破除轉(zhuǎn)型時代的迷思

吳強(qiáng)

杰克·施奈德《從投票到暴力》中文版的翻譯和出版，在經(jīng)過過去幾年間國際時代波折，付印的時機(jī)再好不過——恰逢當(dāng)下世界范圍內(nèi)思想界、學(xué)術(shù)界都在見證一場新的民族主義浪潮的興起。

然而，此前的絕大多數(shù)人卻對社會轉(zhuǎn)型過程中民族主義興起的潛在暴力嚴(yán)重低估。對他們來說，“民主第二天”也許是別人的事情，現(xiàn)在根本無需多想，至于準(zhǔn)備更無從談起。

換言之，一些自由派認(rèn)為很快就能建立起穩(wěn)定、愛好和平的民主制度：剛把威權(quán)主義政權(quán)趕下臺，他們聲稱，人民就有機(jī)會建立起合作的社會秩序。另外一些自由派則爭論說，在自由選舉和言論自由能夠充當(dāng)穩(wěn)固、富有生機(jī)、和平的社會基礎(chǔ)之前，還有一個長長的條件清單需要完成。他們強(qiáng)調(diào)一定程度的財富、有知識的公民的發(fā)展、權(quán)勢精英的支持，以及建立一整套保障法治和公民權(quán)利的制度等的重要性。

最近的研究強(qiáng)烈支持后一種論點(diǎn)。為了最小化民主轉(zhuǎn)型啟動民族沖突的風(fēng)險，作為轉(zhuǎn)型前提條件的厚實(shí)安全網(wǎng)必須牢固樹立起來。如果這些條件不存在，那么推后鼓勵民主化將是明智的，直到這些條件具備。這樣的建議，對一些天真的自由派來說，大概很難接受。美國著名政治學(xué)家施奈德研究了冷戰(zhàn)后的轉(zhuǎn)型和沖突經(jīng)驗(yàn)，并與歷史上的英、法、德、塞爾維亞等經(jīng)典案例作對比，為民主轉(zhuǎn)型國家設(shè)計如何抵御民族主義危險的策略。他區(qū)分了面對轉(zhuǎn)型時的兩種自由主義態(tài)度：強(qiáng)調(diào)“深厚”的社會支持網(wǎng)絡(luò)的自由主義概念是一個好的指引方向；“淺薄”的自由主義理解，堅(jiān)持認(rèn)為自由、民主、愛好和平、自由市場的社會包含著大好機(jī)會，可由個人算計的自我利益行動而自發(fā)生成。

可現(xiàn)實(shí)政治往往是，即使對民主化國家實(shí)行經(jīng)濟(jì)休克療法的支持者也理解，自由放任促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效率的奇跡發(fā)生之前，國家必須保證財產(chǎn)權(quán)和穩(wěn)定的通貨。

每個人都知道民主國家內(nèi)的公共輿論有時相當(dāng)好戰(zhàn)。幾乎沒有人會真的以為一次自由和公正的選舉就足以確保國家的民主。即使是支持絕對言論自由的人，也會為那些放任仇恨言論的危險煩惱不已。今天的時代，在制度化尚弱的情境下，民主化常常落入民族主義的煽動者和肆無忌憚的民粹主義者手中。

“深厚”版本的自由主義，則極力倡導(dǎo)必須要有自由制度、價值觀、利益集團(tuán)的討價還價，或者社會關(guān)系等構(gòu)成的堅(jiān)實(shí)背景，才能開辟通向自由方向的大眾參與政治。一些思想家和活動家都指出了這種或那種的背景因素要比其他更重要。例如，并未過時的薩繆爾·亨廷頓，強(qiáng)調(diào)在一個強(qiáng)大國家權(quán)力框架下開拓公民參與的必要性，從而達(dá)成靈活的、規(guī)則化的和解。又如羅伯特·帕特南則強(qiáng)調(diào)通過參與非政治性志愿團(tuán)體，以建立綿密社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，才能建立起讓民主和解能夠運(yùn)轉(zhuǎn)所需的某種信任。

拉美民主化的教訓(xùn)，則會強(qiáng)調(diào)自由化威權(quán)國家和社會利益集團(tuán)之間富有建設(shè)性的政治談判的重要性。而過去30年來民主轉(zhuǎn)型的無數(shù)沖突，在提醒我們應(yīng)有一個強(qiáng)大自由主義規(guī)范的角色，作為戰(zhàn)爭的解毒劑，而不只是民主程序本身。從這一立場出發(fā)，在缺乏由規(guī)范、制度和利益構(gòu)成的厚實(shí)的支撐性背景下，將民主最小化地歸結(jié)為自由選舉和言論自由，都離確保持久的自由主義結(jié)果相去甚遠(yuǎn)，更不用說和平的結(jié)局。

這些結(jié)論，算是比較轉(zhuǎn)型研究的另類吧。特別是其中有些聽起來居然有些過時，卻擊中了當(dāng)下的癥結(jié)，而振聾發(fā)聵，仿佛預(yù)言家一般揭示著轉(zhuǎn)型過程中民族主義是如何被一己之私的政黨或政客所煽動，然后綁架了轉(zhuǎn)型和民主。

其實(shí)，即使在成熟民主的美國或者歐洲，面臨著另一場全球化的轉(zhuǎn)型，這樣的綁架也以新媒體、反移民甚至反穆斯林的形式出現(xiàn)，而更具欺騙性，也更危險。施奈德的這本著作，或許是我們理解后全球化時代民族主義復(fù)興的一劑解毒藥。如施奈德所說，在轉(zhuǎn)型開始前構(gòu)筑轉(zhuǎn)型的安全網(wǎng)，才是真正“深厚”的自由主義態(tài)度。

（作者為自由撰稿人）