高職院校基層黨組織建設探析

王榮才+王冬冬+王先

安徽機電職業(yè)技術學院

【摘 要】加強高職院?；鶎狱h組織建設的意義，分析高職院校基層黨組織建設存在的問題，從加強思想建設是加強高職院校基層黨組織工作的首要任務、抓好隊伍建設增強能力是加強高職院?；鶎狱h組織工作的關鍵環(huán)節(jié)、加強制度建設是加強高職校院基層黨組織工作的重要保障、以改革創(chuàng)新工作方式方法為基本平臺，努力提高高職院?；鶎狱h組織工作實效、緊密圍繞高職院校的根本任務加強高職院?；鶎狱h組織建設等五個方面全面闡述了加強高職院?；鶎狱h組織建設的對策。

【關鍵詞】高職院校；基層黨組織建設；探析

一、加強高職院?；鶎狱h組織建設的意義

高職院?；鶎狱h組織是高校黨委發(fā)揮領導核心作用的基礎，是大學生思想政治教育的組織核心，直接培養(yǎng)社會主義事業(yè)的合格建設者和可靠接班人?；鶎狱h組織落實黨的高等職業(yè)教育基本路線和教育政策，在高等職業(yè)院校的改革和發(fā)展中發(fā)揮重要作用。加強高職院?；鶎狱h組織建設，特別是黨的思想、組織、作風、反腐倡廉、制度等各項建設，強化基層黨組織功能，對于進一步加強和改進大學生思想政治教育，推進高職院校教育教學改革，加強黨的人才隊伍建設，提高黨員質量，改善結構，全面提升基層黨建工作水平，保持校園平安和諧穩(wěn)定，都具有極其重要的意義。

二、高職院校基層黨組織建設存在的問題

1.政治核心作用不明顯。高職院校的中心任務是搞好教學科研工作，這也是黨的基層黨組織工作的出發(fā)點和歸宿。基層黨組織是否發(fā)揮了政治核心和監(jiān)督職能作用，其基本評價標準是基層單位教學、科研以及社會服務工作完成如何？基層黨組織工作要圍繞中心任務展開，通過學習、教育、組織、管理、監(jiān)督和思想政治工作更好發(fā)揮其戰(zhàn)斗力，調動黨員群眾和師生員工的積極性，完成學校布置的各項任務。[1]基層黨組織要發(fā)揮政治核心作用，然而，在高職院校這是一個說起來容易，做起來難、空的問題。但如果解決好了學?；鶎狱h組織建設的問題，對學校的整體發(fā)展會起到巨大的推動作用。

2.落實基層黨組織職能不到位?；鶎狱h組織是黨的一切工作的基礎，高職院校基層黨組織在貫徹黨的路線方針政策方面肩負著重要的責任。然而現(xiàn)在，一些基層黨組織對黨的重大決策和上級黨委的工作部署，不能很好地貫徹落實。少數(shù)黨務工作者專業(yè)素質不高，管理經(jīng)驗不足，作風不夠扎實，責任意識不強，管理水平有待進一步提高，特別是解決實際問題的能力不強，對熱點、焦點和難點問題的處理不到位；基層黨組織和黨員在發(fā)揮作用方面存在不平衡現(xiàn)象，個別基層黨組織和極少數(shù)黨員發(fā)揮作用不夠明顯。

3.黨組織活動形式單調，缺乏創(chuàng)新。當前，部分高職院?；鶎狱h組織開展活動時，內容枯燥，形式單調，缺乏活力，墨守成規(guī)，沒有創(chuàng)新的特點，“三會”方式很簡單，主要是讀文件，讀報紙，失去了黨組織活動的嚴肅性和教育性。沒有充分地把黨組織活動作為黨員教育管理，提高黨員的黨性修養(yǎng)的重要途徑，更沒有充分挖掘這些活動來激發(fā)黨員的先進性和榜樣示范作用。因此要進一步加強學習型黨組織建設，創(chuàng)新活動形式，豐富活動載體，拓展活動內容，增強基層黨組織活動的實效性和吸引力。

4.基層黨組織設置不完整，黨務政工隊伍不穩(wěn)。在高職院校中，許多黨員同志認為只要科研教學上一流，黨組織存不存在問題不大。許多基層黨支部書記是由管理干部和輔導員、甚至有些是專任教師兼職擔任，他們同時承擔著繁重的教學或管理任務，在黨務工作中投入精力不足，黨務工作的專業(yè)化水平和精細化程度有待進一步提高。這些導致“三會一課”流于形式，工作效率和質量不敢恭維。

