奉賢：開局之年的“微創(chuàng)新”

徐曉華

奉賢區(qū)五屆人大選舉產(chǎn)生以來，始終將“微創(chuàng)新”作為貫穿工作的一條主線，不斷提高人大工作質(zhì)量和水平。

代表培訓(xùn)：首次使用視頻直播

“沒想到我們這些住偏遠(yuǎn)地區(qū)的區(qū)人大代表不出鎮(zhèn)就可以參加這么精彩的培訓(xùn)。半天時(shí)間雖短，但我們的收獲很大，希望以后能多一些這種形式的培訓(xùn)。”家住四團(tuán)鎮(zhèn)的一名區(qū)人大代表在談到培訓(xùn)體會(huì)時(shí)，激動(dòng)地說道。

這是奉賢區(qū)人大常委會(huì)歷史上首次使用視頻直播的方式開展代表培訓(xùn)，設(shè)1個(gè)主會(huì)場(chǎng)和10個(gè)分會(huì)場(chǎng)。除了常委會(huì)組成人員及相關(guān)職能部門必須到設(shè)在區(qū)會(huì)議中心的主會(huì)場(chǎng)外，其他區(qū)人大代表可以就近到設(shè)在各鎮(zhèn)（街道）的分會(huì)場(chǎng)參加培訓(xùn)。這樣一來，很多代表不必趕到主會(huì)場(chǎng)就可以實(shí)現(xiàn)面對(duì)面培訓(xùn)，免去了舟車勞頓，提高了培訓(xùn)效率，參加培訓(xùn)的代表人數(shù)也大大增加。

專題視察：首次實(shí)行代表“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”

“與之前臟亂黑臭的河道相比，現(xiàn)在整治后干凈多了！”面對(duì)代表提問，50多歲的方阿姨大聲說道。這是4月7日下午奉賢區(qū)人大常委會(huì)組織的全國(guó)、市、區(qū)、鎮(zhèn)四級(jí)人大代表視察區(qū)域水環(huán)境治理工作時(shí)的一個(gè)場(chǎng)景，這也是奉賢區(qū)人大歷史上最大規(guī)模的專題視察。當(dāng)天，代表們兵分四路，對(duì)區(qū)內(nèi)所有市、區(qū)公布的51條重污染河道和列入?yún)^(qū)專項(xiàng)整治的130條黑臭河道進(jìn)行了一場(chǎng)水環(huán)境“體檢”。“目前還存在什么問題” “問題為什么還沒解決” “接下來將采取什么措施”……這些是代表們問得最多的問題。作為各自牽頭黑臭河道治理工作的河長(zhǎng)，各鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員當(dāng)天也都在現(xiàn)場(chǎng)接受代表詢問。

“來到莊行鎮(zhèn)新葉村的千步?jīng)芤暡鞎r(shí)，大家都緊鎖眉頭。這條1.5公里的河道兩岸垃圾遍布。當(dāng)?shù)弥@里是奉賢與松江的交界河，存在河道和污染源分別在不同區(qū)域的情況時(shí)，在場(chǎng)的市人大代表們紛紛自告奮勇，準(zhǔn)備向市人大提寫意見書，請(qǐng)市政府來協(xié)調(diào)共同治理。人大代表‘四級(jí)聯(lián)動(dòng)視察的效果立即顯現(xiàn)了?！币晃粊碜郧f行鎮(zhèn)的代表高興地說道。

人事任免：集中進(jìn)行任前法律考試

“好緊張啊，今天的法律知識(shí)考試題量很大，新增的內(nèi)容考點(diǎn)多，讓我出了一身汗！”這是一位剛參加完任前法律知識(shí)考試的政府職能部門負(fù)責(zé)人道出的心聲。

原來，為了嚴(yán)把干部“入口關(guān)”，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法守法、依法辦事，切實(shí)提高依法行政的能力水平，自覺接受區(qū)人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，奉賢區(qū)人大常委會(huì)舉行了首次擬任命干部任前集中法律考試，共計(jì)有32名擬任命干部參加。考試內(nèi)容除了憲法、地方組織法、監(jiān)督法和代表法外，還包括依法訴訟法、行政處罰法等法律法規(guī)相關(guān)條款，考后邀請(qǐng)權(quán)威專家進(jìn)行閱卷，考試結(jié)果報(bào)區(qū)人大常委會(huì)的同時(shí)反饋本人，并存入檔案。區(qū)人大常委會(huì)還把考試結(jié)果作為提請(qǐng)會(huì)議表決的前提條件，擬任人員考試成績(jī)合格才能提請(qǐng)人大常委會(huì)審議表決。

“集中進(jìn)行任前法律考試改變了以往任前考試流于形式，命題、考試、閱卷環(huán)節(jié)走過場(chǎng)，考試內(nèi)容單一、簡(jiǎn)單等弊端，有效增強(qiáng)了擬任命人員的憲法意識(shí)、法律意識(shí)和人大意識(shí)，保障了區(qū)人大常委會(huì)更好地行使人事任免權(quán)。”奉賢區(qū)人大常委會(huì)人事代表工委負(fù)責(zé)人這樣評(píng)價(jià)集中任前法律考試。

奉賢區(qū)人大常委會(huì)主任袁曉林表示：“‘微創(chuàng)新是上海市人大及其常委會(huì)提出的新要求，也是開創(chuàng)新一屆奉賢人大工作新局面的重要途徑。我們應(yīng)從平常做起、從細(xì)節(jié)做起，由表及里，由深入淺，不斷疊加‘微創(chuàng)新的效應(yīng)，以此不斷提升奉賢區(qū)人大常委會(huì)的工作水平?！?