新形勢下高?；鶎訉W生黨建工作情況調(diào)查

王忱

摘 要：為認真貫徹落實黨中央及市委有關(guān)“兩學一做”的黨員教育精神，推動“兩學一做”學習教育常態(tài)化發(fā)展，形成、完善基層學生黨組織的思想建設(shè)、組織建設(shè)、紀律建設(shè)、作風建設(shè)、能力建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)的長效機制，在天津市某高校以無記名方式向?qū)W生黨員發(fā)放調(diào)查問卷，以期為高校基層學生黨組織在今后更好地開展“兩學一做”工作，提供現(xiàn)實參考和數(shù)據(jù)支持。

關(guān)鍵字：兩學一做；高校教育；基層黨建

開展“兩學一做”學習教育，是黨中央持續(xù)深化黨內(nèi)教育、深入推進全面從嚴治黨的又一次重要實踐，是加強黨的思想政治建設(shè)的重大部署，是推動全面從嚴治黨向基層延伸的重要舉措。習近平總書記在2016年全國高校思想政治工作會議上指出：我國高等教育肩負著培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重大任務(wù)，必須堅持正確政治方向。開展“兩學一做”學習教育與對照審查，有助于推動“兩學一做”學習教育常態(tài)化發(fā)展，形成、完善高校基層學生黨建長效機制，進一步解決黨員隊伍在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題，保持發(fā)展黨的先進性、純潔性，使廣大學生黨員深刻理解黨的綱領(lǐng)、領(lǐng)悟習近平總書記系列講話精神從而堅定信仰追求、提高思想認識，做合格黨員。

1 調(diào)研情況分析

基于數(shù)據(jù)反饋、結(jié)合問卷選項相關(guān)性分析，本次調(diào)研的高校在基層學生黨建工作方面現(xiàn)存主要問題如下：

（一）部分黨支部的政治核心作用發(fā)揮不足。

從黨組織召開支部委員會上來看，不了解的16次，占總問卷人數(shù)的6.08%，沒組織過2次，占總問卷人數(shù)的0.76%；召開黨員大會時間分布來看，不了解的9次，占總問卷人數(shù)的3.41%，沒組織過1次，占總問卷人數(shù)的0.38%。部分黨支部軟弱渙散，黨支部的政治核心作用發(fā)揮不足。高校黨支部高等教育中肩負著從思想上、政治上、組織上教育引導廣大師生的歷史重任。但是，由于當前高校各級組織和師生員工都擔負著繁重的教學科研任務(wù)或面臨著巨大的工作學習壓力，存在著“重專業(yè)、輕思政”“重教研、輕黨建”的現(xiàn)象。

（二）支部組織生活形式比較單一。

根據(jù)黨員參與主題實踐活動形式的分布來看，選理論學習、時事政治學習的244人，占到總問卷數(shù)的92.42%，可以看出活動內(nèi)容缺乏創(chuàng)新性，主要以集中學習文件、看視頻資料為主，沒有真正激發(fā)學生們的參與積極性，也沒有引起他們的主動思考和討論，沒有達到支部組織生活應(yīng)有的活動效果。

（三）支部黨員之間的溝通交流機制尚不健全、參與黨支部組織生活會積極性待提高。

從黨員參與黨支部組織生活會的次數(shù)來看，選一年2-3次的有62人，只占總問卷數(shù)的22.48%；從出勤情況來看，選大部分黨員都能按時出勤111人，占總問卷數(shù)的42.69%，低于半數(shù)水平。目前，學生黨員發(fā)展標準日趨嚴格，從學生黨員發(fā)展的時間看，大學二、三年級開始有部分學生加入黨組織成為預(yù)備黨員，而大多數(shù)學生是在大三下半年或者大四時才成為正式黨員。這些同學進入高年級后，在畢業(yè)準備上花費的精力會比較多，大多是已經(jīng)出去外地實習，有的則為考研閉關(guān)復(fù)習，有的甚至出國交流學習，結(jié)果導致組織生活會或者支部大會很難全員到場，有的甚至一個支部80%都是大四學生，這樣也導致黨員之間相互交流的機會少之又少。原因一方面在于支部對黨員組織管理不合格，支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用差；另一方面也體現(xiàn)出黨員對自身發(fā)展要求不嚴格、積極性不高。

