從意識形態(tài)安全的高度加強教材管理

黃衛(wèi)來

教材是勞動者終身培訓和職業(yè)生涯發(fā)展的重要學習工具，教材建設是技工教育和職業(yè)培訓的重要抓手。教材不是一般的商品，也不同于一般的圖書，教材建設工作的重要性是不言而喻的。近幾年來，中央領導對教材工作做出一系列重要批示，強調(diào)從意識形態(tài)安全的高度加強教材管理。在去年召開的全國職業(yè)培訓教材建設座談會上，人社部副部長湯濤同志連續(xù)用了五個“重要”來強調(diào)教材建設工作的極端重要性。湯濤同志說：教材建設是職業(yè)能力建設的一項重要基礎工作，是職業(yè)能力建設的重要組成部分，是提升技能人才隊伍建設的重要工具和手段，也是推動職業(yè)能力建設的重要途徑，其地位和作用十分重要！

隨著信息社會的來臨，技工教育和職業(yè)培訓的教學方式更加豐富多彩，但無論教學方式如何演變，技工教育教材和職業(yè)培訓教材依然是培養(yǎng)新一代技能人才的重要載體，只不過教材的形式也會更加豐富多彩，除了傳統(tǒng)的紙質(zhì)教材，還會有網(wǎng)絡教材、音像教材，以輕松愉悅的動漫片的形式來展現(xiàn)一些嚴謹?shù)脑掝}，甚至還會有三維、四維甚至更多維的VR教材。我們必須認真學習、深刻領會中央領導同志關于教材建設的系列批示的重要意義，進一步加強教材管理，努力做好教材建設工作。

一、公共課教材要嚴格使用部頒國家級教材

公共課教材不僅是簡單地傳授知識，還要為后續(xù)專業(yè)教學打基礎，特別是德育課教材，關乎未成年人思想道德建設和行為習慣的養(yǎng)成，愛國主義、艱苦奮斗、工匠精神也都要通過德育課來培養(yǎng)，必須體現(xiàn)國家意志和社會主義核心價值觀。因此，各個技工院校學校必須按人社部的統(tǒng)一要求，開齊公共課，包括德育、語文、數(shù)學、英語、計算機等，按照部頒教學計劃和教學大綱的要求，保證課時數(shù)。

人社部統(tǒng)編的公共課教材，是組織全國相關領域的專家編寫的，并經(jīng)過了嚴格的審核，代表了全國的最高水平，所以各個學校都必須按要求使用人社部的統(tǒng)編公共課教材。在一些地方和學校，因為種種原因甚至是利益驅(qū)使，自行組織編寫了一些公共課教材，這些教材，沒有嚴格按部頒教學計劃和教學大綱編寫，有些甚至是粗制濫造，必須立即停止使用各種公共課自編教材，特別是德育課自編教材，切實維護德育課教學的嚴肅性。

二、專業(yè)課教材要從國家規(guī)劃教材推薦書目中選用

目前，教育部門對中職院校教材采取的管理辦法是，學校必須使用列入國家教材目錄的教材，這是剛性的要求，是教學規(guī)范和保障教學質(zhì)量的基本要求。人社部對于技工院校教材使用，也提出了同樣的要求。但從技工院校情況來看，還有相當比例的學校沒有規(guī)范使用教材，一些學校超范圍編寫使用自編教材，甚至使用一些來路不明的教材，嚴重制約了教學質(zhì)量的提高。還有的學校參加部里一體化課程教學改革試點，卻不采用試點教材和工作頁開展教學;有的開展政府補貼類培訓，沒有從人社部職業(yè)培訓教材目錄中選用教材等等。今后，各個學校都要嚴守有關規(guī)矩，要嚴格執(zhí)行部頒技工院校教學計劃和教學大綱，各類專業(yè)課教材必須從我部公布的教材目錄中選用。

三、各類技工院校要嚴格杜絕盜版教材

購買和使用盜版教材是違法行為，從刑法量刑上看，盜版500冊以上就能夠入刑。去年，人社部有關部門發(fā)現(xiàn)有一所學校通過招標采購平臺，購買了一批國家級教材，由于學校單純以折扣為標準評標，在中標的40多種教材中，《機械基礎》《機械制圖》等均為盜版教材，這是非常嚴重的問題，學校和有關當事人可能因此受到法律和行政兩個方面的處罰。因此，學校領導在教材建設和使用上，要從講政治的高度切實把好關，防止盜版教材進校園。

總之，教材管理工作意義重大、責任重大，我們要規(guī)范教材使用，加強教學管理，更好地服務于技工院校發(fā)展，提升技能人才培養(yǎng)質(zhì)量。

（作者為中國人力資源社會保障出版集團副總經(jīng)理兼職業(yè)雜志社社長，本文是作者在技工教育與世界先進標準對接研討會上講話的一部分，發(fā)表時有刪節(jié)，題目為編者所加）