全球化視域下大學(xué)生政治參與的有效性反思

作為擁有較高知識水平的一個特殊群體，大學(xué)生關(guān)心社會的發(fā)展和國家的前途和命運，已經(jīng)了形成一定的政治認(rèn)知、政治情感、政治態(tài)度和政治價值判斷，并通過政治參與行為將其表現(xiàn)出來。

1 大學(xué)生政治參與的意義

1.1 政治參與是大學(xué)生完成個體社會化的重要路徑

大學(xué)生政治社會化是指大學(xué)生在成長過程中，接受包括政治規(guī)范在內(nèi)的各種社會規(guī)范和文化，使自己逐步適應(yīng)社會生活，獲得社會認(rèn)可的過程。

首先，政治參與有助于大學(xué)生獲得參與政治生活的知識和能力。一方面，大學(xué)生通過政治參與進(jìn)行政治實踐，能夠獲得政治參與經(jīng)驗和政治辨別能力，為今后進(jìn)入社會有效參與政治生活打下堅實基礎(chǔ)。另一方面，大學(xué)生也可以通過政治參與了解政治體系運行的相關(guān)程序，培養(yǎng)參與政治活動的具體能力。其次，政治參與有助于培養(yǎng)大學(xué)生的政治認(rèn)同感和社會責(zé)任感?！皣遗d亡，匹夫有責(zé)”，合法有效的政治參與，能將大學(xué)生培養(yǎng)成具有民主觀念和法制意識的公民，完善政治參與人格，有助于大學(xué)生提高大學(xué)生的民主和法律意識，增強政治認(rèn)同感和社會責(zé)任感。

1.2 政治參與大學(xué)生參與國家民主政治建設(shè)的重要途徑

現(xiàn)代意義的政治不是少數(shù)人的政治，民主政治的突出表現(xiàn)就是廣泛的政治參與。合格的公民要通過政治教育并在民主政治的實踐中才能產(chǎn)生，因此社會主義民主建設(shè)的關(guān)鍵在于教育和培養(yǎng)能夠合法有效參與政治的公民?！巴晟片F(xiàn)代制度以及伴隨而來的指導(dǎo)大綱、管理守則，本身只是一些空的軀殼。如果一個國家的人民缺乏一種能賦予這些制度以真實生命力的廣泛的現(xiàn)代心理基礎(chǔ)，如果執(zhí)行和運用這些現(xiàn)代制度的人，自身還沒有從心理、思想、態(tài)度和行為方式上經(jīng)歷一個向現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)變，失敗和畸形發(fā)展的悲劇結(jié)局是不可避免的。[1]”

1.3 大學(xué)生政治參與有助于防止公權(quán)濫用

“外部世界對人的影響表現(xiàn)在人的頭腦中，反映在人的頭腦中，成為感覺、思想、動機、意志，總之，成為‘理想的力量”[2]。大學(xué)生擁有較高的知識文化水平，但對社會的認(rèn)知水平又處在一個漸進(jìn)過程中，對社會現(xiàn)實表現(xiàn)容易寬容，而這種寬容在憲政領(lǐng)域往往表現(xiàn)為對公權(quán)的有效制約，“寬容實際上是一種放棄，是有權(quán)力的人放棄把他認(rèn)為合適的生活方式（如信仰、行動偏好等）強加給其他人”[3]。大學(xué)生參與政治，實際上是大學(xué)生利用自己所掌握的知識和技能，對社會公權(quán)進(jìn)行寬容。