三、加強高職院校基層黨組織建設的對策

高職院?；鶎狱h組織建設應以加強思想建設為首要任務，以抓好隊伍建設增強能力為關鍵環(huán)節(jié)，以加強制度建設為重要保障，以創(chuàng)新工作方式方法為基本平臺，以黨的中心工作和高職院校的根本任務為中心。

（一）加強思想建設是加強高職院?；鶎狱h組織工作的首要任務

黨的思想建設作為黨的建設的基礎，始終貫穿于黨的一切建設的中心環(huán)節(jié)，是黨的各項工作的基礎和保證。在當前瞬息萬變的國際國內形勢下，引導黨員分清是非，辨別主次，掌握思想武器，提高政治敏感性和識別能力顯得尤為重要。高職院?；鶎狱h組織要深入學習貫徹中國特色社會主義理論體系，著力用馬克思主義中國化最新成果武裝黨員干部和廣大師生的頭腦，使全體黨員干部和廣大師生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，并掌握馬克思主義的立場、觀點和方法，來研究我國改革開放和現(xiàn)代化建設以及學校改革發(fā)展中所遇到的新情況、新問題，幫助他們牢固樹立共產(chǎn)主義理想，培養(yǎng)無產(chǎn)階級的思想意識，以改造克服師生中的各種不健康的思想，要堅持解放思想、實事求是、與是俱進。[2]黨的理論創(chuàng)新引領各方面創(chuàng)新，要及時掌握、認真分析師生思想動態(tài)和校園輿情動態(tài)，根據(jù)高職院校的實際情況進行理論創(chuàng)新，形成符合實踐需要的新認識、新判斷、新思想，指導高職院校的改革和發(fā)展。通過思想建設，使廣大黨員、師生成為實踐社會主義核心價值體系的模范，做共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、“五大發(fā)展理念”的忠實執(zhí)行者、“四個全面”的自覺實踐者、社會和諧的積極促進者、高職院校改革發(fā)展的踐行者。

（二）抓好隊伍建設增強能力是加強高職院?；鶎狱h組織工作的關鍵環(huán)節(jié)

“政治路線確定之后，干部就是決定因素”。要按照“政治強、業(yè)務精、紀律嚴、作風正”，堅持德才兼?zhèn)浜蛯＜娼Y合的原則，選拔和吸引更多政治素質高，思想作風好，熱愛黨務工作，善于做群眾工作，具有較高學術造詣和較強組織管理能力的黨員干部和教師從事學校黨務工作。加強黨務干部理論學習和業(yè)務培訓，提高其理論水平和業(yè)務素質，加緊調查研究和理論研討，營造重視高職院校黨建工作的濃厚氛圍，培養(yǎng)一批高職院校高素質的黨務工作者和黨建理論專家，為不斷提高高職院校黨建工作水平，提供人才保障。加強黨務干部治學理校能力鍛煉，使他們對高職院校的辦學宗旨和發(fā)展方向有更加清晰的認識，牢固樹立辦人民滿意的高職教育，努力為黨務干部創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和工作生活環(huán)境，改善職稱待遇、經(jīng)濟待遇和發(fā)展空間，最大限度地調動他們的積極性和創(chuàng)造性。

（三）加強制度建設是加強高職校院基層黨組織工作的重要保障

“制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性?！奔訌娀鶎狱h組織制度建設，對于增強基層黨組織的計劃性、科學性，以及使基層黨組織工作制度化、系統(tǒng)化和規(guī)范化具有重要意義。要堅持黨支部生活制度。堅持支部委員會、支部黨員大會、黨小組會、黨課教育活動的“三會一課”制度；要完善組織生活會制度、民主評議黨員制度、黨支部換屆選舉制度、黨費收繳制度、黨支部談心制度、請示匯報制度、黨員評議黨支部班子及成員制度等，推進學習型、創(chuàng)新型、服務型基層黨組織建設，進一步健全黨建工作機制。在高校廣大青年教師和大學生中發(fā)展黨員，要堅持共青團推優(yōu)制度、發(fā)展黨員責任制度、考核制度、培訓制度、入黨聯(lián)系人培養(yǎng)制度、公示制度和票決制度等。要建立基層黨組織工作責任制，明確責任、目標、考核標準與獎懲措施等制度，院系要核定一定經(jīng)費用于基層黨組織建設，做到專款專用，使加強基層黨組織建設的激勵機制進一步完善，努力實現(xiàn)基層黨組織建設目標。

