范希文
在監(jiān)管緊鑼密鼓的一系列舉措之后,去杠桿成為本次監(jiān)管組合重拳的重點(diǎn)之一已無(wú)懸念。然而,方向雖定,卻仍給市場(chǎng)留下了一定的想象空間。之所以如此,是因?yàn)槿ジ軛U談何容易!怎么去、從哪入手、力度多大、節(jié)奏如何、多大程度上可以容忍資產(chǎn)下跌和經(jīng)濟(jì)下滑,又怎樣應(yīng)對(duì)出現(xiàn)的“意想不到”,都需要事先仔細(xì)考慮和籌劃。如果倉(cāng)促上陣,難免會(huì)受挫慌亂;而默許金融亂象肆意發(fā)展,后果更是不堪設(shè)想。所以,去杠桿既要于起點(diǎn)處綢繆深慮,又要于過(guò)程中始終不渝。當(dāng)然,去杠桿的最大忌諱就是在去杠桿的同時(shí),制造出始料不及的后果。這,或許就是去杠桿的現(xiàn)實(shí)。
剛性杠桿,去之何易?
大規(guī)模去杠桿是一項(xiàng)高度復(fù)雜的運(yùn)作,多目標(biāo)、嚴(yán)約束是其重要的特點(diǎn)。目標(biāo)一般包括確定風(fēng)險(xiǎn)熱點(diǎn)、選定投資標(biāo)的、處置不良資產(chǎn),關(guān)閉、變賣(mài)和合并問(wèn)題嚴(yán)重的金融機(jī)構(gòu)等。而約束條件則包括最大限度地降低納稅人成本,最小程度地妨礙經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),以及最小范圍地減少對(duì)市場(chǎng)正常運(yùn)行的干擾。
就拿市場(chǎng)高度關(guān)注的兩大風(fēng)險(xiǎn)熱點(diǎn)——銀行委外和資金池業(yè)務(wù)——來(lái)看,在去杠桿的共同目標(biāo)下,前者的制約因素恐怕是委外資金自去年大量流入公募基金后,如何保持金融市場(chǎng)穩(wěn)定和減少去杠桿對(duì)股市和債市的沖擊;后者的制約因素是去杠桿后,資產(chǎn)證券化次級(jí)板塊認(rèn)購(gòu)是否疲軟以及證券化市場(chǎng)的發(fā)行是否受挫。但無(wú)論如何,制約之下去杠桿勢(shì)在必行。自2007年以來(lái),在廣義影子銀行下的金融業(yè)態(tài),如委外、信托、理財(cái)和資金池等產(chǎn)品增長(zhǎng)迅猛,每年平均增長(zhǎng)達(dá)30%左右,融資總額也已占到全社會(huì)貸款總額的約30%,到了不可掉以輕心的程度。
從歷史經(jīng)驗(yàn)看,金融杠桿剛性特征明顯。據(jù)麥肯錫一項(xiàng)研究顯示,自2008年金融危機(jī)以來(lái),全球具有代表性的47個(gè)國(guó)家,其總債務(wù)不降反升,債務(wù)對(duì)GDP的總比率從2007年的269%上升到2014年的286%。而最近兩年杠桿還在持續(xù)上升。在這些國(guó)家中,只有5個(gè)發(fā)展中國(guó)家的杠桿是下降或是保持不變的,其余國(guó)家的杠桿率都有所上升。飽受危機(jī)之苦的美國(guó)、英國(guó)、愛(ài)爾蘭和西班牙等國(guó),其債務(wù)對(duì)GDP比率,最低的美國(guó)上升了16個(gè)百分點(diǎn),而西班牙則上升了70個(gè)百分點(diǎn)!
美國(guó)是金融危機(jī)后降杠桿相對(duì)成功的國(guó)家,但總杠桿率仍從危機(jī)前的217%上升到了2014年的233%。美國(guó)的成功之處不在于總杠桿率的降低,而是杠桿從居民、企業(yè)和金融部門(mén)轉(zhuǎn)移到了政府部門(mén)。特別是金融部門(mén),危機(jī)后杠桿率下降了24個(gè)百分點(diǎn),實(shí)現(xiàn)了美國(guó)金融體系的基本穩(wěn)定。除美國(guó)之外,只有德國(guó)和西班牙也實(shí)現(xiàn)了三個(gè)非政府部門(mén)同時(shí)降杠桿的局面。
為了最小程度地減少降杠桿對(duì)金融市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的負(fù)面影響,通常的邏輯是將杠桿從金融等部門(mén)先轉(zhuǎn)移到政府部門(mén),以穩(wěn)定金融體系;而隨著金融系統(tǒng)的穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)的恢復(fù),才可能期望政府的杠桿隨之下降。然而,縱觀全球過(guò)去幾十年的歷史,實(shí)現(xiàn)最終降低杠桿目標(biāo)的案例寥寥無(wú)幾。自2008年全球危機(jī)以來(lái),9年過(guò)去了。由于全球經(jīng)濟(jì)恢復(fù)乏力,增長(zhǎng)低迷,由量化寬松等原因造成的總杠桿仍在增加。
杠桿何以降低?