1.4 大學(xué)生政治參與有助于維護(hù)社會的穩(wěn)定和諧

和諧社會的民主政治，需要的既不是狂熱的政治參與，也不是冷漠的政治參與，而是一有序且有效的參與。公民通過有序的政治參與表達(dá)自己的政治偏好，有效化解群體矛盾，使社會的沖突不因政治關(guān)系緊張、矛盾積壓而爆發(fā)，從而保持社會的穩(wěn)定和諧。有序的政治參與，可讓參與者通暢地表達(dá)自己的政治訴求，共同參與政策的制定和監(jiān)督。作為政治參與的重要群體，大學(xué)生參與政治過程會減少政治阻力，提高政治體系運行的穩(wěn)定性。因此，引導(dǎo)大學(xué)生進(jìn)行有效的政治參與，并通過他們將公眾的政治訴求和政治愿望傳遞給政府，通過政府決策輸出有效保持政治系統(tǒng)的穩(wěn)定和諧。

2 大學(xué)生政治參與中存在的問題

我國當(dāng)代大學(xué)生政治參與總體呈現(xiàn)良性態(tài)勢，與此同時，我們也應(yīng)清醒地看到，大學(xué)生政治參與中存在著一些值得高度重視的突出問題，這些問題如果不能得到有效化解，將影響高校的內(nèi)部穩(wěn)定甚至可能進(jìn)一步影響社會的和諧。這些問題主要表現(xiàn)為：

2.1 政治參與認(rèn)知模糊

經(jīng)濟(jì)全球化背景下，伴隨著西方資本主義國家的資金技術(shù)輸入，西方資產(chǎn)階級的錯誤思潮也泥沙俱下，部分大學(xué)生因此對共產(chǎn)主義信仰產(chǎn)生懷疑，未能將馬克思主義思想內(nèi)化為自己的行動，政治認(rèn)知模糊，政治立場動搖，對建設(shè)有中國特色社會主義理論存在模糊認(rèn)識，對馬克思主義與非馬克思主義、社會主義民主與西方議會民主的界限等問題混淆不清，不能客觀地看待改革中出現(xiàn)的困難和問題，對社會發(fā)展存在悲觀情緒，過分看重金錢，信奉金錢萬能；胸?zé)o大志，得過且過，個別人甚至崇拜西方所謂的“全民民主”。

2.2 政治參與功利性嚴(yán)重

改革開放前的政治參與建立在政治動員的背景下，表現(xiàn)為兩極化現(xiàn)象極為嚴(yán)重，不管是狂熱的主動參與還是消極的被動參與，其主要的發(fā)動者都是政治精英，參與者要么受政治精英熱情鼓動，要么被政治精英席卷，大學(xué)生政治參與主要表現(xiàn)為服從型參與。改革開放后，由于政治動員弱化，大學(xué)生政治參與更多表現(xiàn)為信念型和功利型參與。特別是隨著改革開放的深入，青年學(xué)生的價值觀念日趨理性務(wù)實，受利益驅(qū)動，加上就業(yè)壓力增大，功利性型政治參與越來越成為大學(xué)生參與政治的主要動力。

2.3 政治參與知行不統(tǒng)一

一方面，許多大學(xué)生在政治認(rèn)知層面可以做出正確選擇，但在行為上卻往往背離認(rèn)知，表現(xiàn)為知行不一。大學(xué)生普遍對“貪污腐敗”反響強烈，但在實際生活中，部分學(xué)生卻往往為了學(xué)業(yè)就業(yè)、評優(yōu)入黨等采取請客吃飯、拉票賄賂的辦法達(dá)到自己的不端目的。另一方面，大學(xué)生對低層次的政治參與熱情遠(yuǎn)高于高層次的政治參與。大學(xué)生熱衷于參與時政要聞閱讀、政治簽名、發(fā)表政治評論，但對政治理論學(xué)習(xí)、投票選舉、參與政治團(tuán)體積極性不高。這種現(xiàn)象表明絕大部分大學(xué)生有基本正確的政治認(rèn)知和政治評價，但是缺乏真正的行為投入，甚至出現(xiàn)了與政治認(rèn)知相反的行為。

