中職學(xué)校師資隊伍建設(shè)的問題與對策研究

黃玲芝　周報春　王玲玲

摘 要：師資隊伍建設(shè)是加快現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的關(guān)鍵。本文通過調(diào)查研究，了解南寧市中等職業(yè)學(xué)校師資隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀，找出師資隊伍建設(shè)過程中遇到的問題，探索適合南寧市中等職業(yè)教師隊伍建設(shè)的有效對策和路徑，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展，提高教育教學(xué)水平。

關(guān)鍵詞：中等職業(yè)教育 師資隊伍 問題對策

課 題：2014年度廣西中等職業(yè)教育教學(xué)改革一級立項項目“南寧市中等職業(yè)學(xué)校名師培養(yǎng)模式研究”（編號：GXZZJG2014A035；主持人：黃玲芝）研究成果。

作為北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)核心城市，南寧市需要不斷培養(yǎng)技術(shù)技能型人才，而師資隊伍建設(shè)是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵，也是加快現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的緊迫任務(wù)。筆者在“中等職業(yè)學(xué)校名師培養(yǎng)模式的研究”課題研究的基礎(chǔ)上，對南寧市中職學(xué)校教師隊伍專業(yè)化建設(shè)的現(xiàn)狀和問題進(jìn)行分析，并在此基礎(chǔ)上提出改善的對策與建議，探索適合教師隊伍建設(shè)的有效路徑，進(jìn)一步提升南寧市中職學(xué)校師資隊伍質(zhì)量。

一、南寧市中職學(xué)校師資隊伍建設(shè)基本情況

職教攻堅以來，南寧市高度重視職業(yè)教育發(fā)展，中職學(xué)校師資隊伍建設(shè)呈現(xiàn)跨越式發(fā)展，教師的知識能力和實(shí)踐能力不斷攀升。教師隊伍規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，整體素質(zhì)明顯提升，為南寧市職業(yè)教育持續(xù)快速健康發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展提供了有力的保障。

1.整體質(zhì)量大幅提升

南寧市目前有專任教師2 047人，其中，本科學(xué)歷1 880人，占91.84%，研究生及以上學(xué)歷153人，占7.47%?！半p師型”教師占專業(yè)教師比例為71%?？傮w上看，教師隊伍的整體質(zhì)量有大幅提升。

2.“雙師型”教師人數(shù)增加

實(shí)行編制制度改革，在中職學(xué)校增加“非實(shí)名編制”，面向社會或企業(yè)引進(jìn)人才，提高該類教師待遇，擴(kuò)大“雙師型”教師數(shù)量，保障專職教師與兼職教師的適當(dāng)比例。

3.學(xué)歷結(jié)構(gòu)有較大改善

近年來，南寧市招聘具有大學(xué)本科以上學(xué)歷的高校畢業(yè)生，引進(jìn)高學(xué)歷中青年教師，充實(shí)中職教師隊伍。同時，大力加強(qiáng)中青年骨干教師培養(yǎng)培訓(xùn)，建設(shè)了一批具有高學(xué)歷、高素質(zhì)的教師隊伍。

4.制定科學(xué)評價標(biāo)準(zhǔn)

南寧市積極構(gòu)建和完善以職業(yè)道德、職業(yè)能力和就業(yè)率為核心指標(biāo)的中職教育教學(xué)質(zhì)量評價監(jiān)控體系，加強(qiáng)對學(xué)校教學(xué)工作的宏觀指導(dǎo)，促進(jìn)教師教育教學(xué)水平的提升。

二、當(dāng)前南寧市中職師資隊伍建設(shè)存在的問題

盡管師資隊伍建設(shè)取得了顯著的提高，但從長遠(yuǎn)來看，教師隊伍總體上還很薄弱，職業(yè)教育師資隊伍專業(yè)化水平還跟不上中職教育發(fā)展的需要。為此，筆者針對職業(yè)教育師資隊伍建設(shè)現(xiàn)狀的突出問題進(jìn)行問卷調(diào)查，調(diào)查對象選取南寧市中等職業(yè)學(xué)校骨干教師、校級領(lǐng)導(dǎo)干部、師資培訓(xùn)管理者，力圖從不同群體的視角考察問題。問卷采取無記名的方式完成，發(fā)問卷125份，有效卷115份，有效卷占92%。根據(jù)調(diào)查反映當(dāng)前南寧市中職師資隊伍建設(shè)存在的問題主要為以下幾個方面。