（四）以改革創(chuàng)新工作方式方法為基本平臺，努力提高高職院?；鶎狱h組織工作實效

在深化高等教育體制改革的新形勢下，高職院?；鶎狱h組織要提升思想政治教育的創(chuàng)新性與吸引力，基層黨組織要積極配合形勢政策課，利用二級業(yè)余黨校、理論社團和網(wǎng)絡等宣傳陣地，營造良好的理論學習氛圍。要針對國內外重大熱點問題和師生廣泛關心的問題開展主題活動，使思想政治工作貼近實際、貼近生活、貼近師生。[3]要充分利用和發(fā)揮網(wǎng)絡的作用，基層黨組織通過建立黨建網(wǎng)頁，使基層黨組織的黨的建設、思想教育、工作制度、組織生活、黨員管理、黨員發(fā)展公示、特色活動等得到廣泛宣傳，使校園網(wǎng)成為基層黨組織建設的新陣地。高職院校基層黨組織要適應新情況，探索基層黨組織建立在學生公寓、學生社團、學術梯隊和學科專業(yè)上，擴大基層黨組織的覆蓋面。要積極探索二級業(yè)余黨校形式，使更多青年教師和學生接受業(yè)余黨校學習，學習黨的基本理論和黨的大政方針。通過改革創(chuàng)新工作方式方法，提高基層黨組織活動的吸引力、靈活性與創(chuàng)新性，提高工作實效。

（五）緊密圍繞高職院校的根本任務加強高職院?；鶎狱h組織建設

培養(yǎng)社會主義合格建設者和可靠接班人是高職院校基層黨組織建設的出發(fā)點和落腳點。高職院校的根本任務是培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的具有較強動手能力的高素質技術技能人才。高職院?；鶎狱h組織工作的生命力在于保證本部門各項工作任務的完成，充分發(fā)揮其政治核心和戰(zhàn)斗堡壘的作用?；鶎狱h組織要樹立服務的新觀念，抓住基層黨組織黨建工作與本部門中心工作的結合點，把黨務工作滲透到教學、科研的各項工作中去，增強黨建工作的適應性、針對性、滲透性和實效性，以黨建工作促進本部門的改革和發(fā)展。[4]

四、結語

加強高職院?；鶎狱h組織建設是一項長期的、艱巨的、歷史性的戰(zhàn)略任務，是黨的建設新的偉大工程的一個重要組成部分。我們一定要以改革的精神，用馬克思主義的立場、觀點和方法，不斷研究改革發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，探索新思路，提高高職院?；鶎狱h組織的工作質量，提高其凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)新力，充分發(fā)揮高職院?；鶎狱h組織的政治核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用；不斷提高推動科學發(fā)展、促進社會和諧的工作本領，真正實現(xiàn)基層黨組織的“嚴實硬”。

參考文獻：

[1]王榮才，萬峰宇.社會主義核心價值觀融入高校思政教育的路徑探索[J].赤峰學院學報，2016（6）：257-258.

[2]呂蘇，盛夏.“微”黨建： 高校學生黨建創(chuàng)新的路徑選擇[J].高教學刊，2016（8）：197-198.

[3]柳根文，朱琳，呂凡.新媒體背景下高校黨建制度體系建設研究[J].大學教育，2016（2）：63-64.

[4]王榮才，李琴.提升高校宣傳思想政治工作實效的實踐探索——以安徽機電職業(yè)技術學院為例[J].學理論，2015（1）：201-202.

作者簡介：

王榮才：（1975—），男，漢族，安徽蕪湖人，法學碩士，安徽機電職業(yè)技術學院思政教學部講師，主要研究方向：黨史黨建、文化與傳媒、應用經(jīng)濟學。

王冬冬：（1982—），男，漢族，安徽宿州人，管理學碩士，安徽機電職業(yè)技術學院政工師，主要研究方向：黨建、文學。

王先：（1975—），男，漢族，安徽蕪湖人，管理學碩士，安徽機電職業(yè)技術學院講師，主要研究方向：公共行政與公共政策。

基金項目：

《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃（2015-2018年）》任務項目（RW-31）；安徽機電職業(yè)技術學院人文社科研究重點項目（2016zdrw15）。