（四）學生黨員在思想作風方面問題紛雜。

在“身邊的黨員在思想作風方面存在的突出問題”表現(xiàn)上，七個選項數(shù)據(jù)差異較小，說明現(xiàn)存問題是普遍性的，不是集中性的。其中，“信仰缺失、黨員意識淡化”和“不作為、不會為、不善為，有的不認真做好組織安排的工作”這兩項問題比例最高，分別為37.88%和36.74%。究其原因是由于部分學生入黨動機不端正，相較之于發(fā)揮黨員的服務(wù)意識，更加看重黨員身份給自己帶來的榮譽、更偏重于為自己謀取更多的切身利益，不純潔的入黨動機必然無法形成堅定的理想信念，影響了支部黨員隊伍的科學建設(shè)。此外，部分大學生黨員的理論基礎(chǔ)知識掌握也不夠扎實，多數(shù)情況是為了應(yīng)付入黨流程中的規(guī)范性書面申請而臨陣磨槍，短暫的學習后便會將黨章拋之腦后，更沒有后續(xù)對黨政策的深入學習，無法透徹的理解黨的核心理念，沒有形成與黨一致的價值信仰。

（五）理論聯(lián)系實踐水平有待提高。

從黨支部開展“兩學一做”黨員學習教育的評價來看，約20%的同學選擇了如“學習內(nèi)容，形式單一，比較枯燥”、“開展的活動與黨員的思想工作實際結(jié)合不緊密，吸引力不強”、“本人只是一名普通黨員，參不參加組織生活都一樣”的負面選項。實踐是檢驗真知的唯一標準，只有將知識付諸實踐，才能切實有效的檢驗知識的掌握成度。多數(shù)高校對于學生黨員的培養(yǎng)集中于入黨期間，要求提交一定的思想總結(jié)報告、開展集中的黨課教育，對于學生入黨后的再教育缺乏有效的落實。對于黨員的培訓教育也多是采取老師集中授課、進行理論宣講等形式，培養(yǎng)模式較為單一，缺乏有效的實踐鍛煉。過于偏重理論化的學生黨員培養(yǎng)模式，不能合理地構(gòu)建學生的準確黨性，也無法有效的鞏固學生的學習成果，不利于學生黨員堅強意志的培養(yǎng)。

2 建議調(diào)整方向

（一）從嚴教育，夯實學生黨員思想信念，將對于學生黨員思想信念的教育貫穿培養(yǎng)、考察、發(fā)展的全過程。

首先，在接受團組織推優(yōu)中，重點考察學生的思想狀況調(diào)查，有效結(jié)合學生的日常表現(xiàn)、學習成績、社會實踐，深入了解學生的入黨動機，立足學生思想、學習、工作、生活全方位綜合考量，把握好申請人的綜合素質(zhì)。其次，加強對入黨積極分子的培養(yǎng)，黨課的學習要嚴格考評，避免形式化，深入講解馬克思主義理論、黨的發(fā)展史，學習理解黨的核心價值觀，全面學習習近平總書記的重要講話精神，夯實黨的理論基礎(chǔ)。問卷反饋出，絕大部分黨員更傾向于基層黨支部書記和廣大領(lǐng)導干部講黨課，因此需要積極動員與學生朝夕相處的教工支部教師、同學們尊敬認可的校級領(lǐng)導干部為同學們進行黨課教育，以近距離、多接觸的培養(yǎng)教育方式讓廣大學生黨員感受榜樣在身邊，切實發(fā)揮黨員的積極模范作用。

（二）從嚴管理，完善基層黨組織制度。

實現(xiàn)大學生黨員隊伍的科學建設(shè)，離不開完善的組織管理。其中，黨支部是黨組織中的基層構(gòu)成單元、是學生集中的組織，完善的黨支部管理制度有利于支部戰(zhàn)斗堡壘效用的發(fā)揮，利于黨員發(fā)展流程的合理有序，可以實時掌握學生的思想動態(tài)，及時引導，保持學生與黨組織的一致性。高校應(yīng)當在學生黨員選拔、培養(yǎng)、考察、后期管理等多個方面建立一脈相承、行之有效的管理制度。在學生黨員的管理中，堅持學習能力、道德品質(zhì)與才干能力并重的綜合評測方式，統(tǒng)籌規(guī)劃學生管理，通過對于日?？荚u、加分、評優(yōu)等綜合事項的嚴格管理，杜絕不公正現(xiàn)象的發(fā)生，防止在黨員推選中將某一單項突出情況作為關(guān)鍵標準。

（三）從嚴監(jiān)督，確保學生黨員隊伍的純潔性與先進性。

調(diào)查問卷顯示出：在進行監(jiān)督檢查方面，絕大部分黨員主要傾向于黨組織的自我反饋。大學生黨員是黨的新鮮力量，是黨建設(shè)的生力軍，從嚴治黨視角下，必須加強對學生黨員隊伍的監(jiān)督管理。既要對學生黨員的推選、投票環(huán)節(jié)嚴格把控，在理論素養(yǎng)學習上加強管理，保障思想的純潔性；又要在學生黨員的基層實踐鍛煉中予以監(jiān)督，即要真抓實干，不能只做表面文章，切實提高學生黨員的基層實踐感悟，保障行動的先進性。同時積極利用學生的批評與自我批評，形成相互監(jiān)督，構(gòu)建相互促進的基層黨組織氛圍，促進學生黨員隊伍的科學性性建設(shè)。