1.教師總量不足

根據(jù)《2015-2016學(xué)年度南寧市中小學(xué)?；緮?shù)據(jù)》，中職學(xué)校29所，在校生8.909 2萬人，專任教師2 047人，生師比43.5∶1，這與教育部規(guī)定的中等職業(yè)教育專任教師生師比20∶1的合格標(biāo)準(zhǔn)存在很大差距。中職學(xué)校師資隊伍建設(shè)仍跟不上中職教育規(guī)模發(fā)展的需要。

2.優(yōu)秀技能型教師過少

在受調(diào)查者中，有86.1%的人認(rèn)為目前中職學(xué)校缺少優(yōu)秀的高技能人才。在“H其他”項中，被調(diào)查者專門補(bǔ)充了當(dāng)前中職教師“企業(yè)經(jīng)歷過少，解決企業(yè)技術(shù)問題能力低下”等問題。盡管目前職教集團(tuán)的成立打通了學(xué)校通向企業(yè)的通道，但由于種種原因，目前這項措施還沒有真正發(fā)揮它應(yīng)有的作用。缺少行業(yè)（專業(yè)）一線工作經(jīng)驗(yàn)，造成教師實(shí)踐教學(xué)能力不足。

3.名師匱乏

在調(diào)查中，有58.3%的受訪者認(rèn)為南寧市中職學(xué)校缺少專業(yè)領(lǐng)銜的名師。以南寧市2013年教壇明星和學(xué)科帶頭人、骨干教師評選為例，教壇明星24人，中職學(xué)校僅有1人，占4.2%；學(xué)科帶頭人180人，中職學(xué)校僅有3人，占1.7%；教學(xué)骨干2 432人，中職學(xué)校僅有82人，占3.4%。按南寧市職業(yè)高中與普通高中學(xué)生數(shù)基本上達(dá)到1∶1的比例的現(xiàn)狀，中職學(xué)校高層次人才的培養(yǎng)明顯滯后。

4.教師多為雙證型雙師，而非雙素質(zhì)型雙師

問卷調(diào)查中，有55.6%的受訪者認(rèn)為，當(dāng)前的“雙師型”教師多為“雙證”，相當(dāng)一部分教師的職業(yè)資格證與所從事專業(yè)無關(guān)，使“雙師型”教師的整體素質(zhì)大打折扣。從“雙師素質(zhì)”結(jié)構(gòu)來看，專業(yè)課教師中既懂工藝、又有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和動手能力的高級技能人才非常短缺。

5.中職教師相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)不足

問卷調(diào)查中，關(guān)于目前的培訓(xùn)現(xiàn)狀能否很好地滿足不同層次教師的需求，有72.2%的人認(rèn)為一般；關(guān)于教師參加培訓(xùn)的積極性，有72.2%的人認(rèn)為一般?？梢?，教師對當(dāng)前的專業(yè)培訓(xùn)需求和積極性均不高。職業(yè)教育師資培訓(xùn)存在的突出問題主要體現(xiàn)在：一是師資培訓(xùn)方式尚未能體現(xiàn)職業(yè)教育特點(diǎn)，培訓(xùn)形式為專家講座，實(shí)踐操作性的培訓(xùn)少；二是師資培訓(xùn)內(nèi)容針對性不強(qiáng)，大部分人認(rèn)為培訓(xùn)方案應(yīng)加強(qiáng)專業(yè)技能、企業(yè)培訓(xùn)；三是專業(yè)課教師緊缺，教師難有時間參加培訓(xùn)；四是沒有建立科學(xué)的培訓(xùn)機(jī)制，對教師專業(yè)發(fā)展缺少系統(tǒng)規(guī)劃。

三、加強(qiáng)中等職業(yè)教育教師隊伍建設(shè)的路徑

在大力發(fā)展職業(yè)教育的背景下，職業(yè)教師隊伍建設(shè)已納入國家教育發(fā)展戰(zhàn)略。建設(shè)和培養(yǎng)一支結(jié)構(gòu)合理、人員穩(wěn)定、教學(xué)水平高的教師梯隊，關(guān)系到高素質(zhì)勞動力培養(yǎng)輸送和地方經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。因此，有必要針對南寧市中職師資隊伍專業(yè)化建設(shè)的問題，積極探索加強(qiáng)中等職業(yè)教育教師隊伍建設(shè)的路徑。

