糧食大省農(nóng)地邊際化進(jìn)程及影響因素研究

張改清,張建杰

〔河南財經(jīng)政法大學(xué) 農(nóng)經(jīng)系,河南 鄭州 450046〕

經(jīng)濟(jì)與管理

糧食大省農(nóng)地邊際化進(jìn)程及影響因素研究

張改清,張建杰

〔河南財經(jīng)政法大學(xué) 農(nóng)經(jīng)系,河南 鄭州 450046〕

農(nóng)地作為糧食生產(chǎn)的核心要素，其邊際化現(xiàn)象發(fā)生與否關(guān)系到國家的糧食安全。以糧食大省河南為例的研究表明：當(dāng)季作物中夏糧田的邊際化頻度與程度均高于秋糧田；受夏糧田與秋糧田邊際化的交互作用，農(nóng)地綜合邊際化波動呈現(xiàn)；農(nóng)地邊際化進(jìn)程并非按照正常農(nóng)地→初期邊際化農(nóng)地→中期邊際化農(nóng)地→完全邊際化農(nóng)地而演進(jìn)。這主要在于影響農(nóng)地邊際化的因素更多取決于“糧外”及“農(nóng)外”，制度環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及技術(shù)環(huán)境的主導(dǎo)作用越來越突出。

糧食大省；農(nóng)地邊際化；邊際化進(jìn)程；影響因素

伴隨我國工業(yè)化與城市化的迅速發(fā)展，我國農(nóng)地在利用方式和利用程度上發(fā)生了較大變化，出現(xiàn)了農(nóng)地非農(nóng)化進(jìn)程加快，耕地集約度降低，農(nóng)村勞動力資源流失，農(nóng)地棄耕撂荒等問題[1]。劉成武和李秀彬從宏觀角度出發(fā)，認(rèn)為我國農(nóng)地利用發(fā)生這種變化的根本原因是農(nóng)地邊際化，且呈現(xiàn)出一種自發(fā)達(dá)地區(qū)向欠發(fā)達(dá)地區(qū)延伸的發(fā)展趨勢，并廣泛存在于糧食作物之中[2]。隨著農(nóng)地邊際化范圍越來越大，程度越來越嚴(yán)重，農(nóng)地邊際化將直接影響國家的糧食安全。盡管2004-2015年來我國糧食產(chǎn)量呈現(xiàn)“十二連增”的態(tài)勢，但地區(qū)之間糧食生產(chǎn)的均衡不斷被打破，區(qū)域糧食保障功能弱化[3]，產(chǎn)糧重心在空間上聚集于糧食大省。在此背景下，本文以河南糧食大省為例，運用《中國統(tǒng)計年鑒》《中國農(nóng)村統(tǒng)計年鑒》《中國農(nóng)村住戶調(diào)查年鑒》《全國農(nóng)產(chǎn)品成本收益資料匯編》《河南統(tǒng)計年鑒》及《河南農(nóng)村統(tǒng)計年鑒》的相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，解析其農(nóng)地邊際化的進(jìn)程及影響因素，以期為肩負(fù)國家糧食安全重任的糧食大省提供“逆農(nóng)地邊際化”的依據(jù)與思路。