2.4 政治參與無序化嚴(yán)重

隨著互聯(lián)網(wǎng)的日益普及，網(wǎng)絡(luò)已成為最受大學(xué)生熱衷的政治參與平臺。大學(xué)生可以通過互聯(lián)網(wǎng)獲取自己所需要的政治信息，也可以通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)表自己的政治言論，表達(dá)自己的政治意愿?；ヂ?lián)網(wǎng)在給大學(xué)生帶來大量有益的政治信息的同時，也帶來了一些主流價值所不認(rèn)同的思想觀念和錯誤言論。國外一些政治宗教組織借助互聯(lián)網(wǎng)傳播資產(chǎn)階級自由化思潮，從事非法活動。由于互聯(lián)網(wǎng)的即時互動，網(wǎng)絡(luò)信息往往難以控制，大學(xué)生可以隨意瀏覽這些信息，因此，網(wǎng)絡(luò)上的負(fù)面政治信息對大學(xué)生不可避免地會產(chǎn)生一定的消極影響，進(jìn)而會導(dǎo)致部分大學(xué)生在網(wǎng)上的政治參與行為無序化。

2.5 政治參與主動性不強

調(diào)查顯示，絕大部分大學(xué)生認(rèn)為自己“無能力”影響政府決策，部分學(xué)生“不清楚”自己有沒有能力影響政府決策。我國大學(xué)生政治效能感偏低，影響了其實際的政治參與行為。一方面，由于我國政治決策民主化程度還不高，選舉制度不完善，大學(xué)生對自身的政治參與行為能否影響政府決策信心不足，表現(xiàn)為政治參與不積極。另一方面，與其他社會階層相比，大學(xué)生政治參與期望值偏高，理想化的政治教學(xué)與政治現(xiàn)實存在較大差距，從而影響大學(xué)生的政治參與主觀體驗。大學(xué)生由于對社會問題缺乏辯證思考能力，容易產(chǎn)生不滿情緒，或消極參與意識。

3 大學(xué)生政治參與的對策

上述問題的產(chǎn)生，既有大學(xué)生自身的主觀原因，也與高校的政治教育改革和社會主義民主進(jìn)程有著緊密聯(lián)系。要調(diào)動大學(xué)生政治參與的熱情，必須抓好以下幾方面的工作：

3.1 加強大學(xué)生思想政治教育，著力培養(yǎng)大學(xué)生政治參與意識

1、加強馬克思主義政治觀教育，強化大學(xué)生的政治參與意識。大學(xué)生群體政治素質(zhì)的高低關(guān)系到國家的未來發(fā)展，必須把大學(xué)生培養(yǎng)成社會主義民主政治的積極參與者和推動者。要承擔(dān)起這一社會責(zé)任，就必須加強對大學(xué)生的馬克思主義政治觀教育，尤其是社會主義民主法制教育，強化大學(xué)生的政治使命感，培養(yǎng)大學(xué)生關(guān)心國家政治，形成強烈的政治參與意識。高校思想政治理論課作為對大學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)的馬克思主義政治觀教育的主渠道，必須更新教育觀念，激發(fā)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)熱情，使學(xué)生積極主動地去尋求、探索政治知識，同時，要樹立大德育意識，充分利用校園活動、學(xué)生社團(tuán)等思想政治載體對大學(xué)生進(jìn)行理想信念教育，培育大學(xué)生的政治參與責(zé)任感。

2、加強政治參與知識教育，豐富大學(xué)生參與知識積累。受現(xiàn)行的高校思想政治理論課教育模式影響，絕大部分大學(xué)生對政治參與的基本知識缺乏足夠了解，政治參與效能感低，因此必須大力加強大學(xué)生政治參與知識的教育。從獲取知識的課程渠道來看，《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》作為政治參與知識的主干課程，對提高學(xué)生的參與意識起到了積極作用，但相關(guān)教學(xué)內(nèi)容偏少，學(xué)生很難從課程教學(xué)中獲取完善的參與知識。所以，教學(xué)改革應(yīng)進(jìn)一步加大政治參與知識的比重，對學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)教育，豐富學(xué)生的知識積累。