除了問卷調(diào)查法，課題組有效采用了文獻(xiàn)檢索法，查找圖書館相關(guān)書籍和雜志及網(wǎng)絡(luò)相關(guān)資料，了解中等職業(yè)學(xué)校名師培養(yǎng)的研究現(xiàn)狀及存在的問題。采用調(diào)查研究法，對南寧市6所主要學(xué)校中職名師隊伍建設(shè)進(jìn)行調(diào)研，基本與課題組研究思路達(dá)成共識。實(shí)地觀摩江蘇省中職名師工作室、江蘇省“五課教研兩課評比”、浙江省技能大師工作室等。采用案例研究法，匯編《中職學(xué)校名師案例集》，從中總結(jié)出名師成長規(guī)律。采用實(shí)踐研究法，通過人才小高地建設(shè)、名師成長工作室、“雙師型”教師培訓(xùn)基地建設(shè)、南寧中職教師技能比賽、中職學(xué)校一日常規(guī)評比、中職學(xué)校校園開放日活動，使教育教學(xué)科研活動常態(tài)化。通過積極的探索，課題組在以下幾個方面進(jìn)行了有效的嘗試。

1.名師培養(yǎng)的指明燈——《南寧市中等職業(yè)教育教師成長報告冊》

通過總結(jié)分析名師成長規(guī)律，名師成長工作室編寫了《南寧市中等職業(yè)教育教師成長報告冊》，將名師成長的共性要求融入報告冊，使培養(yǎng)對象目標(biāo)明確，效果突出。側(cè)重生涯規(guī)劃、教育、教學(xué)、科研、企業(yè)鍛煉，強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊精神、爭優(yōu)意識。例如，教學(xué)篇：規(guī)范“備課”“上課”“聽課”“說課”和“評課”五課教研的標(biāo)準(zhǔn)，明確“公開課”“示范課”的上課、評課標(biāo)準(zhǔn)，通過加強(qiáng)“五課”教研和“兩課”評比，切實(shí)提升教師的專業(yè)素養(yǎng)。教師通過填寫報告冊，能清晰地做出自己的生涯規(guī)劃，同時準(zhǔn)確判斷自己的短板，同時單位明確自己的責(zé)任，為教師的成長提供更好地平臺。

2.教師培養(yǎng)的平臺——人才小高地、名師成長工作室、“雙師型”教師企業(yè)實(shí)訓(xùn)基地

（1）南寧市中等職業(yè)教育人才小高地建設(shè)。2014年4月中共南寧市委員會辦公廳、南寧市人民政府辦公廳聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)的《中共南寧市委組織部南寧市人力資源和社會保障局關(guān)于公布第四批南寧市人才小高地名單的通知》（南辦發(fā)[2014]31號），南寧市職業(yè)教育中心與各專業(yè)集團(tuán)的牽頭單位南寧市第一、三、四、六職業(yè)技術(shù)學(xué)校、廣西南寧技師學(xué)院聯(lián)合申報“南寧市中等職業(yè)教育人才小高地”項目，成功入選第四批南寧市人才小高地。項目正在全面提高建設(shè)載體的師資水平，培養(yǎng)特級教師、教壇明星、學(xué)科帶頭人和教學(xué)骨干，輻射帶動全市中等職業(yè)學(xué)校，提高教師隊伍整體素質(zhì)。依托這一平臺，中職教師團(tuán)隊實(shí)力飛速發(fā)展。

人才小高地建設(shè)吸引了區(qū)（省）內(nèi)外中職教育高端人才，柔性引進(jìn)了一批職業(yè)教育專家，引進(jìn)行業(yè)企業(yè)一批名師。政府給予政策支持，每年撥付專項經(jīng)費(fèi)，保證人才小高地建設(shè)。近兩年，南寧市職業(yè)教育還引進(jìn)特聘專家，每年撥付科研經(jīng)費(fèi)，保證職業(yè)教育科研工作的發(fā)展。如載體單位廣西南寧技師學(xué)院新建了基建約10億的校舍，各載體單位新建了2個以上高標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)訓(xùn)室等，每年給予項目150萬左右的科研經(jīng)費(fèi)。