降杠桿是一個(gè)痛苦的過(guò)程,不可避免地要付出代價(jià)。然而不幸的是,迄今為止成功的例子中,無(wú)一例外地不是依賴(lài)政府出面,最終由納稅人和市場(chǎng)參與人共擔(dān)才走出困境。比如,美國(guó)上個(gè)世紀(jì)80年代的存貸機(jī)構(gòu)危機(jī),政府為治理不良資產(chǎn)創(chuàng)立的平臺(tái)公司RTC(Resolution Trust Corporation),初始財(cái)政撥款和市場(chǎng)融資達(dá)五百億美元,而投資人的損失更是不計(jì)其數(shù)。美國(guó)次貸危機(jī)、歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)都是以千億美元的政府救助才得以緩解。次貸危機(jī)后,美國(guó)財(cái)政部主導(dǎo)了TARP、TALF和PPIP等一系列總額過(guò)萬(wàn)億美元、專(zhuān)注于不良資產(chǎn)的資金支持計(jì)劃,加快了不良資產(chǎn)的處置和去杠桿的過(guò)程。上世紀(jì)80年代以來(lái)的經(jīng)驗(yàn)似乎表明,對(duì)市場(chǎng)規(guī)則的維護(hù)幾乎是化解危機(jī),降低杠桿,換得經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的最重要原因之一;而處理危機(jī)、降低杠桿究竟采用哪些措施,則取決于各國(guó)的具體情況。
仍以2008年的全球金融危機(jī)為例,美國(guó)和愛(ài)爾蘭是降杠桿最成功的國(guó)家。2007~2014年的七年間,美國(guó)和愛(ài)爾蘭對(duì)GNP貢獻(xiàn)重大的居民部門(mén)的杠桿率分別降低了18個(gè)和11個(gè)百分點(diǎn),在全球47個(gè)國(guó)家中分別排在第一和第二位。美國(guó)降杠桿的主要方式是債務(wù)違約,即對(duì)因危機(jī)違約的債務(wù)直接減值。而愛(ài)爾蘭降杠桿的主要方式是債務(wù)重組,通過(guò)對(duì)既有債務(wù)條款的修訂,重新安排還款計(jì)劃。
自上個(gè)世紀(jì)80年代以來(lái),在系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)爆發(fā)的各國(guó)案例中,幾乎都與對(duì)房地產(chǎn)過(guò)度投資有關(guān)。1980~1994年長(zhǎng)達(dá)14年之久的美國(guó)存貸危機(jī),在三大風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)中——欠發(fā)達(dá)國(guó)家主權(quán)債務(wù)、商用地產(chǎn)貸款和杠桿兼并貸款——商用地產(chǎn)貸款占了主要份額。上世紀(jì)80年代后期開(kāi)始的日本經(jīng)濟(jì)持續(xù)衰退,也是始于房地產(chǎn)泡沫的破滅。同樣,2008年的全球金融危機(jī)則源于房地產(chǎn)次級(jí)貸的快速增長(zhǎng)。近年來(lái)在我國(guó)債務(wù)的爆炸式增長(zhǎng)中,存量貸款中有大約一半與房地產(chǎn)有關(guān)。從某種意義上說(shuō),降杠桿就是降房貸。
值得一提的是,在降杠桿的過(guò)程中,市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的細(xì)節(jié)往往會(huì)起到意想不到的關(guān)鍵作用。比如,美國(guó)的去杠桿,除了其他原因外,還得益于美國(guó)幾乎獨(dú)一無(wú)二的無(wú)追索(non-recourse)按揭貸款。所謂無(wú)追索按揭,是貸款人除了房地產(chǎn)的抵押之外,不可追索借款人的其他資產(chǎn)。雖然美國(guó)的無(wú)追索貸款限制了放貸機(jī)構(gòu)追償?shù)姆秶?,但它?jiǎn)化了違約貸款處置的程序。除此之外,美國(guó)對(duì)按揭止贖的啟動(dòng)程序是分有司法程序州和無(wú)司法程序州的。在無(wú)司法程序的州,銀行發(fā)起止贖的程序相對(duì)簡(jiǎn)單,不必通過(guò)法院打官司,因此,大大降低了止贖的成本。在美國(guó)的50個(gè)州里,有27個(gè)州屬于無(wú)司法程序州。由于法律環(huán)境的相對(duì)寬松,美國(guó)能較快實(shí)現(xiàn)去杠桿目標(biāo)也就不足為奇了。
去杠桿之路,漫漫其修遠(yuǎn)