一、農(nóng)地邊際化及其進(jìn)程的測度方法

農(nóng)地邊際化是將農(nóng)地利用問題引入經(jīng)濟(jì)學(xué)的邊際生產(chǎn)力理論加以分析而延伸出的一個新型概念，對其也有多種詮釋。在見仁見智中，普通認(rèn)同的有三種涵義：Commission of the European Communities(歐盟委員會)認(rèn)為是經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)能力處于邊際時的土地生產(chǎn)狀況[4]；Bethe and Bolsius認(rèn)為是農(nóng)地收益從多到少的變化，包括從耕地到永久牧草地、從草地到林地間的各種變化[5]；Brouwer等則將其看作是一種在現(xiàn)有的土地利用和社會——經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)條件下，農(nóng)地變得不再具有生產(chǎn)能力的過程[6]。盡管存在對農(nóng)地邊際化內(nèi)涵的紛爭，但認(rèn)為其核心是“農(nóng)地生產(chǎn)能力的變化”的觀點是一致的。結(jié)合已有對農(nóng)地邊際化的解釋，本研究認(rèn)為農(nóng)地邊際化是在社會、經(jīng)濟(jì)、政策和自然環(huán)境等多因素交互作用下，當(dāng)前用途農(nóng)地收益下降或農(nóng)地變得不再具有生產(chǎn)能力的動態(tài)過程。據(jù)此，農(nóng)地邊際化的首要表征是純收益趨減。一旦經(jīng)營農(nóng)地的純收益開始下降，農(nóng)地經(jīng)營者必然會對農(nóng)地投入要素進(jìn)行調(diào)整。理論上，在不同投入水平下的農(nóng)地利用可以分為三個階段，即粗放利用階段、集約利用階段和過度利用階段，分界點分別為粗放邊際和集約邊際，集約度的最高限度為集約邊際，集約度的最低限度為粗放邊際[7]。農(nóng)地利用集約邊際是指在單位面積農(nóng)地上連續(xù)投入勞動和資本的過程中，其邊際效益恰好等于邊際成本的臨界點；而農(nóng)地利用粗放邊際是保證土地生產(chǎn)的收益剛好支付其投入成本的臨界點[8]。未達(dá)到粗放邊際的農(nóng)地利用方式稱為粗放利用，這是一種浪費農(nóng)地資源的不合理利用方式；農(nóng)地的集約利用介于粗放邊際與集約邊際之間，這是較為合理的農(nóng)地利用方式；超過集約邊際的農(nóng)地利用為過度利用，因為這樣的利用方式超過集約邊際的投入而得不到補償[9]。

假定農(nóng)地經(jīng)營者是理性的經(jīng)濟(jì)人，為了提高農(nóng)地利用的收益，采取集約利用方式。但由于農(nóng)地具有報酬遞減的特性，集約度并不是可以無限增大，即有一定的邊際。據(jù)此，當(dāng)農(nóng)地出現(xiàn)邊際化現(xiàn)象時，其邊際化的動態(tài)性必然會呈現(xiàn)出階段性特征。在此，借用黃利民等[1]對農(nóng)地邊際化進(jìn)程的判定，即根據(jù)單要素投入產(chǎn)出的純收益(NR)、總收益(TR)、實物產(chǎn)量(CO)的變化將其劃分為三個階段：初期邊際化(EM)，表現(xiàn)為農(nóng)地純收益開始下降或低迷但明顯大于零，總收益和實物產(chǎn)量中有一項是下降或低迷；中期邊際化(MM)，表現(xiàn)為農(nóng)地純收益進(jìn)一步下降或接近于零，總收益和實物產(chǎn)量在下降；完全邊際化(CM)，表現(xiàn)為農(nóng)地純收益繼續(xù)下降直至小于零。其中，若用NRi表示第i年農(nóng)地利用的純收益；TRi表示第i年農(nóng)地利用的總收入；TCi表示第i年農(nóng)地利用的總支出(包含農(nóng)地投入要素成本、農(nóng)地的租金、農(nóng)地利用變更的機(jī)會成本等其他生產(chǎn)與非生產(chǎn)成本)，這樣則有：NRi=TRi-TCi，△NRi=NRi+1-NRi，△TRi=TRi+1-TRi，△COi=COi+1-COi。當(dāng)△NRi≦0，且NRi>0時，△TRi≦0，或△COi≦0，農(nóng)地就進(jìn)入EM階段；當(dāng)△NRi<0且NRi≥0時，△TRi≦0，△COi≦0，農(nóng)地就進(jìn)入MM階段；當(dāng)△NRi<0,且NRi<0，農(nóng)地就進(jìn)入CM階段。

二、糧食大省農(nóng)地邊際化的進(jìn)程

為了測度河南糧食大省農(nóng)地邊際化的進(jìn)程，首先需要了解其農(nóng)地耕作制度與種植結(jié)構(gòu)，而后根據(jù)農(nóng)作物熟制和主要作物播種面積等的變化，確定不同作物收益及其權(quán)重來綜合計算邊際化程度值。同時，鑒于農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的復(fù)雜變化與數(shù)據(jù)可獲得性，在時序上選取了新時期惠農(nóng)政策(2004年以來)實施前后的時間段(2000-2014年)進(jìn)行比較分析。

1.農(nóng)地耕作制與種植結(jié)構(gòu)

河南地處暖溫帶和北亞熱帶地區(qū)，氣候過渡性明顯，溫暖適中，利于多種作物生長，積溫滿足作物一年兩熟或喜溫作物兩年三熟輪作的要求。但河南絕大部分地區(qū)以種植小麥和玉米兩熟制為主，形成了以小麥——玉米輪作的一年兩熟的耕作制度。

