市的形象。

8.4 規(guī)范管理，加強(qiáng)人才培養(yǎng)

以政府為號召，讓本地畢業(yè)的學(xué)子回來家鄉(xiāng)工作，參與家鄉(xiāng)的旅游業(yè)發(fā)展，引進(jìn)專業(yè)管理人才，對參與鄉(xiāng)村旅游業(yè)的人員進(jìn)行分層次培訓(xùn)，結(jié)合實際工作崗位，發(fā)展崗位優(yōu)勢，通過培訓(xùn)建立員工可持續(xù)發(fā)展理念，并獲得其認(rèn)同感，認(rèn)識到資源持續(xù)利用的重要性，不斷提高鄉(xiāng)村旅游業(yè)的整體文化層次水平。

8.5 建立長效機(jī)制

政府的關(guān)注與監(jiān)督不能只是一時的一股風(fēng)，要制定長效機(jī)制，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)處理關(guān)系問題上要始終堅持環(huán)境與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，嚴(yán)格執(zhí)行對環(huán)境破壞謀求短暫利益的打擊行為，不能以犧牲環(huán)境來換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展，營造良好生態(tài)經(jīng)濟(jì)環(huán)境保護(hù)氛圍。

8.6 依靠村民建設(shè)新農(nóng)村

鄉(xiāng)村旅游以村民開設(shè)農(nóng)家樂提供的一系（下轉(zhuǎn)第171頁）（上接第169頁）列活動為內(nèi)容，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展離不開鄉(xiāng)親的共同努力，為了更好的管理和建設(shè)特色社會主義新農(nóng)村，村委會可以根據(jù)本村情況來進(jìn)行人才選拔，并挑選村里熱心人緣好的村民來共同管理和處理鄉(xiāng)村旅游中繁雜的事務(wù)，可以根據(jù)部門情況設(shè)立以村民協(xié)助的理事會，讓村民來管理本村的事務(wù)，村民之間更有利于溝通更能解決旅游發(fā)展中的建設(shè)用地等問題。

大理是全國聞名遐邇的旅游城市，大力發(fā)展旅游業(yè)使旅游業(yè)成為大理產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的支柱型產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵通過對旅游業(yè)的資源整合，優(yōu)化資源結(jié)構(gòu)，以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)結(jié)合農(nóng)業(yè)與工業(yè)，發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟(jì)，而鄉(xiāng)村旅游在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級資源優(yōu)化方面具有很大的優(yōu)勢，一方面鄉(xiāng)村旅游能夠吸收農(nóng)村的富余勞動力資源，另一方面在整合三產(chǎn)業(yè)兼顧農(nóng)業(yè)與工業(yè)發(fā)展的同時能夠又穩(wěn)又快的發(fā)展旅游業(yè)，在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中存在很多問題，只有加大政府的作用及發(fā)揮村民的積極性，多方共同努力，才能將資源優(yōu)化整合，發(fā)揮資源可持續(xù)性，走一條發(fā)展鄉(xiāng)村旅游特色可持續(xù)道路。

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