人才小高地項目助推職業(yè)教育的硬件建設(shè)，更促進(jìn)了職業(yè)教育的軟件建設(shè)。依托人才小高地項目，主要做了以下幾方面培訓(xùn)：一是引進(jìn)來，柔性引進(jìn)專家講解國家最新政策，指導(dǎo)國家政策的落地，例如教學(xué)診斷與改進(jìn)、課程改革、現(xiàn)代學(xué)徒制等，編印了《中等職業(yè)教育法律法規(guī)政策文件選編》；二是走出去，與江蘇省教科院職成所、江蘇雙元教育培訓(xùn)中心合作開發(fā)了南寧市中等職業(yè)教育“人才小高地建設(shè)”專業(yè)骨干教師赴江蘇跟崗培訓(xùn)系列項目，有 “一對一”的國賽金牌教練跟崗培訓(xùn)，重點(diǎn)校跟崗培訓(xùn)，科研單位跟崗培訓(xùn)等，培訓(xùn)更有針對性、時效性。

（2）南寧市中等職業(yè)教育專業(yè)集團(tuán)名師成長工作室建設(shè)。為促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展，南寧市共建立了9個南寧市職業(yè)教育專業(yè)集團(tuán)名師成長工作室，政府每年撥付專項經(jīng)費(fèi)用于名師成長工作室建設(shè)。名師成長工作人員組成結(jié)構(gòu)由核心專家、行業(yè)和企業(yè)技能人才、專業(yè)骨干教師組成，每個工作室12人，每個成員帶3名青年教師，每個名師成長工作室直接輻射人群約50人。名師成長工作室明確提出未來三年乃至“十三五”本專業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、預(yù)期成果，創(chuàng)新運(yùn)行管理機(jī)制，以課程和教學(xué)改革為抓手，以促進(jìn)質(zhì)量提升、師生發(fā)展為核心目標(biāo)，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)、高水平現(xiàn)代化建設(shè)。

南寧市建設(shè)職業(yè)教育專業(yè)集團(tuán)名師成長工作室可歸納為以下三點(diǎn)：一是由市級教育行政部門統(tǒng)一規(guī)劃、組織實(shí)施名師工作室建設(shè)，名師工作室建設(shè)注重名師的生成，作為成就職業(yè)教育名師的搖籃；二是名師工作室是推動職業(yè)學(xué)校專業(yè)與課程建設(shè)、教學(xué)改革、課題研究、數(shù)字化資源開發(fā)等的重要載體，是實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育現(xiàn)代化的重要措施；三是名師工作室以出業(yè)績成果為任務(wù)推動團(tuán)隊成員培養(yǎng)培訓(xùn)，業(yè)績成果直指各類國家獎項，團(tuán)隊成員要成長為專業(yè)教學(xué)骨干，在專業(yè)教學(xué)骨干中成就出專業(yè)教學(xué)名師。南寧市中等職業(yè)教育名師工作室分為兩類建設(shè)：第一類指專業(yè)課的名師工作室，由5所專業(yè)集團(tuán)牽頭學(xué)校按照重點(diǎn)建設(shè)的專業(yè)設(shè)置，每一個重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)設(shè)置一個名師工作室；第二類指針對德育課程和文化基礎(chǔ)課成立的名師工作室，分德育課程、語文和歷史、數(shù)學(xué)、外語設(shè)置四個名師工作室，由局統(tǒng)籌安排牽頭單位。

（3）南寧市中等職業(yè)教育“雙師型”教師培訓(xùn)基地建設(shè)。在南寧市中等職業(yè)教育專業(yè)集團(tuán)建設(shè)基礎(chǔ)上，集團(tuán)牽頭單位還建立了9個“雙師型”教師培訓(xùn)基地，基地由集團(tuán)牽頭單位與合作企業(yè)共建，政府每年撥付專項經(jīng)費(fèi)用于基地建設(shè)。集團(tuán)牽頭單位定期安排專業(yè)教師到企業(yè)學(xué)習(xí)實(shí)踐，了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢、企業(yè)生產(chǎn)組織方式、工藝流程等基本情況，熟悉企業(yè)相關(guān)崗位（工種）職責(zé)、操作規(guī)范、用人標(biāo)準(zhǔn)、管理制度及企業(yè)文化等具體內(nèi)容，學(xué)習(xí)與所教專業(yè)相關(guān)生產(chǎn)領(lǐng)域中應(yīng)用的新知識、新技術(shù)、新工藝、新方法，掌握主要崗位的操作技能，并結(jié)合企業(yè)實(shí)踐探索改進(jìn)實(shí)踐教學(xué)的方法和途徑，使學(xué)校教育教學(xué)更貼近企業(yè)貼近市場。