3、培養(yǎng)學(xué)生政治鑒別能力，加強政治參與行為引導(dǎo)。受多元文化和西方社會思潮影響，大學(xué)生的政治鑒別能力直接影響了大學(xué)生的政治參與效能。理想與現(xiàn)實之間的巨大反差，容易導(dǎo)致大學(xué)生做出片面的政治判斷，甚至產(chǎn)生過激的政治行為。因此，要采取有效措施培養(yǎng)大學(xué)生政治參與的理性訴求，不斷以正能量去引導(dǎo)學(xué)生做出正確的政治選擇。這要求我們在思想政治理論課教學(xué)中不斷地改革教育方法和手段，改變傳統(tǒng)的灌輸說教，以時政要聞解讀、政治理論探討、創(chuàng)設(shè)情境體驗等方法，讓學(xué)生在民主寬松的教學(xué)氛圍中接受主流政治價值觀教育，培養(yǎng)正確的政治是非觀念。

3.2 加強政治文化建設(shè)，創(chuàng)設(shè)良好的政治參與氛圍，構(gòu)建健康和諧的大學(xué)生政治參與環(huán)境

1、加強校園政治參與文化建設(shè)，構(gòu)建文化育人的良好氛圍。作為社會階層中相對活躍的群體，大學(xué)生政治文化的性質(zhì)直接關(guān)系到國家的政治穩(wěn)定與和諧?！按髮W(xué)生是一部分最敏感的知識分子，而知識分子之所以叫做知識分子，就是因為他們最有意識、最徹底、最準(zhǔn)確地反映了和表現(xiàn)了整個社會的階級利益的發(fā)展和政治派別的發(fā)展……社會上有哪些派別，大學(xué)生也必然而且不可避免地會有哪些派別?！盵4]在校園政治文化建設(shè)過程中，應(yīng)大力培養(yǎng)大學(xué)生樹立與社會主義民主政治相適應(yīng)的政治意識，實現(xiàn)對社會主義民主政治的認(rèn)同，把共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想作為培養(yǎng)大學(xué)生政治信仰的重要內(nèi)容，加強政治思想引導(dǎo)，努力營造一個良好的校園文化氛圍。

2、優(yōu)化校園政治文化環(huán)境，構(gòu)建環(huán)境育人的良好氛圍。學(xué)校環(huán)境對大學(xué)生有效參與政治提供了良好的環(huán)境條件。加強大學(xué)生政治參與文化建設(shè)，一方面要通過校園各種媒介傳播主流政治文化，讓青年學(xué)生認(rèn)可社會主流文化，促進(jìn)大學(xué)生完成政治社會化。另一方面，要積極營造健康向上的校園政治文化，為大學(xué)生參與政治提供良好的現(xiàn)實環(huán)境。學(xué)校要通過引導(dǎo)學(xué)生組建政治社團(tuán)、舉辦時政新聞解讀和政治理論研討等活動讓大學(xué)生在實踐中感受、學(xué)習(xí)主流政治文化，通過參與實踐活動來實現(xiàn)大學(xué)生政治上的知行統(tǒng)一。

3、改進(jìn)高校組織管理方式，構(gòu)建管理育人的良好氛圍。高等學(xué)校的黨團(tuán)組織發(fā)展、學(xué)生干部選拔、評優(yōu)評獎以及學(xué)校對團(tuán)學(xué)組織的管理都能影響到學(xué)生的政治參與態(tài)度和行為。如果大學(xué)生在這些校園政治實踐活動中能切實獲得存在感，就能增強大學(xué)生對政治參與的興趣。因此，大學(xué)的學(xué)生干部選拔、評獎評優(yōu)、入黨積極分子推薦等事關(guān)學(xué)生切身利益的事務(wù)均應(yīng)切實踐行民主，力戒形式主義，構(gòu)建良好的管理文化氛圍。