河南作為農(nóng)業(yè)和人口大省，農(nóng)地資源較為豐富。根據(jù)河南省國土資源廳關(guān)于土地變更的最新調(diào)查，2008年河南省農(nóng)用地構(gòu)成中，耕地、園地、林地、牧草地及其他分別為792.64萬hm2、31.39萬hm2、301.85萬hm2、1.44萬hm2、100.82萬hm2，其中耕地占到農(nóng)用地的64.54%，本文所提到的農(nóng)地特指其耕地。在嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度下，河南耕地面積波動不大，但隨著農(nóng)作物復(fù)種指數(shù)的提高，農(nóng)作物總播種面積呈現(xiàn)上升趨勢(見表1)。2000年以來，各類作物在農(nóng)作物總播種面積中的占比有所分化。糧食作物播種面積先減后增，經(jīng)歷了2001-2004年間的低谷期后，再度恢復(fù)增長至9000千hm2以上，之后漸次提升，至2014年達(dá)到10209.82千hm2，較2000年增加1180.22千hm2，增幅為13.07%。同期，經(jīng)濟(jì)作物減幅20.54%、而蔬菜瓜果類作物增幅高達(dá)37.30%。可見，糧食作物播種面積在農(nóng)作物總播種面積中的占比較大且變化較小，與后者變化趨近，可運用糧食作物代替農(nóng)作物進(jìn)行農(nóng)地邊際化分析。

在糧食作物內(nèi)部，其播種面積及其結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化。2000年來，夏糧與秋糧作物播種面積均有所增加，增幅分別為8.71%、18.48%，兩類作物的非均衡增長使其在糧食作物播種面積中的占比發(fā)生了此消彼長變化。至2014年，夏糧與秋糧作物占比分別為53.22%、46.78%，占比變化值為±2.13%。其中，在夏糧作物中，以小麥為代表，其播種面積同樣是先減后增，2014年達(dá)到5406.67千hm2，較2000年增加484.34千hm2，增幅為9.84%，由此使其在夏糧作物播種面積中的占比由98.49%上升為99.51%。而在秋糧作物中，以玉米為代表，其播種面積近乎直線上升，2000-2014年間增加1082.56千hm2，增幅高達(dá)49.18%，因而其在秋糧作物播種面積中的占比由54.60%攀升至68.75%?？梢?，近年來針對糧食大省的政策傾斜，一定程度上強(qiáng)化了河南以小麥、玉米為夏秋糧主要作物品種的種植結(jié)構(gòu)。

表1 農(nóng)作物播種面積及其結(jié)構(gòu) (千hm2，%)

注：數(shù)據(jù)來源于2001-2015年的《河南統(tǒng)計年鑒》《河南農(nóng)村統(tǒng)計年鑒》

2.當(dāng)季作物的農(nóng)地邊際化進(jìn)程

河南是我國小麥產(chǎn)量最高的地區(qū)，小麥幾乎成為其夏糧作物的全部，繼小麥?zhǔn)斋@之后玉米成為秋糧主要播種作物。在此，將小麥、玉米分別作為夏糧及秋糧作物代表，對當(dāng)季小麥、玉米的農(nóng)地邊際化進(jìn)行測算與分析。

圖1 小麥田的邊際化趨勢

根據(jù)歷年《全國農(nóng)產(chǎn)品成本收益資料匯編》《河南統(tǒng)計年鑒》，取得2001-2014年間小麥和玉米單位面積上的純收益、總收益與實物產(chǎn)量的數(shù)據(jù)，其中純收益和總收益分別按照2001年定基商品零售價格總指數(shù)、小麥和玉米的生產(chǎn)價格指數(shù)進(jìn)行折算。從圖1可以看出，2001-2014年間，小麥單位面積的純收益與總收益起伏波動較實物產(chǎn)量大，尚未形成穩(wěn)定增長格局。尤為顯著的是，純收益于2003年、2005年、2013年多次創(chuàng)階段性低點，分別僅為73.44元、123.98元、-20.05元，同時總收益在2003年與2013年也出現(xiàn)階段性低點，且伴有實物產(chǎn)量處于平穩(wěn)的低迷狀態(tài)。除這三個低點外，2008-2010年純收益也呈現(xiàn)小幅下降，總收益也表現(xiàn)出同樣趨勢，但實物產(chǎn)量基本維持不變。結(jié)合圖1顯示的變化趨勢，根據(jù)上述農(nóng)地邊際化階段性的指標(biāo)特征可知，小麥生產(chǎn)經(jīng)歷了四次較為明顯的邊際化：2003年呈現(xiàn)中期邊際化；2005年、2009-2010年呈現(xiàn)初期邊際化；2013年則發(fā)生了完全邊際化。其他年份如2007年也出現(xiàn)了純收益低迷狀況，但還未出現(xiàn)邊際化現(xiàn)象，至多是一種邊際化的跡象。可見，作為小麥主產(chǎn)區(qū)的河南，小麥生產(chǎn)出現(xiàn)的農(nóng)地邊際化跡象及現(xiàn)象，應(yīng)當(dāng)引起重視。