去杠桿又是有風(fēng)險(xiǎn)的。這些風(fēng)險(xiǎn)可能通過(guò)市場(chǎng)的震蕩、投資人的利損、放貸的收縮等外溢到實(shí)體經(jīng)濟(jì)當(dāng)中。事實(shí)上,自今年3月我國(guó)監(jiān)管收緊以來(lái),政府去杠桿的意圖至少已從四個(gè)方面影響到了融資市場(chǎng):一是短期利率繼去年8月以來(lái)持續(xù)攀升,加大了投資人負(fù)債端的融資成本,比如短期票據(jù)貼現(xiàn)率今年4月環(huán)比上升了約60個(gè)基點(diǎn)。二是銀行同業(yè)存款占總負(fù)債比重在第一季度明顯下滑,可能直接影響非標(biāo)的資金來(lái)源如私募ABS等等,進(jìn)而影響銀行在宏觀審慎下的資產(chǎn)負(fù)債調(diào)整,抑制銀行信貸。三是由于融資成本大幅上升,不少債券發(fā)行人紛紛取消融資發(fā)行,今年1至4月,企業(yè)債券凈融資同比大幅下降。四是資產(chǎn)證券化的發(fā)行已呈減緩趨勢(shì),理財(cái)產(chǎn)品和資金池對(duì)次級(jí)板塊的限制或許也在發(fā)生作用。
這次去杠桿和國(guó)際經(jīng)驗(yàn)有所不同:國(guó)外幾次大的去杠桿都是在系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生之后進(jìn)行的,可謂亡羊補(bǔ)牢,猶未為晚。而我國(guó)的去杠桿是要防患于未然,是主動(dòng)型風(fēng)險(xiǎn)管理的一次嘗試。但無(wú)論是系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生在前,還是防范系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生于后,去杠桿和金融資產(chǎn)價(jià)值間相互作用的關(guān)系不會(huì)改變。如果去杠桿過(guò)快、幅度過(guò)大,不排除引發(fā)金融資產(chǎn)大幅下跌的情況。以往的經(jīng)驗(yàn)表明,含有嵌入觸發(fā)機(jī)制的金融產(chǎn)品,一旦跟資產(chǎn)市值掛鉤,在市場(chǎng)動(dòng)蕩的情況下,會(huì)引發(fā)去杠桿和金融資產(chǎn)市值快速下跌時(shí)的螺旋式惡性循環(huán)。2015年的股災(zāi)、2016年的債熊以及大宗商品市場(chǎng)大幅波動(dòng)的背后,就是因?yàn)橛懈軛U產(chǎn)品大量存在。至于依賴(lài)“借短貸長(zhǎng)”、滾動(dòng)融資的久期錯(cuò)配產(chǎn)品,一旦流動(dòng)性收緊,可能導(dǎo)致資產(chǎn)負(fù)債兩端的利率倒掛,形成大面積損失。對(duì)這類(lèi)產(chǎn)品,短端利率的漲幅顯然決定著去杠桿的節(jié)奏。
過(guò)度的杠桿無(wú)疑是金融風(fēng)險(xiǎn)的一大根源,這是去杠桿的根本所在。但沒(méi)有基礎(chǔ)資產(chǎn)的問(wèn)題,杠桿本身很難無(wú)風(fēng)而起浪。國(guó)際貨幣基金組織針對(duì)2008年危機(jī)的一項(xiàng)研究發(fā)現(xiàn),在一定的杠桿范圍下,杠桿并不是系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的領(lǐng)先指標(biāo),甚至無(wú)法預(yù)測(cè)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重程度。倒是基礎(chǔ)資產(chǎn)的高風(fēng)險(xiǎn),導(dǎo)致了結(jié)構(gòu)性金融市場(chǎng)的瓦解,進(jìn)而觸發(fā)了整個(gè)金融危機(jī)。我國(guó)這一輪去杠桿,找出核心風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域應(yīng)當(dāng)是去杠桿的關(guān)鍵一項(xiàng)。
去杠桿能否成功,最終將取決于勞動(dòng)生產(chǎn)率改善下的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和與之相伴的投資回報(bào)。而近幾年,我國(guó)投資回報(bào)率下滑,全員勞動(dòng)生產(chǎn)率下跌,令人擔(dān)憂。
安全的去杠桿應(yīng)避免引發(fā)金融市場(chǎng)不必要的動(dòng)蕩,而有效的去杠桿只會(huì)在效率驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中得以實(shí)現(xiàn)。(作者為中拉合作基金首席風(fēng)險(xiǎn)官,曾任瑞迪安資產(chǎn)保證公司資深副總裁,法國(guó)巴黎銀行做市商部首席信用風(fēng)險(xiǎn)官,華爾街資深專(zhuān)業(yè)人士)