4、加強網(wǎng)絡(luò)政治文化建設(shè)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)育人的良好氛圍?；ヂ?lián)網(wǎng)作為新興媒體，對傳統(tǒng)的政治文化傳播方式產(chǎn)生了巨大沖擊?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)在給大學(xué)生提供新平臺的同時，也給大學(xué)生政治參與帶來了新的挑戰(zhàn)。各種敵對勢力借助論壇、聊天室、新聞跟帖等載體散布資產(chǎn)階級自由化言論，攻擊黨的路線方針政策；利用社會敏感問題煽動社會不滿情緒，這些都給大學(xué)生的政治參與帶來了不良影響。高校要綜合運用技術(shù)、行政和法律手段，加強對校園網(wǎng)絡(luò)的管理，及時發(fā)現(xiàn)和刪除各類有害信息，要建設(shè)思想政治專題網(wǎng)站，把握網(wǎng)絡(luò)思想政治教育主動權(quán)，要通過組織一批有經(jīng)驗的網(wǎng)絡(luò)評論員掌握網(wǎng)上輿情，有效引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論。

3.3 深化政治體制改革，加強政治文明建設(shè)，為大學(xué)生政治參與提供切實的制度保障

當(dāng)前，制約大學(xué)生有效政治參與的關(guān)鍵要素是體制機制問題，而政治體制改革的最終目的則是提高公民的參與素質(zhì)。如果政治體制不改革，大學(xué)生的政治參與行為就無章可循、無根可據(jù)。因此，要實現(xiàn)大學(xué)生政治參與的制度化，就必須建立健全相應(yīng)的規(guī)章制度，對大學(xué)生政治參與進(jìn)行法律規(guī)制。

1、加快政治參與制度化和法律化建設(shè)進(jìn)程。進(jìn)一步完善法律體系，加快立法建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)法，維護(hù)法律尊嚴(yán)，保證每個公民的政治參與行為有序進(jìn)行。在建立和完善公民的參與機制、制約機制、議政機制的同時，建立和完善社會的法治機制，使公民在行使參與、制約和議政權(quán)利時，既有法律依據(jù)，又能得到法律的保護(hù)。

2、暢通大學(xué)生政治參與渠道。政治參與渠道是否暢通直接影響著大學(xué)生政治參與的范圍和效度。高等學(xué)校應(yīng)加強對大學(xué)生政治社團(tuán)的監(jiān)督管理，使其成為大學(xué)生政治參與的有效途徑。應(yīng)重視大學(xué)生的信訪、舉報等常規(guī)政治參與渠道建設(shè)，同時暢通網(wǎng)絡(luò)參與渠道，運用互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)及時向政府傳達(dá)青年學(xué)生的政治訴求。審慎借鑒西發(fā)達(dá)國家較為成熟的公民參與機制，探索符合中國國情的大學(xué)生政治參與機制。

3、發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)，夯實大學(xué)生政治參與的基礎(chǔ)。 社會主義市場經(jīng)濟(jì)作為一種經(jīng)濟(jì)運行機制，是社會主義本質(zhì)與市場經(jīng)濟(jì)手段的有機結(jié)合。民主政治作為上層建筑的重要組成部分，其產(chǎn)生、發(fā)展及其實現(xiàn)程度，需要一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)作為條件。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政治參與的必要前提，完善的市場經(jīng)濟(jì)能確保公民的政治參與更加全面和深入。因此，要提高大學(xué)生的政治參與效度，就必須大力發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，切實改善人們的物質(zhì)生活條件，最大限度地激發(fā)大學(xué)生的參與熱情和公民意識，提高大學(xué)生政治參與的效能感。

參考文獻(xiàn)

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[4]列寧：《馬恩列斯論青年》，中國青年出版社1980年6月北京第1版，第87頁。

作者簡介

李達(dá)軍，男，四川資中人，碩士，研究員，現(xiàn)供職于內(nèi)江師范學(xué)院繼續(xù)教育學(xué)院。