質(zhì)量管理是建筑工程管理的核心

王瑞章

（江蘇 泰州 225300）

摘 要： 建筑工程是一項量大面廣的社會系統(tǒng)工程，其質(zhì)量的優(yōu)劣直接影響到國家經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展。應(yīng)堅持依法建設(shè)，改善企業(yè)內(nèi)部管理，提高工程質(zhì)量意識，加強施工管理力度，促進建筑行業(yè)的健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞： 建筑；工程；質(zhì)量管理

一、建筑工程質(zhì)量管理與控制的整體認識

百年大計，質(zhì)量第一，要進行工程質(zhì)量控制，我們應(yīng)了解做為建筑工程，其工程質(zhì)量的特點，影響工程質(zhì)量的因素，工程質(zhì)量控制的原則以及工程質(zhì)量的責(zé)任體系。

（一）工程質(zhì)量的特點

建筑工程質(zhì)量的特點是由建設(shè)工程本身的特性和建設(shè)生產(chǎn)特點決定的。建筑工程及其生產(chǎn)的特點概括起來有以下幾點：一是產(chǎn)品的固定性，生產(chǎn)的流動性；二是產(chǎn)品的多樣性，生產(chǎn)的單件性；三是產(chǎn)品形體龐大、高投入、生產(chǎn)周期長、具有風(fēng)險性；四是產(chǎn)品的社會性、生產(chǎn)的外部約束性?；诮ㄔO(shè)工程以上特點，形成了建筑工程質(zhì)量本身具有以下特點：

建筑工程質(zhì)量受設(shè)計水平、材料好壞、施工方法先進與否、技術(shù)措施是否到位、人員素質(zhì)的高低、工期等多因素的影響。

（二）影響工程質(zhì)量的因素

影響工程質(zhì)量的因素很多，歸納起來主要有5方面：人、材料、機械、方法和環(huán)境，英語單詞分別為： Man、Machine、Method、Environment，因此，工程界常稱之為影響建筑工程質(zhì)量的4M1E：

人（Man）的因素與工程建設(shè)有關(guān)的決策者、管理者、操作者等有關(guān)人員的素質(zhì)，都將或多或少地對工程產(chǎn)生著不同程度的影響。因此業(yè)內(nèi)實行經(jīng)營和專業(yè)人員持證上崗制度。

材料（Materia1）因素構(gòu)成工程實體的各類材料、構(gòu)配件、半成品等工程材料的合格與否，都將直接影響構(gòu)剛度和強度外表及觀感、使用功能及安全，工程材料是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)。

機械（Machine）因素機械設(shè)備在工程上可分為兩類：一類是指組體及配套的工藝設(shè)備和各類機具。二是指使用中的各類機具設(shè)備。機械設(shè)備的質(zhì)量的將會直接影響工程的質(zhì)量。

方法（Method）因素工藝方法是指施工現(xiàn)場采用的施工方案，包括組織方案，它們合理與否，科學(xué)與否，對質(zhì)量的影響是不言而喻的。

環(huán)境（Environment）因素環(huán)境條件包括工程技術(shù)環(huán)境、工程作業(yè)環(huán)境、地理環(huán)境、周邊環(huán)境等對工程質(zhì)量特性起重要作用的各種環(huán)境因素。

（三）工程質(zhì)量控制的原則

業(yè)內(nèi)公認，勘察設(shè)計、施工單位在實施質(zhì)量控制過程中起主要監(jiān)督作用的是監(jiān)理單位，監(jiān)理單位在質(zhì)量控制過程中應(yīng)遵循以下原則：質(zhì)量第一的原則；以人為核心的原則；重點控制有關(guān)的人的素質(zhì)和人的行為，要以人的工作質(zhì)量來保證質(zhì)量；以預(yù)防為主的原則；防患于未然，加強過程中質(zhì)量檢查和控制；質(zhì)量標準的原則；以國家的規(guī)范的設(shè)計文件、合法的合同規(guī)定要求；科學(xué)、公正、守法的職業(yè)道德規(guī)范。

（四）工程質(zhì)量的責(zé)任體系

工程質(zhì)量的責(zé)任體系包括參與工程建設(shè)的各方生產(chǎn)或供應(yīng)單位的質(zhì)量責(zé)任。參與工程建設(shè)的各方的質(zhì)量責(zé)任如下：

建設(shè)單位：建設(shè)單位是工程項目的主辦單位，應(yīng)對項目的質(zhì)量管理負責(zé)。建設(shè)單位必須依法對勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等服務(wù)和重要設(shè)備、材料等采購進行招標選定。

勘察、設(shè)計單位：勘察、設(shè)計單位應(yīng)在其資質(zhì)等級許可范圍年承擔(dān)工程任務(wù)，提供的勘察、設(shè)計成果必須真實、準確、詳盡，達到國家規(guī)定的要求。

施工單位：施工單位應(yīng)在其資質(zhì)等級許可范圍年承擔(dān)工程，不得轉(zhuǎn)包或者違法分包工程，施工單位應(yīng)嚴格按設(shè)計圖紙和施工技術(shù)規(guī)范標準組織施工，建立健全質(zhì)量檢驗制度，嚴格工序管理。

監(jiān)理單位：監(jiān)理單位應(yīng)在其資質(zhì)等級許可范圍年承擔(dān)監(jiān)理任務(wù).并依照法律、法規(guī)以及有關(guān)的技術(shù)標準、技術(shù)文件，代表建設(shè)單位對工程質(zhì)量進行監(jiān)理并承擔(dān)責(zé)任。