（四）加強作風制度建設(shè)，擴大民主生活會的影響力。

要求學生支部每月定期舉行民主生活會，教師黨員列席參加，支部學生黨員、預(yù)備黨員在會上匯報近期學習、工作、生活方面的情況，表彰先進、鞭策后進，形成以考察培養(yǎng)為核心的入黨積極分子培育模塊、以創(chuàng)先爭優(yōu)為核心的黨員發(fā)展模塊、以素質(zhì)提高為核心的黨員激勵模塊，并將各項模塊在學生黨建平臺公示，接受廣大師生監(jiān)督，進一步擴大民主生活會影響力。

（五）推進黨建網(wǎng)絡(luò)輿情工作，發(fā)揮主流文化的引導力。

調(diào)查問卷反饋絕大多數(shù)黨員都是通過“三會一課”和利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)媒體獲得了解黨的理論、路線方針政策和黨章黨規(guī)，因此尋找或建立黨建網(wǎng)絡(luò)、為學生搭建抒發(fā)情感和發(fā)表意見的集中地是高?；鶎訉W生黨建重要組成部分。在新媒體環(huán)境下，高校基層黨組織要順應(yīng)“微”時代的輿情特點，增強網(wǎng)絡(luò)信息敏感性，推進黨建網(wǎng)絡(luò)輿情工作，積極營造主流文化引導校園輿情的良好氛圍。首先，充分運用新技術(shù)打造視覺吸引力強、信息量豐富的學生支部網(wǎng)站主頁或運用微博、微信、QQ等新媒體技術(shù)進行“網(wǎng)絡(luò)黨?！?，建設(shè)“網(wǎng)絡(luò)組織生活”。例如開辟“網(wǎng)絡(luò)理論學習園地”，采取選修與自修相結(jié)合的方式，安排理論功底扎實的黨務(wù)工作者答疑解惑，將黨的基本理論知識、方針路線、綱領(lǐng)使命納入學習內(nèi)容。同時，利用新媒體的即時性和交互性開辟網(wǎng)上互動專區(qū)，以便供于學生群體間提問交流，擴大網(wǎng)絡(luò)主流文化影響力，用正面控制力凈化校園輿情環(huán)境。

3 調(diào)研總結(jié)

習近平總書記指出：“辦好中國特色社會主義大學，要堅德樹人，把培育和踐行社會主義核心價值觀融入教書育人全過程”。高校是黨領(lǐng)導下的人才培養(yǎng)基地，對社會主義事業(yè)的繼承與發(fā)展具有重要的作用，在從嚴治黨的理念下，大學生黨員隊伍建設(shè)應(yīng)當正視現(xiàn)階段存在的不足，提升隊伍的建設(shè)質(zhì)量，培養(yǎng)社會發(fā)展需要的人才，才能切實推動高校教學質(zhì)量的提升，促進社會主義事業(yè)的建設(shè)。通過此次問卷調(diào)查，查找在基層學生黨組織思想建設(shè)、組織建設(shè)、紀律建設(shè)、作風建設(shè)、能力建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)方面的不足，對開展“兩學一做”實踐教育活動進行經(jīng)驗總結(jié)：從建構(gòu)基層學生黨組織堡壘效用出發(fā)，進一步加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，切實提高基層黨組織和學生黨員服務(wù)發(fā)展、服務(wù)師生、服務(wù)社會的能力和水平；從促進基層學生黨員提高自律意識、發(fā)揮先鋒作用方面出發(fā)，引導學生黨員堅定理想信念，將責任意識內(nèi)化于心，外化于行，發(fā)揮旗幟作用，真正發(fā)揮大學生黨員的先鋒模范作用；從推動高?！皟蓪W一做”學習教育和基層學生黨建工作常態(tài)化發(fā)展方面出發(fā)，通過數(shù)據(jù)反饋提供現(xiàn)實參考，堅持真抓實干，推進科學發(fā)展，以實踐成果檢驗黨性修養(yǎng)和作風建設(shè)的成效。目標將高?；鶎訉W生黨建工作打造成為講政治、顧大局、抓落實的先鋒窗口，為人民服務(wù)，為中國共產(chǎn)黨治國理政服務(wù)，為鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度服務(wù)，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。

參考文獻

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