較小麥而言，玉米的高產(chǎn)優(yōu)勢不明顯，其中2003-2014年間玉米單位面積產(chǎn)量均低于小麥，然而其單位面積上的純收益及總收益表現(xiàn)出了一定的優(yōu)勢性。從圖2可以看出，2001-2014年間，玉米單位面積純收益在波動變化中出現(xiàn)了2003年、2008年和2013-2014年的三個相對低點/段，分別僅為83.22元、154.51元、51.42/43.89元，除此之外，2009-2010年玉米的純收益一直處于低迷狀態(tài)。與此同時，玉米總收益波動中提升，在經(jīng)歷2003年、2008年、2013年的階段性低點，于2014年恢復(fù)增長至753.93元。玉米實物產(chǎn)量經(jīng)歷了先減后增再緩慢回落的變化趨勢，且在2003年出現(xiàn)與純收益、總收益同時下降的趨勢。根據(jù)農(nóng)地邊際化階段性的指標(biāo)特征可知，玉米在2003年、2008年和2013年呈現(xiàn)初期邊際化，2009-2010年表現(xiàn)出邊際化跡象。可見，當(dāng)季玉米的邊際化程度總體弱于小麥。

圖2 玉米田的邊際化趨勢

3.年季作物的農(nóng)地邊際化進(jìn)程

上述分別測算了當(dāng)季小麥田與玉米田的農(nóng)地邊際化進(jìn)程，觀察到不同作物間農(nóng)地邊際化的差異，進(jìn)而為調(diào)節(jié)種植結(jié)構(gòu)提供了依據(jù)。同時，對于一年兩熟制的河南而言，總體考察其農(nóng)地邊際化的進(jìn)程更為關(guān)鍵。為了測算出一年中小麥與玉米雙季作物的綜合農(nóng)地邊際化進(jìn)程，必須先分別計算出小麥與玉米的邊際化程度值，而后分別賦以權(quán)重再計算出總體的邊際化程度值。農(nóng)地邊際化程度由農(nóng)地利用的純收益、總收益和實物產(chǎn)量決定，在此借用綜合指數(shù)法對其測算。首先，根據(jù)前面以不變價格計算的小麥與玉米單位面積上的純收益、總收益及實物產(chǎn)量，計算出2001-2012年間小麥與玉米單位面積上的平均純收益、平均總收益及平均實物產(chǎn)量，然后將各年的純收益、總收益、實物產(chǎn)量與其平均值相比，即得到小麥與玉米農(nóng)地利用指數(shù)值(見表2所示)。其次，對各指數(shù)值賦以權(quán)重并計算出小麥與玉米的邊際化程度值。根據(jù)農(nóng)地邊際化的涵義，純收益的影響程度較大，故分別將純收益、總收益、實物產(chǎn)量指數(shù)的權(quán)重取0.50、0.25、0.25，將其與各自的指數(shù)值相乘后加總就得到了其邊際化程度值。最后，依據(jù)小麥與玉米的邊際化程度值，分別取其各自播種面積占農(nóng)作物總播種面積的比重為權(quán)重(根據(jù)2001-2012年小麥與玉米播種面積占農(nóng)作物總播種面積的比重，2001-2009年小麥與玉米的邊際化程度值的權(quán)重分別取0.55和0.45，2010-2012年則分別為0.54和0.46)，二者相乘后加總即得到總的農(nóng)地邊際化程度值。