建筑材料、構(gòu)件及設(shè)備生產(chǎn)供應(yīng)單位：建筑材料、構(gòu)件及設(shè)備生產(chǎn)供應(yīng)單位應(yīng)對其生產(chǎn)和供應(yīng)的產(chǎn)品質(zhì)量負責(zé)。所供應(yīng)的配件和設(shè)備質(zhì)量應(yīng)符合國家、行業(yè)的技術(shù)規(guī)定或者合同規(guī)定。

二、我國建筑工程質(zhì)量管理中存在的一些主要問題

（一）建筑工程質(zhì)量管理體制不盡完善。我國現(xiàn)行的建設(shè)工程質(zhì)量管理體制是在舊體制的基礎(chǔ)上，逐步改革完善形成的，或多或少還帶有計劃經(jīng)濟體制時代打上的烙印，還存在著政企不分、政出多門的狀況。由此形成的局部封閉管理和內(nèi)部監(jiān)督體系，難以實行嚴格、公正的質(zhì)量監(jiān)督，不利于建立有效的制約機制。一些政府部門執(zhí)法不力，導(dǎo)致行業(yè)內(nèi)地方保護主義、部門保護主義不能得到有效遏止，使工程質(zhì)量受到極大的影響。

（二）施工企業(yè)和施工技術(shù)人員質(zhì)量和法律意識淡薄?！吨腥A人民共和國建筑法》及其相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范、標準的頒布實施，既明確了建筑施工企業(yè)的責(zé)任和義務(wù)，也明確了施工企業(yè)在工程技術(shù)、質(zhì)量管理中的操作程序和規(guī)范。但一些施工企業(yè)和施工技術(shù)人員由于法律意識淡薄，法制觀念弱化，在施工活動中違反相關(guān)規(guī)范和操作規(guī)程，不按圖施工，不按順序施工，技術(shù)措施不當，甚至偷工減料，由此造成工程質(zhì)量低劣，質(zhì)量事故不斷發(fā)生，比如2008年5月12日四川汶川大地震，經(jīng)過調(diào)查就發(fā)現(xiàn)了有的房屋因為施工質(zhì)量不符合規(guī)范要求而導(dǎo)致倒塌，給人民的生命和財產(chǎn)帶來嚴重損失。

（三）市場準入把關(guān)不嚴。市場準入制度不僅有利于建設(shè)市場有序管理，而且對參與建設(shè)各方從總體素質(zhì)上予以控制，是保證工程質(zhì)量不可忽視的重要環(huán)節(jié)。而一些地方和部門，市場準入制度管理疏漏，在施工企業(yè)中出現(xiàn)虛假的有資質(zhì)無能力或高資質(zhì)低能力的不正?，F(xiàn)象，或存在無證施工、借證賣照、超規(guī)定范圍承包，或逃避市場管理、私下交易等，必然對建設(shè)工程質(zhì)量構(gòu)成嚴重威脅，從而影響建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的有效性。

三、提高建筑工程質(zhì)量的途徑

（一）各級政府和建設(shè)行政主管部門必須加大建筑市場管理力度，依法治理工程質(zhì)量。雖然有關(guān)工程質(zhì)量的法規(guī)已經(jīng)制訂不少和實行，但這些法規(guī)還缺乏威懾力，一些嚴重質(zhì)量事故責(zé)任者未能受到應(yīng)有的查處。隨著《建筑法》的頒布實施，這一現(xiàn)狀將得到改變。因此必須積極持久宣傳貫徹《建筑法》，嚴格依法治建，重點要把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各私營企業(yè)的建設(shè)項目納入到法制化、程序化管理軌道；堅決查處無證設(shè)計、無證施工、無施工報建、無委托質(zhì)量監(jiān)督的工程項目；嚴厲查處質(zhì)量事故責(zé)任者。只有這樣，才能使建設(shè)活動各方真正重視工程質(zhì)量，把工程質(zhì)量放在第一位。

（二）各級建設(shè)行政主管部門必須切實強化企業(yè)管理，重點是加強企業(yè)的資質(zhì)管理，必須堅決制止無資質(zhì)施工隊和低資質(zhì)施工企業(yè)與較高資質(zhì)施工企業(yè)之間亂掛亂靠的現(xiàn)象。要切實推行工程總承包制?？偘鼏挝槐仨殞こ藤|(zhì)量負有全部責(zé)任，加強對分包單位的管理，杜絕包而不管和管而不力、管而不嚴的現(xiàn)象。

（三）施工企業(yè)必須強化質(zhì)量意識，建立健全質(zhì)量管理制度，切實加強施工質(zhì)量管理。加強技術(shù)培訓(xùn)，嚴格執(zhí)行管理人員、各工種作業(yè)和施工規(guī)范要求施工；樹立創(chuàng)優(yōu)意識和為用戶著想的思想，嚴格管理，精心施工，堅決消除工程質(zhì)量通病。

（四）必須有效控制建設(shè)單位行為，禁止不合理壓價和墊資或變相墊資施工，禁止肢解工程和層層轉(zhuǎn)包工程：禁止以速度壓質(zhì)量的行為。

（五）加強材料檢測工作，鋼材、水泥等主要建筑材料要嚴格實行質(zhì)量雙控，必須有出廠合格證和檢測合格報告單，要實行建設(shè)單位監(jiān)理有見證的材料送檢制度，要加強現(xiàn)場抽查制度。

總之，隨著社會的快速發(fā)展，建筑業(yè)的壯大，只有堅持依法建設(shè)，改善企業(yè)內(nèi)部管理，提高工程質(zhì)量意識，加強施工管理力度，才能使建筑工程質(zhì)量得到有效的保障，從而促進建筑行業(yè)的健康發(fā)展。

參考文獻

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