“雙師型”教師培訓(xùn)基地以優(yōu)秀中青年專業(yè)教師為培養(yǎng)對象，依托“雙師型”教師培訓(xùn)基地，提高中職教師專業(yè)技能水平，培養(yǎng)一支勇于創(chuàng)新、精益求精的高素質(zhì)專業(yè)教師隊伍。重點(diǎn)建設(shè)原有9個以專業(yè)集團(tuán)為基礎(chǔ)，以“中職學(xué)校+行業(yè)企業(yè)”為主要模式的中職學(xué)?！半p師型”教師培訓(xùn)基地，堅持校企共管共建原則，充分發(fā)揮集團(tuán)牽頭學(xué)校和基地合作企業(yè)的“雙主體”作用，為中職教師的專業(yè)發(fā)展和企業(yè)實(shí)踐建立穩(wěn)定的、高層次的培養(yǎng)基地。到2020年，新增5～6個專業(yè)優(yōu)勢突出的“雙師型”教師培訓(xùn)基地，累計建設(shè)教師培訓(xùn)基地15個，力爭覆蓋全市中職學(xué)校主體專業(yè)，滿足中職教師專業(yè)發(fā)展需要，使“雙師型”教師比例達(dá)到中職專業(yè)教師總數(shù)的70%以上，形成逐步建立布局合理、功能完備、科學(xué)規(guī)范的教師培訓(xùn)體制，推動“雙師型”教師隊伍的建設(shè)。

3.全面有效推動師資隊伍培養(yǎng)的評價方式——校年度科研工作總結(jié)大會、南寧市中職學(xué)校一日常規(guī)評比

（1）校年度科研工作總結(jié)大會。科研工作是學(xué)校發(fā)展的重要支柱?？蒲袑?shí)力是學(xué)校水平的重要體現(xiàn)。校年度科研工作總結(jié)大會總結(jié)過去一年來學(xué)校所取得的成績，表彰年度先進(jìn)集體、個人，年度優(yōu)秀科研成果、課題、著作、論文，明確今后科研工作的發(fā)展思路、奮斗目標(biāo)和任務(wù)，通過表彰讓科研工作成為個人乃至學(xué)校實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的強(qiáng)大動力。以南寧市職業(yè)教育中心為例，引進(jìn)年度科研工作總結(jié)大會這一機(jī)制后，2016年，獲市級以上科研成果獎3項獲省級職業(yè)院校重點(diǎn)課題2項，獲省級職業(yè)院校重大招標(biāo)課題2項等等。

（2）市中職學(xué)校一日常規(guī)評比。自2014年起，南寧市已分批在市中職學(xué)校開展南寧市中職學(xué)校一日常規(guī)管理檢查評估工作，有效推進(jìn)學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。具體做法是：以實(shí)地考察為主，只看常態(tài)工作資料，盡量不給學(xué)校添麻煩；考察組成員有局領(lǐng)導(dǎo)、教研機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)、各學(xué)校代表，考察組分成行政組、教學(xué)組、德育組三個組；考察方式是從學(xué)生早上起床到晚上就寢全天全方位考察學(xué)校。

在前一階段教學(xué)與常規(guī)管理讓學(xué)生“做得下來”的基礎(chǔ)上，從2016年起，南寧市中職學(xué)校一日常規(guī)考察側(cè)重引導(dǎo)學(xué)校建立教學(xué)診斷與評估體系，引導(dǎo)學(xué)校能夠在不依靠外部評估的情況下，把教學(xué)質(zhì)量管理得更加規(guī)范、精細(xì)、到位。教育多年的評估實(shí)踐，以及質(zhì)量管理的發(fā)展歷程和經(jīng)驗(yàn)說明，保證質(zhì)量離不開外部定期或不定期的檢查、檢驗(yàn)、評估，但歸根到底要依靠內(nèi)外結(jié)合、以內(nèi)為主，分工合作、協(xié)調(diào)平衡，既相互印證又相互制約的質(zhì)量保障體系。

通過職教攻堅、內(nèi)涵建設(shè)等系列活動，南寧市師資隊伍建設(shè)取得了很大的成績。作為職業(yè)教育師資培訓(xùn)的管理者，要敢于正視目前仍不樂觀的師資現(xiàn)狀，勇挑改革創(chuàng)新重?fù)?dān)，不斷創(chuàng)新師資培訓(xùn)模式，建設(shè)一支既有較高的專業(yè)理論又有科研甚至研發(fā)能力的優(yōu)秀教師隊伍。

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（作者單位：南寧市職業(yè)教育中心）