表2可以看出，農(nóng)地利用的純收益、總收益及實物產(chǎn)量越小，邊際化程度值也越小。根據(jù)小麥與玉米的農(nóng)地邊際化程度值，結(jié)合前述由純收益、總收益及實物產(chǎn)量變化趨勢推定的小麥與玉米的邊際化進(jìn)程，將農(nóng)地邊際化程度標(biāo)準(zhǔn)劃分為：農(nóng)地邊際化程度值大于0.9，為正常農(nóng)地；0.8-0.9之間為初始農(nóng)地邊際化；0.5-0.8之間為中期農(nóng)地邊際化；小于0.5為完全農(nóng)地邊際化。由此，根據(jù)表2計算結(jié)果可以推定：受小麥、玉米生產(chǎn)邊際化的共同影響，河南農(nóng)地經(jīng)歷了三次較為明顯的邊際化。第一次是2001-2002年間發(fā)生的初期農(nóng)地邊際化，第二次是2003年發(fā)生的中期農(nóng)地邊際化，第三次是2013-2014年發(fā)生的中期農(nóng)地邊際化。除了這三次不同程度的邊際化現(xiàn)象外，2009-2010年小麥、玉米收益的低迷在一定程度上誘發(fā)了農(nóng)地邊際化跡象。

三、糧食大省農(nóng)地邊際化進(jìn)程的影響因素

上述分析表明，河南農(nóng)地在2000-2014年間出現(xiàn)了三次程度不同的邊際化現(xiàn)象，且伴有邊際化跡象的顯現(xiàn)，該現(xiàn)象的出現(xiàn)是哪些因素影響的呢？為回答此問題，并充分考慮統(tǒng)計指標(biāo)的代表性與可獲得性，選取四大類二十個指標(biāo)作為農(nóng)地邊際化的影響因素。一是反映農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度的指標(biāo)：地方財政支出中支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和事業(yè)支出、農(nóng)村居民家庭人均稅費支出、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格指數(shù)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價格指數(shù)、糧食生產(chǎn)價格指數(shù)； 二是反映社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與結(jié)構(gòu)的指標(biāo)：農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)作物種植業(yè)產(chǎn)值、工業(yè)固定資產(chǎn)投資、第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重、公路里程、糧食播種面積、糧食產(chǎn)量；三是反映農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的指標(biāo)：農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力、農(nóng)用化肥施用量；四是反映農(nóng)戶家庭資源要素結(jié)構(gòu)變化的指標(biāo)：農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村從業(yè)人員數(shù)、農(nóng)村農(nóng)戶固定資產(chǎn)投資、有效灌溉面積、糧食單產(chǎn)、農(nóng)民人均工資性純收入、農(nóng)民人均純收入等。為消除各指標(biāo)多重共線性問題，以此20個指標(biāo)作為自變量，農(nóng)地邊際化程度值為因變量，運用逐步回歸法試運算，進(jìn)一步選取了9個相關(guān)性較強(qiáng)的指標(biāo)(見表3)。而后采取SPSS中的逐步回歸法，得出表3結(jié)果。

表2 小麥與玉米農(nóng)地利用指數(shù)與邊際化程度值

表3 農(nóng)地邊際化影響因素的回歸分析

注：***表示在1%的水平下顯著，**表示在5%的水平下顯著，*表示在10%的水平下顯著

由表3可知，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度與農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步對農(nóng)地邊際化的影響較大，相比較，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與結(jié)構(gòu)以及農(nóng)戶家庭資源要素結(jié)構(gòu)的影響較弱。就作用方向而言，農(nóng)用化肥施用量、糧食生產(chǎn)價格指數(shù)、第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員、糧食產(chǎn)量具有正向效應(yīng)，即對農(nóng)地邊際化有明顯的抑制作用，其中，農(nóng)用化肥施用量對其影響較突出，糧食生產(chǎn)價格指數(shù)的影響一般，第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員與糧食產(chǎn)量則為弱影響。與此同時，農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格指數(shù)、地方財政支出中支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和事業(yè)支出、農(nóng)民人均工資性純收入、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值具有負(fù)向效應(yīng)，即對農(nóng)地邊際化具有助推作用。其中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格指數(shù)變化的負(fù)面作用較大，地方財政支出中支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和事業(yè)支出的負(fù)向效應(yīng)與其應(yīng)有職能不符，可能與該費用支出增加滯后于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度有關(guān)，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的影響作用較弱。

