凝心聚力打造美麗富庶濱海新城

劉芳++林楚明++林喜迎

三月二十日上午，揭陽(yáng)市政府和國(guó)家電投集團(tuán)廣東電力有限公司揭陽(yáng)海上風(fēng)電及相關(guān)項(xiàng)目合作框架協(xié)議簽約儀式在惠來(lái)縣舉行。這意味著，將于二〇一八年開(kāi)工建設(shè)，二〇一九年起陸續(xù)投產(chǎn)九十萬(wàn)千瓦，投資一百五十億元并持續(xù)開(kāi)發(fā)的海上風(fēng)電大項(xiàng)目落戶惠來(lái)，掀起新的經(jīng)濟(jì)建設(shè)高潮。

悠悠龍江水，奔流不息，巍巍大南山，縱橫綿延。在浩瀚的南海之濱，在古老的潮汕平原上，鑲嵌著一顆美麗的明珠—惠來(lái)。

作為揭陽(yáng)市重要的海上門(mén)戶，惠來(lái)全縣陸地面積1253平方公里，海域面積7689平方公里，海岸線長(zhǎng)109公里，現(xiàn)轄13個(gè)鎮(zhèn)和2個(gè)農(nóng)林場(chǎng)共142萬(wàn)人。東接汕頭、西連汕尾、北鄰普寧、南瀕南海的惠來(lái)，地處深圳和汕頭兩大經(jīng)濟(jì)特區(qū)之間的腹地，廈深高鐵、深汕高速、普惠高速以及正在建設(shè)的揭惠高速公路等多條高速通道貫穿境內(nèi)，一小時(shí)內(nèi)可抵達(dá)潮汕國(guó)際機(jī)場(chǎng)、潮汕高鐵站等交通樞紐，并擁有海上窗口—神泉港，區(qū)位優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚。

近年來(lái)，惠來(lái)縣緊緊抓住廣東省加快粵東西北地區(qū)振興發(fā)展的契機(jī)，著力推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴(kuò)能增效、中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)，有力促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面加快發(fā)展。2016年，全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值259.69億元，增長(zhǎng)5.6%；固定資產(chǎn)投資208億元，增長(zhǎng)12.5%；財(cái)政總收入47.54億元，其中公共財(cái)政預(yù)算收入5.91億元，稅收縣庫(kù)收入3.47億元。在加大力度發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，該縣加快教育醫(yī)療、文化衛(wèi)生、娛樂(lè)休閑都等公共配套設(shè)施建設(shè)，縣城面貌日新月異，居民生活水平不斷提升。

惠來(lái)縣委書(shū)記邱輝盛表示，“十三五”期間，惠來(lái)將充分發(fā)揮臨港優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展石化工業(yè)、電力能源、濱海旅游、深水港口樞紐四大產(chǎn)業(yè)，努力推動(dòng)港產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)發(fā)展，全力打造我國(guó)東南沿海重化能源基地，將惠來(lái)建設(shè)成為一座美麗富庶的濱海新城。

百億投資建五大作業(yè)區(qū)港口

惠來(lái)?yè)碛泻Ｓ蛎娣e7689平方公里，海岸線109公里，沿線曲折多灣，形成了現(xiàn)有神泉港、靖海港、資深港和澳角港、赤沙澳港、排角灣等港灣。沿岸海闊港深，多處海岸向海面延伸2公里處，可建30萬(wàn)噸級(jí)至45萬(wàn)噸級(jí)深水碼頭，具備發(fā)展能源、石化等臨港工業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)的優(yōu)越條件。

為加快港口建設(shè)步伐，惠來(lái)縣計(jì)劃總投資620億元，建設(shè)南海、神泉、前詹、資深、靖海五個(gè)作業(yè)區(qū)港口。按規(guī)劃，南海作業(yè)區(qū)以原油、成品油裝卸、存儲(chǔ)、中轉(zhuǎn)為主的專(zhuān)業(yè)化危險(xiǎn)作業(yè)區(qū)；神泉作業(yè)區(qū)現(xiàn)為國(guó)家一級(jí)漁港，規(guī)劃為生活、旅游碼頭，保留漁港功能；前詹作業(yè)區(qū)是中海油粵東LNG接收站的配套港口工程；資深作業(yè)區(qū)規(guī)劃建設(shè)年通過(guò)能力為2000萬(wàn)噸的30萬(wàn)噸級(jí)原油碼頭；靖海作業(yè)區(qū)規(guī)劃包括散貨碼頭和靖海電廠碼頭。