由此可推論出：一是農(nóng)地邊際化的影響因素更多取決于“糧外”及“農(nóng)外”，制度環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及技術(shù)環(huán)境的主導(dǎo)作用越來越突出。二是農(nóng)地邊際化影響因素的市場利益導(dǎo)向明顯，工農(nóng)產(chǎn)品價格指數(shù)的正負(fù)向合力影響農(nóng)地經(jīng)營的成本利潤，進(jìn)而影響農(nóng)地邊際化的程度和方向；而農(nóng)民人均工資性純收入則發(fā)揮類似農(nóng)地經(jīng)營影子價格的作用，間接對農(nóng)地邊際化產(chǎn)生影響。三是農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步類型對農(nóng)地邊際化的影響作用顯著，增加農(nóng)地投入及地力保護(hù)等生化型農(nóng)業(yè)科技有助于掣肘農(nóng)地邊際化，而機(jī)械型農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步不僅無助于遏制，甚至在一定程度上加速農(nóng)地邊際化進(jìn)程。

四、結(jié)論性評述

通過上述分析表明：新時期糧食大省出現(xiàn)了程度不同的農(nóng)地邊際化現(xiàn)象。

第一，從當(dāng)季作物來看，以耕作小麥為主的夏糧田分別在2003年、2005年和2009-2010年、2012年發(fā)生了中期、初期與完全的邊際化；以耕作玉米為主的秋糧田分別在2003年、2008年和2013年發(fā)生了初期的邊際化。顯然，農(nóng)地耕作小麥發(fā)生的邊際化頻度與程度均高于玉米，這一因素可能是同期玉米生產(chǎn)擴(kuò)展快于小麥的重要推手。在當(dāng)前玉米收儲政策變動且價格下行背景下，應(yīng)抓住農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的契機(jī)，適時調(diào)整農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)，提升當(dāng)季作物收益，抑制農(nóng)地邊際化現(xiàn)象發(fā)生。

第二，受夏糧田和秋糧田邊際化的交互影響，農(nóng)地邊際化波動呈現(xiàn)。提高農(nóng)地集約度和復(fù)種指數(shù)，合理輪作，遏制農(nóng)地撂荒，是緩解農(nóng)地邊際化的關(guān)鍵。在工業(yè)化、城市化快速推進(jìn)下，務(wù)農(nóng)機(jī)會成本拉高，一些地區(qū)出現(xiàn)“降低復(fù)種指數(shù)”“粗放經(jīng)營”現(xiàn)象，需要引起足夠的重視。當(dāng)前，糧食大省亟需探尋提高糧農(nóng)收益的突破口，瞄準(zhǔn)“誰種糧，誰受益”的原則，完善糧食補貼政策，從培育農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體、有序推進(jìn)農(nóng)地流轉(zhuǎn)、適度擴(kuò)大規(guī)模等方面實施“逆邊際化”策略。

第三，農(nóng)地邊際化的階段演進(jìn)并非遵循正常農(nóng)地→初期邊際化農(nóng)地→中期邊際化農(nóng)地→完全邊際化農(nóng)地的順序，這主要在于影響農(nóng)地邊際化的因素眾多，既有地區(qū)經(jīng)濟(jì)制度、社會發(fā)展?fàn)顩r以及農(nóng)業(yè)科技水平等宏觀層面的誘因，也有微觀層面農(nóng)戶資源稟賦的原因。糧食大省肩負(fù)著國家糧食安全的責(zé)任，對其農(nóng)地邊際化的演進(jìn)必須適時把控，針對影響農(nóng)地邊際化的因素更多取決于“糧外”及“農(nóng)外”等狀況，需要從農(nóng)村制度環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及技術(shù)環(huán)境上降低農(nóng)地經(jīng)營成本，使糧作經(jīng)營資本的收益率不低于且逐步高于社會平均利潤率，方能從根本上遏制農(nóng)地邊際化，“穩(wěn)糧、增收、強(qiáng)基礎(chǔ)、重民生”的政策目標(biāo)才能落到實處。

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(責(zé)任編輯：劉 陽)

2017-03-08

張改清(1970- )，女，山西盂縣人，河南財經(jīng)政法大學(xué)農(nóng)經(jīng)系教授，博士，研究方向：土地經(jīng)濟(jì)與糧食經(jīng)濟(jì)。 張建杰(1969- )，男，山西五臺人，河南財經(jīng)政法大學(xué)農(nóng)經(jīng)系教授，博士，研究方向：農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)與糧食經(jīng)濟(jì)。

國家社會科學(xué)基金項目(編號：13BJY101)。

10.3969/j.issn.2096-2452.2017.02.001

F320.3

A

2096-2452(2017)02-0001-06