截止目前，惠來(lái)五大作業(yè)區(qū)港口建設(shè)累計(jì)投入174億元，在建或完工碼頭7個(gè)，擁有10萬(wàn)噸級(jí)泊位2個(gè)、3000噸級(jí)泊位1個(gè)。其中，惠來(lái)電廠10萬(wàn)噸級(jí)煤碼頭和3000噸級(jí)綜合碼頭已建成投入使用，中海油粵東LNG專(zhuān)用碼頭已建成，中石油原油碼頭、中電投揭陽(yáng)剛港前詹作業(yè)區(qū)通用碼頭正有序推進(jìn)，縣公共碼頭正進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。神泉國(guó)家一級(jí)漁港通過(guò)竣工驗(yàn)收，并成功申報(bào)省示范性漁港建設(shè)項(xiàng)目，計(jì)劃投資2.98億元，現(xiàn)已進(jìn)入前期籌備階段。為全面提升海上運(yùn)輸保障能力，惠來(lái)縣還與粵電航運(yùn)、馬士基公司合作組建拖輪公司，預(yù)計(jì)今年上半年可正式開(kāi)業(yè)。

“惠來(lái)作為港口新城開(kāi)發(fā)建設(shè)的格局已基本形成?！被輥?lái)縣發(fā)展與改革局局長(zhǎng)林水木告訴記者，惠來(lái)縣去年港口吞吐量達(dá)500多萬(wàn)噸，中海油粵東LNG專(zhuān)用碼頭已建好，計(jì)劃4月份將接卸首船LNG投入試運(yùn)營(yíng)。

綠色能源拉開(kāi)臨海發(fā)展引擎

惠來(lái)縣是廣東省重要的能源產(chǎn)業(yè)基地之一，其風(fēng)力資源在全省乃至全國(guó)獨(dú)具優(yōu)勢(shì)，據(jù)專(zhuān)家勘測(cè)，全縣可建風(fēng)電場(chǎng)面積約30平方公里，風(fēng)電裝機(jī)總?cè)萘靠蛇_(dá)60萬(wàn)千瓦以上，基本上全年均可發(fā)電。目前，惠來(lái)境內(nèi)中裝機(jī)容量20萬(wàn)千瓦的石碑山、仙安和關(guān)山風(fēng)電場(chǎng)均已投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，總裝機(jī)容量10萬(wàn)千瓦機(jī)組的華潤(rùn)三清山風(fēng)電項(xiàng)目也已試投產(chǎn)。今年3月，國(guó)家電投集團(tuán)的海上風(fēng)電項(xiàng)目確定落戶惠來(lái)。

除了風(fēng)電，惠來(lái)還是廣東省重點(diǎn)布局建設(shè)的石化產(chǎn)業(yè)基地，吸引了一批重大能源項(xiàng)目落戶建設(shè)。為加快振興發(fā)展的步伐，近年來(lái)，惠來(lái)縣著力構(gòu)筑能源產(chǎn)業(yè)集聚平臺(tái)，全面鋪開(kāi)臨港產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)綠色能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做大做強(qiáng)全國(guó)能源工業(yè)大縣。

惠來(lái)臨港產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)被列為“省級(jí)集聚區(qū)”、規(guī)劃總面積170多公頃，目前已有中海油粵東LNG、中電投前詹港電兩大項(xiàng)目落戶，計(jì)劃總投資超過(guò)150億元。中海油粵東LNG項(xiàng)目一期工程投資93.5億元，將于近期投入試運(yùn)營(yíng)，達(dá)產(chǎn)后將輸出每年200萬(wàn)噸以上的清潔能源，其產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目、計(jì)劃投資3.4億元的粵東LNG冷能空分項(xiàng)目也將在該區(qū)域落戶。

這些綠色能源項(xiàng)目，成為惠來(lái)臨海工業(yè)發(fā)展的新引擎。

“以?；羁h”開(kāi)發(fā)海洋產(chǎn)業(yè)

如果說(shuō)“能源工業(yè)”是惠來(lái)經(jīng)濟(jì)馬車(chē)的一個(gè)輪子，那么“以?；羁h”就是另一個(gè)并駕齊驅(qū)的輪子。

大海承載著惠來(lái)人對(duì)美好生活的向往，“以海活縣”主要體現(xiàn)在做大海水養(yǎng)殖業(yè)和開(kāi)發(fā)海濱旅游業(yè)。

惠來(lái)全縣可供開(kāi)發(fā)的淺海灘涂多達(dá)2萬(wàn)多畝，中深海漁場(chǎng)廣闊，非常適宜發(fā)展海水養(yǎng)殖和海洋捕撈。近年來(lái)，惠來(lái)著力發(fā)展海水養(yǎng)殖業(yè)，以此作為“以海活縣”的重頭戲，變荒灘為“聚寶盆”。

在發(fā)展海水養(yǎng)殖業(yè)的過(guò)程中，惠來(lái)縣各靠海鎮(zhèn)區(qū)注重因地制宜：神泉鎮(zhèn)依托較長(zhǎng)海岸線的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展鮑魚(yú)養(yǎng)殖；前詹鎮(zhèn)盤(pán)活沙灘資源，著力打造海水養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)，已形成對(duì)蝦培苗、蝦蟹養(yǎng)殖、鮑魚(yú)生產(chǎn)三大格局；靖海鎮(zhèn)適度開(kāi)發(fā)灘涂資源，發(fā)展沿海高位提水養(yǎng)蝦；岐石鎮(zhèn)利用淺海灘涂大力發(fā)展海水養(yǎng)蝦。目前，全縣海水養(yǎng)殖面積達(dá)1900多公頃，僅鮑魚(yú)場(chǎng)就達(dá)到60多家，水產(chǎn)品年總產(chǎn)量8萬(wàn)多噸，被評(píng)為全國(guó)水產(chǎn)品百?gòu)?qiáng)縣。

大海賦予惠來(lái)的，還有潔凈柔軟的沙灘、嶙峋石林和“海市蜃樓”。由于氣候適宜，污染少，惠來(lái)的海灘地帶還保留著較原始的狀態(tài)，也為該縣的濱海旅游發(fā)展帶來(lái)了巨大的機(jī)遇：新中國(guó)成立以來(lái)出現(xiàn)過(guò)十幾次海市蜃樓的神泉鎮(zhèn)，不但擁有蜃景的神奇，還擁有澳角炮臺(tái)、海角甘泉、獨(dú)腳聯(lián)、百年漁港、海濱度假村、媽祖像等或古老或迷人的美麗；占地面積5700畝的金海灣植物園集植物觀賞、高爾夫球運(yùn)動(dòng)、海濱度假、潮汕民俗文化于一體，打造惠來(lái)濱海大型旅游區(qū)；以建成5A級(jí)生態(tài)旅游度假示范區(qū)為目標(biāo)的東方夏威夷國(guó)際旅游項(xiàng)目落戶仙庵鎮(zhèn)，目前項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利；靖海的古堡城墻、“亞洲第一燈塔”、巨型“風(fēng)車(chē)”、客鳥(niǎo)尾石筍區(qū)、綠洲灣、資深古港等，富有千年古城神韻和濃濃的海濱風(fēng)情；神泉鎮(zhèn)和前詹鎮(zhèn)濱海路已成為海鮮美食一條街，吸引了大批周邊游客前往旅游。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年，惠來(lái)全縣共接待游客389.6萬(wàn)人次，旅游收入8.92億元，分別比增19%和20%。

惠來(lái)濱海旅游度假區(qū)和惠來(lái)水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)啟動(dòng)，為惠來(lái)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了強(qiáng)大的活力，也為惠來(lái)“以?；羁h”譜寫(xiě)出新的篇章。